Решение по делу № 2а-240/2020 от 18.06.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р.п. Куйтун                                                                                     14 августа 2020г.

            Куйтунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Степаненко В.П.,

При секретаре Карбовской Е.О.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-240/2020 по административному исковому заявлению прокурора Куйтунского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Андрюшинского сельского поселения о признании незаконным бездействия,

                                                      У с т а н о в и л:

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой района проведен анализ исполнения администрацией Андрюшинского сельского поселения Куйтунского района законодательства об использовании государственного и муниципального имущества в части оформления права собственности на объекты жилищно-коммунального хозяйства (объекты водоснабжения). В ходе проведенной проверки установлено, что на территории Андрюшинского сельского поселения Куйтунского района находится объект жилищно-коммунального хозяйства, учтенный в реестре муниципальной собственности, в отношении которого право муниципальной собственности не оформлено: водонапорная башня, расположенная по адресу: Иркутская область, Куйтунский район, с. Хаихта, ул. Зелёная, 2А. Отсутствие закрепленного права собственности на вышеуказанный объект жилищно-коммунального хозяйства нарушает права неопределенного круга граждан на обеспечение доступного и бесперебойного качественного водоснабжения, так как объект водоснабжения, не имеющий собственника, может оставаться без надлежащего обслуживания и ремонта, что впоследствии может повлиять на их надлежащую эксплуатацию. Также неисполнение администрацией Андрюшинского сельского поселения Куйтунского района требований законодательства в сфере водоснабжения влечет опасность возникновения угрозы здоровью граждан, пользующихся указанным объектом водоснабжения. Просит суд признать незаконным бездействие администрации Андрюшинского сельского поселения Куйтунского района выразившееся в непринятии мер по регистрации права собственности на недвижимое имущество – объект водоснабжения, использующийся для обеспечения населения водой: водонапорная башня, расположенная по адресу: Иркутская область, Куйтунский район, с. Хаихта, ул. Зелёная, 2А.; Обязать администрацию Андрюшинского сельского поселения Куйтунского района в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу оформить в муниципальную собственности объект жилищно-коммунального хозяйства - водонапорную башню, расположенную по адресу: водонапорная башня, расположенная по адресу: Иркутская область, Куйтунский район, с. Хаихта, ул. Зелёная, 2А, путем обеспечения государственной регистрации права муниципальной собственности в едином государственном реестре недвижимости.

Представитель административного истца ст. помощник прокурора Куйтунского района Хертуева А.О. поддержала административные исковые требования.

Представитель административного ответчика администрации Андрюшинского сельского поселения, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

В соответствии с ч.1 ст.272 КАС РФ суд признает не обязательным участие в судебном заседании представителя административного ответчика.

    В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В ходе проведенной прокуратурой Куйтунского района проверки установлено, что на территории Андрюшинского сельского поселения Куйтунского района находится объект жилищно-коммунального хозяйства, учтенный в реестре муниципальной собственности, в отношении которого право муниципальной собственности не оформлено: водонапорная башня, расположенная по адресу: Иркутская область, Куйтунский район, с. Хаихта, ул. Зелёная, 2А, что подтверждается информацией Андрюшинского муниципального образования №63 от июня 2020 г. и выпиской из реестра муниципальной собственности администрации Андрюшинского муниципального образования №2 от 04.06.2020.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся в частности, организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно ч.1.1 ст. 6 Федерального закона № 416-ФЗ полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 416, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 1 ст. 2 Закона Иркутской области от 3 ноября 2016 г. № 96-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения» к вопросам местного значения Андрюшинского сельского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона № 416-ФЗ под водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 50 Федерального закона № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 3, ч. 4, ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (ч. 6 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ).

Таким образом, отсутствие закрепленного права собственности на вышеуказанный объект жилищно-коммунального хозяйства нарушает права неопределенного круга граждан на обеспечение доступного и бесперебойного качественного водоснабжения, так как объект водоснабжения, не имеющий собственника, может оставаться без надлежащего обслуживания и ремонта, что впоследствии может повлиять на их надлежащую эксплуатацию.

Неисполнение администрацией Андрюшинского сельского поселения Куйтунского района требований законодательства в сфере водоснабжения влечет опасность возникновения угрозы здоровью граждан, пользующихся указанным объектом водоснабжения.

    Суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Куйтунского района подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст.178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

       Административное исковое заявление прокурора Куйтунского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Андрюшинского сельского поселения Куйтунского района выразившееся в непринятии мер по регистрации права собственности на недвижимое имущество – объект водоснабжения, использующийся для обеспечения населения водой: водонапорная башня, расположенная по адресу: Иркутская область, Куйтунский район, с. Хаихта, ул. Зелёная, 2А.

Обязать администрацию Андрюшинского сельского поселения Куйтунского района в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу оформить в муниципальную собственности объект жилищно-коммунального хозяйства - водонапорную башню, расположенную по адресу: Иркутская область, Куйтунский район, с. Хаихта, ул. Зелёная, 2А, путем обеспечения государственной регистрации права муниципальной собственности в едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйтунский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                           Степаненко В.ПРешение не вступило в законную силу