Решение по делу № 2-2809/2022 от 09.06.2022

Дело № 2-2809/2022

55RS0007-01-2022-003808-23

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2022 года                               <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Казанцевой Н.А. при секретаре судебного заседания Даниловой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КИВ к УМВД России по <адрес> о возложении обязанности произвести единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец КИВ обратился в суд с иском к УМВД России по <адрес>, в обоснование требований указав, что состоял на службе в ОП № УМВД России по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ в должности участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОП № УМВД России по <адрес>. В соответствии с приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> контракт с ним расторгнут на основании п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ, на основании предоставленного рапорта. Согласно справке Центра финансового обеспечения УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № стаж службы истца в органах внутренних дел в льготном исчислении составляет 26 лет 6 месяцев 9 дней. В период службы КИВ подал заявление о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Данное заявление было рассмотрено, присвоен номер учетного дела, истец с семьей в составе 3-х человек должен получить выплату за 38,33 кв.м., либо жилье. Указав, что согласно базе данных УМВД России по <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, истец с учета не снимался. Оснований для снятия с учета на выплату не выявлялось, нарушений условий в период состояния на учете, как очередник в получении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, со стороны КИВ не было, по настоящее время социальная выплата не предоставлялась. В собственности у истца на территории <адрес> и РФ жилого помещения не имеется, жилье с ипотечным кредитом отсутствует, наследство не получал. Истец обращался в УМВД России по <адрес> о предоставлении сведений и осуществлении единовременной социальной выплаты, об ускорении его очередности в получении данной выплаты, в связи с отсутствием собственного жилья, однако до настоящего времени выплату не получил. Просит обязать УМВД России по <адрес> выплатить в пользу истца единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения (л.д. 6-7).

Истец КИВ в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что проживает по адресу: <адрес>, указанный дом не принадлежит ему на праве собственности, для проживания ему дом предоставил коллега по работе. С ДД.ММ.ГГГГ с ГТВ брак расторгнут, с ней не проживает. Жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности отцу бывшей супруги, брак с которой расторгнут, в связи с чем, по решению Первомайского районного суда <адрес> истец признан утратившим право пользования жилым помещением, снят с регистрационного учета. В настоящее время своего собственного жилого помещения не имеет, состоит на очереди, просит иск удовлетворить.

Представитель истца БАН, действующая на основании доверенности (л.д. 54), в судебном заседании поддержала исковые требования, пояснила, что у истца отсутствует в собственности какое-либо жилое помещение, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика УМВД России по <адрес> КАВ, действующий на основании доверенности (л.д. 74), в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д. 55-58), дополнительно пояснил, что единовременная социальная выплата будет предоставлена истцу в пределах лимитов бюджетных ассигнований согласно установленной очередности. Оснований для внеочередного предоставления социальной выплаты истцу не имеется. В связи с чем, просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения лиц, участвующих деле, изучив материалы гражданского дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон № 247-ФЗ) сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).

В силу ч. 2 ст. 4 Закона № 247-ФЗ, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного руководителя при условии, что сотрудник:не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (ч. 4 ст. 4 Закона № 247-ФЗ).

Судом установлено и следует из послужного списка, что КАВ с ДД.ММ.ГГГГ был принят на службу в органы внутренних дел и проходил службу в различных должностях до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60-73).

Как следует из приказа УМВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, с КИВ (Б-№), работающим в должности участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела полиции № УМВД России по <адрес>, расторгнут контракт с ДД.ММ.ГГГГ. Истец уволен из органов внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ.

На момент увольнения КИВ находился в звании старшего лейтенанта полиции, его выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла в календарном исчислении 24 года 02 месяца 06 дней, в льготном исчислении 26 лет 06 месяцев 09 дней (л.д. 11), что также подтверждается справкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ истцу Центром финансового обеспечения УМВД России по <адрес> (л.д. 12).

Из пояснений истца следует, что во время прохождения службы он был поставлен на учет, как нуждающийся в предоставлении жилого помещения.

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД России по <адрес>, КИВ был принят на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения составом семьи 3 человека (он, жена ГТВ, дочь КВИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) (л.д. 16).

Согласно свидетельству о расторжении брака, на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № в Первомайском судебном районе в <адрес> брак между КИВ и ГТВ был расторгнут (л.д. 17).

Из пояснений истца следует, что в последующем он вступил в новый брак, от которого согласно свидетельству о рождении имеется ребенок КЯИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 19).

В последующем, на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № в Куйбышевском судебном районе в <адрес> брак между КИВ и КИА был расторгнут (л.д. 18).

По информации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, представленной по запросу суда, у КИВ отсутствуют на праве собственности какие-либо объекты недвижимости (л.д. 28).

Собственником в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> является ГТВ (л.д. 30-32).

Из пояснений истца следует, что с бывшей супругой ГТВ он не проживает, не общается, совместного хозяйства не ведет.

Таким образом, судом установлено, что на момент рассмотрения настоящего дела у истца отсутствуют какое-либо жилое помещение на праве собственности.

В соответствии с ч. 6 ст. 4 Закона № 247-ФЗ право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (ч. 5 ст. 4 Закона № 247-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее Правила).

Согласно п.4 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, которое оформляется правовым актом с указанием размера единовременной выплаты, рассчитанного на день принятия соответствующего решения.

Уполномоченное подразделение формирует и ведет базу данных о лицах, принятых на учет для получения единовременной выплаты, а также снятых с такого учета (далее - база данных), на основании информации, представляемой органами вместе с копиями правовых актов, указанных в пункте 17 настоящих Правил. Информация, содержащаяся в базе данных, представляется ежегодно в Министерство финансов Российской Федерации. Для целей распределения по органам бюджетных ассигнований, выделяемых на предоставление единовременной выплаты, уполномоченное подразделение формирует единую очередь лиц, принятых на учет для получения единовременной выплаты, согласно дате подачи заявления и году принятия на учет, а также с учетом положений частей 3, 8, 10 статьи 4 и части 10 статьи 20 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (п. 25 Правил).

Согласно п. 5 Правил принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.

В соответствии с п. 20 Правил сведения о сотруднике заносятся в Книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы и даты подачи заявления.

Заявляя требование о возложении на ответчика обязанности предоставить единую социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения, истец фактически ставит вопрос о предоставлении указанной выплаты в первоочередном (внеочередном) порядке.

Однако, п. 31 Правил содержит положение о предоставлении такой выплаты в порядке очередности принятия на учет.

Исключения составляют лица, указанные в части 3 ст. 4 Закона № 247-ФЗ, которым единовременная социальная выплата предоставляется не позднее одного года со дня гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел в равных частях членам семьи, а также родителям сотрудника погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, при наличии у погибшего (умершего) сотрудника условий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В Закон № 247-ФЗ внесены изменения Федеральным законом№-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, статья 4 Закона № 247-ФЗ дополнена частью 10, согласно которой сотрудник и гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящие на учете в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты и имеющие трех и более детей, проживающих совместно с ними, либо удостоенные звания Героя Российской Федерации, либо являющиеся ветеранами боевых действий на территории Афганистана, либо имеющие одного и более ребенка-инвалида, проживающего совместно с ними, имеют преимущественное право на предоставление им единовременной социальной выплаты перед сотрудниками и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году.

Иных исключений и льгот по предоставлению единовременной социальной выплаты законом не предусмотрено.

Таким образом, очередность зависит исключительно от объема финансирования, ежегодно выделяемого на указанные цели из федерального бюджета. КВИ поставлен в очередь на получение единовременной социальной выплаты с учетом состава семьи (3 человека), его право на получение выплаты ответчиком не оспаривается, до настоящего времени не утрачено и может быть реализовано в порядке очередности.

В связи с чем, правовых оснований для удовлетворения иска отсутствует, в удовлетворении требований истца следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований КИВ к УМВД России по <адрес> о возложении обязанности произвести единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                    Н.А. Казанцева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.