Решение по делу № 2а-117/2018 от 20.06.2018

Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 17 июля 2018 года

Ножай-Юртовский районный суд Чеченской Республики в составе председательствующего судьи Магомедова М.К., с участием помощника прокурора <адрес> Чеченской РеспубликиФИО2, представителя ответчика - главы администрации Байтаркинского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР ФИО3, при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Чеченской Республики к администрации Байтаркинского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР о признании незаконным бездействия и обязании ее в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу назначить должностное лицо, ответственное за направление сведений в уполномоченный государственный орган (уполномоченную организацию),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> ЧР обратился в суд с административным иском к администрации Байтаркинского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР о признании незаконным бездействие администрации Байтаркинского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района, выразившиеся в неисполнении обязанности по назначению должностного лица, ответственного за направление сведений в уполномоченный государственный орган (уполномоченную организацию) в соответсвии с Положением о реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия», для их включения в реестр, а также для исключения из реестра сведений и обязании в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу назначить должностного лица, ответственного за направление сведений в уполномоченный государственный орган (уполномоченную организацию) в соответсвии с Положением о реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия», для их включения в реестр, а также для исключения из реестра сведений.

Требования административного истца мотивированы тем, что в июне 2018 года прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства об устранении нарушений требований законодательства о противодействии коррупции в администрации Байтаркинского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района, в результате которой выявлены нарушения, требующие принятия безотлагательных мер по их устранению и недопущению впредь. Кроме того, проведенная проверка в июне 2018г. показала, что администрацией Байтаркинского сельского поселения требования, изложенные в акте прокурорского реагирования, не выполнены, должностное лицо, ответственное за направление сведений в уполномоченный государственный орган (уполномоченную организацию) в соответствии с Положением о реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия», для их включения в реестр, а также для исключения из реестра сведений, не назначено.

Административный истец – помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО2, иск поддержал и суду пояснил, что в ходе проверки установлено, что администрацией Байтаркинского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР не включен в реестр сведений о лице, к которому было применено взыскание в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, исключение из реестра сведений о лице к которму было применено взыскание в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, размещение реестра на официальном сайте федеральной государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» осуществляются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Административный ответчик – представитель администрации Байтаркинского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР ФИО3 в судебном заседании административный иск признал полностью и заявил, что указанные нарушения допущены по причине высокой загруженности на работе, и в ближайшие сроки нарушения будут устранены.

Выслушав административного истца, ответчика, суд находит административный иск заместителя прокурора <адрес> подлежащим удовлетворению.

Помощник прокурора <адрес> ФИО2 в судебном заседании заявил ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в порядке упрощенного (письменного) производства, то есть в порядке главы 33 КАС РФ.

В судебном заседании административный ответчик - представитель администрации Байтаркинского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР ФИО3 административный иск признал и не возражал против заявленного помощником прокурора <адрес> ходатайства о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного производства.

В соответствии со ст.291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

С учетом ходатайства помощника прокурора <адрес> Чеченской Республики, руководствуясь требованиями ст.ст.291-292 КАС РФ дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Изучив письменные материалы дела, суд находит требования прокурора <адрес> Чеченской Республики обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из административного искового заявления, прокуратурой <адрес> Чеченской Республики в июне 2018 года проведена проверка исполнения требований законодательства об устранении нарушений требований законодательства о противодействии коррупции в администрации Байтаркинского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района, в результате которой выявлены нарушения, требующие принятия безотлагательных мер по их устранению и недопущению впредь.

Так, в соответствии со ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) основными принциппами противодействия коррупции являются, в том числе приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

Статьей 15 федерального закона № 273-ФЗ сведения о применении к лицу взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, подлежат включению в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия (далее - реестр), сроком на пять лет с момента принятия акта, явившегося основанием для включения в реестр.

Включение в реестр сведений о лице, к которому было применено взыскание в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, исключение из реестра сведений о лице, к которому было применено взыскание в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, размещение реестра на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" осуществляются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Так, п.4 положения о реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение), предусмотрено, что территориальные органы, иные территориальные подразделения федеральных государственных органов, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, территориальные подразделения уполномоченных организаций, а также организации, созданные для выполнения задач, поставленных перед федеральным государственными органами, определяют должностное лицо, ответственное за направление сведений в уполномоченный государственный орган (уполномоченную организацию) соответствии с настоящим Положением для их включения в реестр, а также для исключения из реестра сведений по основаниям, предусмотренным Положением.

Согласно п.7 Положения сведения направляются в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, должностным лицом органа местного самоуправления – в отношщении лиц, замещавших муниципальные должности, должности муниципальной службы.

Доводы, изложенные в административном исковом заявлении также подтверждаются представлением прокурора об устранении нарушений требований законадательства о противодействии коррупции, справкой по результатам проверки, объяснением представителя администрации Байтаркинского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики ФИО3, который пояснил, что указанные нарушения допущены по причине высокой загруженности на работе, и в ближайшие сроки нарушения будут устранены.

Таким образом, судом установлено, что администрацией Байтаркинского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики нарушены требования законодательства о противодействии коррупции, поскольку информация, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит информацию, подлежащую доведению государственным органом, органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-178, 290-292 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора <адрес> Чеченской Республики удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Байтаркинского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР выразившиеся в неисполнении обязанности по назначению должностного лица, ответственного за направление сведений в уполномоченный государственный орган (уполномоченную организацию) в соответсвии с Положением о реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия», для их включения в реестр, а также для исключения из реестра сведений

Обязать администрацию Байтаркинского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу назначить должностного лица, ответственного за направление сведений в уполномоченный государственный орган (уполномоченную организацию) в соответсвии с Положением о реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия», для их включения в реестр, а также для исключения из реестра сведений

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ножай-Юртовский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

ФИО4Магомедов

Копия верна:

Судья М.К.Магомедов