Решение по делу № 12-61/2018 от 20.12.2017

Петрозаводский городской суд Дело № 12-61/18-7

(г. Петрозаводск, ул.Красная, 33)

Р Е Ш Е Н И Е

25 января 2018 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Деготь Наталия Евгеньевна при секретаре Соснович С.В., рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью Автошкола «Престиж» на постановление Административной комиссии Петрозаводского городского округа от 04 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 2.14 Закона Республики Карелия от 15 мая 2008 года №1191-ЗРК «Об административных правонарушениях», в отношении

Общества с ограниченной ответственностью Автошкола «Престиж» (далее – ООО Автошкола «Престиж», Общество), <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Постановлением Административной комиссии Петрозаводского городского округа от 04 декабря 2017 года ООО Автошкола «Престиж» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях», и подвергнуто наказанию виде штрафа в размере 50000 рублей.

Законный представитель ООО Автошкола «Престиж» Беляева Ж.Н. с указанным постановлением не согласна, обратилась в суд с жалобой, согласно которой просит указанное постановление отменить, принять по делу новое решение. В жалобе указывает на неправильное составление протокола в отсутствие представителя привлекаемого к административной ответственности лица и отсутствие в действиях юридического лица состава вменяемого правонарушения, поскольку рекламные конструкции не были установлены на газоне. Также обращает внимание, что допущенное нарушение не повлекло за собой негативных последствий, в связи с чем полагает возможным признать его малозначительным. Одновременно считает, что имеются основания для назначения штрафа менее минимального размера, предусмотренного санкцией статьи, так как юридическим лицом осуществляется социально значимая деятельность по подготовке водителей транспортных средств.

В судебном заседании законный представитель ООО Автошкола «Престиж» Беляева Ж.Н. дополнила доводы жалобы, указав на то, что в настоящее время ст.2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях» изменила редакцию, ответственности за изложенное в административном материале нарушение не содержится, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

Представитель Административной комиссии Петрозаводского городского округа Сидоров А.В., действующий на основании доверенности, полагал вынесенное постановление законным и обоснованным. Указал на необходимость исключения указания на наказание из постановления в связи с изменением закона.

Исследовав доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, проверив дело, прихожу к следующим выводам.

В силу ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, при этом, учитывается, что жалоба подана в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Согласно протоколу и постановлению по делу об административном правонарушении ООО Автошкола «Престиж» 01 ноября 2017 года в 10 час. 21 мин. в районе дома №13 по пр. А.Невского в г. Петрозаводске, допустило нарушения пунктов 1, 6, 7.9, 7.12 статьи 4 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе, утвержденных Решением Петрозаводского городского Совета от 03.06.2014 N 27/27-414, что выразилось в незаконном размещении на газоне двух объектов рекламы (штендеры), содержащих информацию об обучении в Автошколе «Престиж».

В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Согласно Закону Республики Карелия от 20.12.2017 N 2202-ЗРК "О внесении изменений в Закон Республики Карелия "Об административных правонарушениях" статья 2.14 изложена в иной редакции.

Частью 1 ст. 2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за самовольное перемещение или опрокидывание установленных на территориях общего пользования поселений, городских округов (далее - территории общего пользования) элементов благоустройства, самовольное нанесение на указанные элементы, а также на покрытие тротуаров муниципальных дорог, велосипедных дорожек, площадок территорий общего пользования рисунков, надписей.

Частью 2 ст. 2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.

Частью 3 ст. 2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за сидение на спинках скамеек, размещенных на территориях общего пользования.

Частью 4 ст. 2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3.

Частью 5 ст. 2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за самовольное хранение движимого имущества на территориях общего пользования.

Частью 6 ст. 2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5.

Частью 7 ст. 2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за невосстановление благоустройства территорий общего пользования, элементов благоустройства после проведения земляных, строительных и дорожных работ, повлекших за собой нарушение состояния территорий общего пользования и элементов благоустройства.

Частью 8 ст. 2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 7.

Частью 9 ст. 2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за использование размещенных на территориях общего пользования уличных игровых и спортивных комплексов, детских игровых площадок, спортивных площадок и их оборудования для выгула и дрессировки собак.

Частью 10 ст. 2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 9.

Таким образом, Законом Республики Карелия «Об административных правонарушениях» не предусмотрена административная ответственность за допущенные Обществом нарушения.

В связи с чем, полагаю, что положения закона, предусматривающие административную ответственность за допущенные Обществом нарушения Правил благоустройства, обеспечения порядка и частоты в Петрозаводском городском округе, на день рассмотрения жалобы юридической силы не имеют.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что постановление Административной комиссии Петрозаводского городского округа от 04 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 2.14 Закона Республики Карелия от 15 мая 2008 года №1191-ЗРК «Об административных правонарушениях» в отношении Общества с ограниченной ответственностью Автошкола «Престиж» подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с признанием утратившими силу положений закона, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление Административной комиссии Петрозаводского городского округа от 04 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 2.14 Закона Республики Карелия от 15 мая 2008 года №1191-ЗРК «Об административных правонарушениях» в отношении Общества с ограниченной ответственностью Автошкола «Престиж» отменить, производство по делу прекратить в связи с признанием утратившими силу положений закона, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (г. Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Н.Е.Деготь