Решение по делу № 2-332/2018 от 19.09.2018

Дело № 2-332/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 октября 2018 года                                с. Хандагайты

Овюрский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего судьи Банзай Ю.З.,

при секретаре судебного заседания Кан-оол Ш.А.,

с участием истца – помощника прокурора Овюрского района Монгуш В.Ч.,

представителей третьих лиц, не заявляющее самостоятельное требование - Управления образования администрации Овюрского района Сангы-Бадра А.Э., и Администрации муниципального района «Овюрский кожуун» Республики Тыва Монгуш Ч.В. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Овюрского района Республики Тыва в интересах Чымбалака Ю.С. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад «Челээш» с. Саглы Овюрского кожууна о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Овюрского кожууна Республики Тыва обратился в суд с иском в интересах материального истца Чымбалака Ю.С. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Челээш» с. Саглы Овюрского кожууна (далее по тексту – МБДОУ детский сад «Челээш» с. Саглы, Учреждение) о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы.

В обоснование иска указано, что на основании заявления работника МБДОУ детский сад «Челээш» с. Саглы Чымбалак Ю.С., работающего в Учреждении дворником, прокуратурой района проведена проверка соблюдения трудового законодательства. В результате проверки установлено, что работодатель работнику Чымбалаку Ю.С., полностью отработавшему норму рабочего времени и выполнившего норму труда, начислял заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ с нарушением действующего трудового законодательства, поскольку районный коэффициент и надбавка за работу в районах Крайнего Севера включались работодателем в величину установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда, то есть они не начислялись сверх установленного в РФ размера МРОТ. Таким образом, сумма задолженности работодателя перед Чымбалаком Ю.С. за ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рублей, которые были не доначислены и не выплачены ему.

Просит суд взыскать с ответчика в пользу Чымбалака Ю.С. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования в полном объеме, просила удовлетворить иск по указанным в нем основаниям.

Надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания представитель ответчика и истец Чымбалак Ю.С., в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не направили.

В связи с изложенным в силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных лиц.

Представитель третьих лиц – Администрации муниципального района Овюрский кожуун Республики Тыва, Муниципального казенного учреждения Управления образованием Администрации Овюрского кожууна с иском полностью не согласились, полагая, что не имеются правовые основания для удовлетворения иска.

Выслушав истца, представителей третьих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.37 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано право на вознаграждение за труд без какой-то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

    Согласно положениям ст.2 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) гарантировано обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное существование для человека и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, которое является основным принципом правового регулирования трудовых отношений.

    Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Как следует из ст. 146 ТК РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

Оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из указанного следует, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда с учетом стимулирующих выплат постоянного характера, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данный вывод следует из системного толкования статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, поскольку при разработке системы оплаты труда не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Согласно пункта 4.2 Постановления от 07 декабря 2017 года № 38-П Конституционного Суда РФ, в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны; следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда; поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции РФ и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

    Согласно ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда установлен с 01 июля 2016 года в сумме 7 500 руб. в месяц, с 01 июля 2017 года - в размере 7 800 руб. в месяц, с января 2018 года – 9 489 руб., с 01 мая 2018 года – 11 163 руб. в месяц.

Указом Президента Российской Федерации от 16 мая 1994 г. № 945 «Об отнесении территории Республики Тыва к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям» территория Овюрского района Республики Тыва отнесена к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Согласно п. «б» ст. 7 Закона Республики Тыва от 29 декабря 2004 г. № 1054 ВХ-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Тыва» процентная надбавка к заработной плате работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, выплачивается в размере 10 процентов за каждый год работы, но не свыше 50 процентов заработка.

На основании Постановления Правительства РФ от 18 июля 1994 г. № 856 «О повышении районных коэффициентов в Республике Тыва в связи с отнесением ее территории к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям» в Овюрском районе применяется районный коэффициент 1,4.

    Судом установлено, что Чымбалак Ю.С., работающий дворником в МБДОУ детский сад «Челээш» с. Саглы, обратился в прокуратуру района с заявлением о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы.

Нахождение Чымбалака Ю.С. в трудовых отношениях с Учреждением подтверждается копиями приказа о принятии на работу, трудового договора и трудовой книжки, из которых видно, что Чымбалак Ю.С. принят в МБДОУ детский сад «Челээш» с. Саглы на должность сторожа, переведен на должность дворника с 01 октября 2016 года.

Из расчетно-платежных ведомостей и табелей учета рабочего времени следует, что в ДД.ММ.ГГГГ норма рабочего времени Чымбалаком Ю.С. отработана в полном объеме.

Однако судом установлено, что месячная заработная плата за названные периоды Чымбалаку Ю.С. начислялась в размере, который не соответствует требованиям действующего законодательства.

Из трудовой книжки следует, что стаж Чымбалака Ю.С. составлял более 5 лет, следовательно, ему должна выплачиваться процентная надбавка к заработной плате работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 50 %.

С учетом размера минимального размера оплаты труда в РФ, сумма, подлежащая выплате Чымбалак Ю.С. за отработанный месяц, должна была составлять с 01 июля 2017 года не менее 14 820 руб. (7 800 р. х 1,9), с января 2018 года не менее 18 029,10 руб. (9489 х 1,9), с мая 2018 года не менее 21209,70 руб. (11163 р. х 1,9).

Между тем, Чымбалак Ю.С. работодателем фактически начислены:

в ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., разница - <данные изъяты> руб.;

в ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., разница – <данные изъяты> руб.;

в ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., разница – <данные изъяты> руб.;

в ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., разница – <данные изъяты> руб.;

в ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., разница – <данные изъяты> руб.;

в ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>., разница – <данные изъяты> руб.;

в ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., разница – <данные изъяты> руб.;

Следовательно, Чымбалак Ю.С. подлежит доначислению заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме <данные изъяты> руб.

В силу изложенного, расчет истца является достоверным.

При таких обстоятельствах, иск прокурора суд находит законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Относительно довода представителей о том, что иск не подлежит удовлетворению, суд не принимает во внимание по вышеприведенным основаниям.

Согласно ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 1 406,22 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск заместителя прокурора Овюрского района Республики Тыва в интересах Чымбалака Ю.С. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Челээш» с. Саглы Овюрского кожууна о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Челээш» с. Саглы Овюрского кожууна в пользу Чымбалака Ю.С. <данные изъяты> рублей 30 копеек в счет недоначисленной и невыплаченной заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Челээш» с. Саглы Овюрского кожууна в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 406 руб. 22 коп.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Овюрский районный суд Республики Тыва.

Председательствующий              Ю.З. Банзай