Решение по делу № 2-755/2023 от 03.04.2023

23RS0010-01-2023-000581-79 Дело № 2-755/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июня 2023 года ст. Выселки

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи     Теплухина Р.В.,

при секретаре судебного заседания     Саврига Е.С.,

с участием представителя истца     Комарова В.Г.,

представителя ответчика                             Зинского М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скляровой Н.Н. к МКУ «Аварийно-спасательная служба» муниципального образования Выселковский район о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Склярова Н.Н. через своего представителя обратилась в Выселковский районный суд с исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что истец работает в муниципальном казенном учреждении «Аварийно- спасательная служба» (МКУ АСС) муниципального образования Выселковский район в должности помощника оперативного дежурного единой дежурной диспетчерской службы (ЕДДС) по трудовому договору от 24.10.2021 года. Приказом № 12, подписанным руководителем МКУ АСС МО Выселковский район я была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания за совершения следующего дисциплинарного проступка: 14.02.2023 года в 03 часа 50 минут, истец находясь на рабочем месте, выполняя условия трудового договора, должностные обязанности, легла спать в оперативном зале в неустановленное время отдыха, что свидетельствовало о ненадлежащем выполнении иной должностных обязанностей. 15.02.2023 года по данному факту комиссией МКУ АСС МО Выселковский район был составлен акт служебного расследования, в качестве оснований для проведения служебного расследования указано: невыполнение помощником оперативного дежурного ЕДДС Скляровой Н.И. условий трудового договора, коллективного договора, а так же внутреннего распорядка дня, утвержденного 17.11.2021 года. Считает, что приказ № 12 о привлечении истца к дисциплинарной ответственности в виде замечания вынесен незаконно и подлежит отмене по следующим основаниям: Согласно трудовому договору от 24.10.2021 года истец, как работник МКУ АСС МО Выселковский район, обязана добросовестно исполнять свои трудовые обязанности (п. 6.1.), соблюдать правила внутреннего трудового распорядка администрации и иные локальные нормативные акты Работодателя (п. 6.2.). Приложением № 1 к Коллективному договору МКУ АСС МО Выселковский район на 2021-2024г.г. (Правила внутреннего распорядка...) установлено время начала и окончания работы и перерыва для отдыха и питания. Так п.п. «а» п. 12 раздела V Правил внутреннего распорядка для дежурных смен МКУ АСС установлен распорядок дня, согласно которому в период с 22.00 часов до 06.00 часов предусмотрен отдых работников. Истец, являясь работником дежурной смены МКУ АСС, имею право на отдых в период с 22.00 часов до 06.00 часов, таким образом выводы комиссии при проведении служебного расследования о том, что мой сон в 03 часа 50 минут является нарушением нормативно-правовых и локальных актов, является надуманным, а приказ № 12 «О дисциплинарном взыскании», которым мне объявлено замечание - незаконным. Решение работодателя о наложении на работника дисциплинарного взыскания может быть проверено в судебном порядке (часть 7 статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации). При этом, осуществляя судебную проверку и разрешая конкретное дело, суд должен действовать не произвольно, а исходить из общих принципов юридической, а следовательно, и дисциплинарной ответственности (в частности, таких как справедливость, соразмерность, законность) и, руководствуясь указанными нормами Трудового кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с другими его положениями, установить факт совершения дисциплинарного проступка, оценить всю совокупность конкретных обстоятельств дела (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 мая 2019 г. N1421-0). Просит суд признать приказ муниципального казенного учреждения «Аварийно-спасательная служба» муниципального образования Выселковский район № 12 «О дисциплинарном взыскании» от 2023 года об объявлении мне заметания, незаконным. Отменить приказ муниципального казенного учреждения «Аварийно-спасательная служба» муниципального образования Выселковский район № 12 «О дисциплинарном взыскании» от 2023 года об объявлении мне замечания, как незаконный.

Истец Склярова Н.Н. в судебное заседание не явилась, воспользовавшись своим правом, предусмотренным ст. 48 ГПК РФ, вести дело через представителя Комарова В.Г., полномочия которой выражены в доверенности, в соответствии со ст. 53 ГПК РФ.

Представитель истца Комаров В.Г. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика Зинской М.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных истцом требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные документы дела, оценив доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу, что в исковых требованиях истца следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Как следует из материалов дела, истец работает в муниципальном казенном учреждении «Аварийно- спасательная служба» (МКУ АСС) муниципального образования Выселковский район в должности помощника оперативного дежурного единой дежурной диспетчерской службы (ЕДДС) по трудовому договору от 24.10.2021 года.

Приказом №12 «О дисциплинарном взыскании» руководителем МКУ «Аварийно-спасательная служба МО Выселковский район объявлено замечание помощнику оперативного дежурного ЕДДС МО Выселковский район - Скляровой Н.Н..

Согласно Приложения № 1 к Коллективному договору МКУ АСС МО Выселковский район на 2021-2024г.г. (Правила внутреннего распорядка...) установлено время начала и окончания работы и перерыва для отдыха и питания. Так п.п. «а» п. 12 раздела V Правил внутреннего распорядка для дежурных смен МКУ АСС установлен распорядок дня, согласно которому в период с 22.00 часов до 06.00 часов предусмотрен отдых работников, а в 06.00 подъем.

Приказом МКУ АСС от 01.12.2022 года № 116 «Об организации повседневной деятельности, внутреннего порядка и учебы на 2023 год» установлен график работы дежурных смен (п. 5.2), согласно которому предусмотрен отдых с 22:00 до 6:00 - 2 часа.

Согласно ст. 106 ТК РФ время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей.Согласно ст. 107 ТК РФ видами времени отдыха являются в том числе перерывы в течение рабочего дня (смены).

Согласно ст. 108 ТК РФ время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем (а не приказом руководителя в разрез с правилами внутреннего трудового распорядка).

В данном случае Приказ МКУ АСС от 01.12.2022 года № 116 «Об организации повседневной деятельности, внутреннего порядка и учеты на 2023 год» не является соглашением между работником и работодателем, в связи с чем необходимо брать во внимание именно правила внутреннего трудового распорядка, согласно которому в период с 22.00 часов до 06.00 – 2 часа предусмотрен отдых работников дежурных смен.

Истец, являясь работником дежурной смены МКУ АСС, имела полное право на отдых в период с 22.00 часов до 06.00 – 2 часа, а не весь период.

Согласно акта служебного расследования МКУ «Аварийно-спасательная служба МО Выселковский район от 15.02.2023 года, в результате служебного расследования выявлено, что 14.02.2023 года в 03 часа 50 минут Склярова Н.Н.- помощник оперативного дежурного ЕДДС МО Выселковский район, находясь на рабочем месте, выполняя условия трудового договора, должностных обязанностей, легла спать в оперативном зале в неустановленное время отдыха, что сопутствовало о ненадлежащем невыполнении должностных обязанностей.

На основании письменного объяснения помощник оперативного дежурного ЕДДС МО Выселковский район Склярова Н.Н. «с 00.00 часов 14.02.2023 года, согласно распорядка рабочего времени и регламента прилегла отдыхать. С 22 часов 30 минут 13.02.2023 года до 05 часов 33 минут обращения по системе 112 не поступало».

В соответствии со ст. 214 ТК РФ работодатель имеет право использовать в целях контроля за безопасностью производства работ приборы, устройства, оборудование и (или) комплексы (системы) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, обеспечивал» хранение полученный информации.

Согласно ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить информирование работников об оборудовании, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, в целях контроля за безопасностью производства работ.

В соответствии с приказом № 124 от 30.12.2022 года МКУ «Аварийно- спасательная служба» муниципального образования Выселковский район, руководителем М.А. Зинским установлены камеры видеоконтроля в оперативном зале и коридоре с входом в серверную комнату по адресу здание администрации МО Выселковский район ст. Выселки, ул. Ленина, 37J кабинет № 2 с выводом на электронный носитель МКУ АСС МО Выселковский район.

Приказом №26 от 20.03.2023 года МКУ «Аварийно-спасательная служба» муниципального образования Выселковский район утверждено Положение о системе видеонаблюдении. Однако в нарушение ст. 214 ТК РФ работодателем не обеспечено информирование работников МКУ «Аварийно - спасательная служба» муниципального образования Выселковский район о системе видеонаблюдения, в том числе отсутствует подпись Скляровой Н.Н. об ознакомлении с приказами № 124 от 30.12.2022 года и № 26 от 20.03.2023 года.

При рассмотрении вопроса соблюдения процедуры применения дисциплинарного взыскания к Скляровой Н.Н. ст. 192 Трудового кодекса РФ установлено, что за совершение дисциплинарного проступка, то неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных- на него трудовых обязанностей,; работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям. Порядок применения дисциплинарных взысканий, установлен ст. 193 ТК РФ: До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы, по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. При рассмотрении вопроса о наложении на Склярову Н.Н. дисциплинарного взыскания установлено, приказом № 11 от 14.02.2023 года МКУ «Аварийно-спасательная служба» муниципального образования Выселковский район организовано проведение служебной проверки но факту нарушения трудовой дисциплины помощниками оперативного дежурного ЕДЦС(ДЦС 112) Скляровой Н.Н. и Сутуловой В.Э.

В результате служебного расследования 14.03.2023 года в 03:50 Склярова Н.Н., находясь на рабочем месте, при выполнении своих должностных обязанностей, легла спать в оперативном зале в неустановленное время отдыха, нормативным правовыми, локальными актами, утвержденными МКУ АСС МО Выселковский район, что сопутствовало о ненадлежащем выполнении должностных обязанностей.

В связи с вышеизложенным приказом руководителя МКУ «Аварийно- спасательная служба» муниципального образования Выселковский район М.А. Зинским №14 от 20.02.2023 года на Склярову Н.Н. наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания на основании Акт» «Служебного расследования» от 15.02.2023 года, объяснительной Скляровой Н.Н. от 14.02.2023 года.

С приказом о применении дисциплинарного взыскания Склярова H.Н. не ознакомлена, о чем составлен Акт об отказе работника ознакомится с приказом от 21.02.2023 года.

Таким образом, нарушений процедуры применения дисциплинарного взыскания к Скляровой H.Н. не установлено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Скляровой Н.Н. к МКУ «Аварийно-спасательная служба» муниципального образования Выселковский район о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания - отказать.

Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2023 года.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Выселковский районный суд.

Судья Выселковского районного суда Теплухин Р.В.