Решение по делу № 12-12/2019 от 22.01.2019

Дело № 12-12/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2019 года с. Хороль

Судья Хорольского районного суда Приморского края Горпенюк О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – и.о. главы администрации Хорольского муниципального района – главы администрации муниципального района Полякова А.В. на постановление от 10.01.2019 № 369А/04-2018 по делу об административном правонарушении, которым Поляков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.30 ч.4.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением № 369А/04-2018 от 10.01.2019 заместителя руководителя – начальника отдела контроля торгов Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю Ни А.В. и.о. главы администрации Хорольского муниципального района – главы администрации муниципального района Поляков А.В.привлечен к административной ответственности по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей за нарушения требований п. 1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», допущенные при утверждении документации об электронном аукционе.

Не согласившись с названным постановлением, Поляков А.В. обратился с жалобой, в которой просит его отменить, прекратить производство по делу. Заявитель жалобы указывает на то, что решением Арбитражного суда Приморского края от 08.11.2018 по делу № А51-20396/2018 установлена недоказанность наличия обстоятельств, свидетельствующих о нарушении администрацией п.1 ч.1 ст.64 Закона № 44-ФЗ. Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2019 указанное решение оставлено без изменения.

В судебном заседании представитель Полякова А.В. – Смитюк В.Ю., действующий по доверенности поддержал жалобу на оспариваемое постановление по тем же доводам, просил отменить постановление от 10.01.2019, прекратив производство по делу.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю, надлежащим образом извещенное о месте, дне и времени рассмотрения жалобы, в суд не явилось, своего представителя в судебное заседание не направило, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовало, об уважительных причинах неявки суд не известило. Жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Выслушав представителя лица, привлеченного к административной ответственности, исследовав представленные документы и материалы дела об административном правонарушении в отношении Полякова А.В. по ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ, судья полагает, что оспариваемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу.

Как видно из материалов дела, основанием возбуждения дела об административном правонарушении в отношении должностного лица явилось решение № 553/04-2018 комиссии УФАС по Приморскому краю по контролю закупок от 02.07.2018, принятое по результатам рассмотрения жалобы АО «ПРИМАВТОДОР» на действия аукционной комиссии заказчика – администрации Хорольского муниципального района Приморского края при проведении электронного аукциона на выполнение работ по текущему ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения. Указанным решением по результатам рассмотрения жалобы и проведенной внеплановой проверки установлено нарушение заказчиком п.1 ч.1 ст.64 Закона № 44-ФЗ, поскольку документация об аукционе не содержит описание объекта закупки в соответствии с требованиями Закона № 44-ФЗ.

Вместе с тем, указанное решение УФАС по Приморскому краю в этой части признано недействительным вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 08.11.2018 по делу № А51-20396/2018, из содержания которого следует, что суд не усмотрел оснований считать действия заказчика не соответствующими требованиям Закона № 44-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено указанное постановление.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя – начальника отдела контроля торгов Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю Ни А.В., вынесенное в отношении и.о. главы администрации Хорольского муниципального района – главы администрации муниципального района Полякова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4.2. ст. 7.30 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток через Хорольский районный суд.

РЎСѓРґСЊСЏ /РїРѕРґРїРёСЃСЊ/

<данные изъяты>

РЎСѓРґСЊСЏ                         Рћ.Р’. Горпенюк