Решение по делу № 3а-33/2021 от 17.12.2020

Дело № 3а-33/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2021 года город Тверь

Тверской областной суд в составе:

председательствующего судьи Кустова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

Почаевой А.Н.,

с участием представителя административного истца Егоровой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ермоленко А.В. об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества,

установил:

Ермоленко А.В. обратился в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ему на праве собственности земельных участков:

- с кадастровым номером 69:09:0000024:305, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка. Ориентир д. Щеколдино. Участок находится примерно в 2000 м по направлению на северо-восток от ориентира. Адрес ориентира: Тверская область, Зубцовский район, Вазузское с/п, д. Щеколдино, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года, определенной оценщиком ФИО1 в отчете № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме СУММА,

- с кадастровым номером 69:09:0000024:471, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка. Ориентир д. Фомино Городище. Участок находится примерно в примыкает по направлению на юго-восток от ориентира. Адрес ориентира: Тверская область, Зубцовский район, Вазузское с/п, д. Фомино Городище, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года, определенной оценщиком ФИО1 в отчете № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме СУММА,

- с кадастровым номером 69:09:0000024:474, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка. Ориентир д. Фомино Городище. Участок находится примерно в 220 м по направлению на юго-восток от ориентира. Адрес ориентира: Тверская область, Зубцовский район, Вазузское с/п, д. Фомино Городище, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года, определенной оценщиком ФИО1 в отчете № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме СУММА,

- с кадастровым номером 69:09:0000024:475, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка. Ориентир д. Фомино Городище. Участок находится примерно в 270 м по направлению на юго-восток от ориентира. Адрес ориентира: Тверская область, Зубцовский район, Вазузское с/п, д. Фомино Городище, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года, определенной оценщиком ФИО1 в отчете № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме СУММА,

- с кадастровым номером 69:09:0000024:476, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка. Ориентир д. Фомино Городище. Участок находится примерно в 370 м по направлению на юго-восток от ориентира. Адрес ориентира: Тверская область, Зубцовский район, Вазузское с/п, д. Фомино Городище, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года, определенной оценщиком ФИО1 в отчете № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме СУММА,

- с кадастровым номером 69:09:0000024:477, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка. Ориентир д. Фомино Городище. Участок находится примерно в 390 м по направлению на юго-восток от ориентира. Адрес ориентира: Тверская область, Зубцовский район, Вазузское с/п, д. Фомино Городище, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года, определенной оценщиком ФИО1 в отчете № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме СУММА,

- с кадастровым номером 69:09:0000024:478, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка. Ориентир д. Фомино Городище. Участок находится примерно в 200 м по направлению на юго-восток от ориентира. Адрес ориентира: Тверская область, Зубцовский район, Вазузское с/п, д. Фомино Городище, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года, определенной оценщиком ФИО1 в отчете № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме СУММА.

Заявленные требования мотивированы тем, что кадастровая стоимость земельных участков существенно превышает их рыночную стоимость, что нарушает права административного истца как собственника объекта недвижимости и плательщика земельного налога.

В судебном заседании представитель административного истца Егорова К.М. требования Ермоленко А.В. поддержала по доводам, изложенным в иске, просила датой подачи заявления считать дату обращения в суд – 17 декабря 2020 года.

Другие участвующие в деле лица, своевременно и надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились.

Учитывая положения статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что информация о принятии административного искового заявления, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя административного истца, оценив показания оценщика ФИО1, данные в ходе судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд полагает требования административного истца подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Из материалов дела следует, что объекты недвижимости - земельные участки с кадастровыми номерами 69:09:0000024:305, 69:09:0000024:471, 69:09:0000024:474-69:09:0000024:478, расположенные по адресу: Тверская область, Зубцовский район, Вазузское с/п, д. Щеколдино и д. Фомино Городище, принадлежат на праве собственности Ермоленко А.В. на основании договоров купли-продажи земельных участков.

Согласно выпискам из ЕГРН кадастровая стоимость по состоянию на 01 января 2013 года была определена в отношении:

- земельного участка с кадастровым номером 69:09:0000024:305 в размере 63690 636,06 рубля;

- земельного участка с кадастровым номером 69:09:0000024:471 в размере 3832293,75 рубля,

- земельного участка с кадастровым номером 69:09:0000024:474 в размере 2612 653 рублей,

- земельного участка с кадастровым номером 69:09:0000024:475 в размере 2740804,25 рубля,

- земельного участка с кадастровым номером 69:09:0000024:476 в размере 4615730,5 рубля,

- земельного участка с кадастровым номером 69:09:0000024:477 в размере 4002563,5 рубля,

- земельного участка с кадастровым номером 69:09:0000024:478 в размере 5478180,25 рубля.

Кадастровая стоимость земельных участков утверждена Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 25 декабря 2014 года № 13-нп «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тверской области», сведения в ЕГРН о кадастровой стоимости внесены 15 января 2015 года.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно части 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 8 и 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Поскольку установленная и внесенная в Единый государственный реестр недвижимости оспариваемая кадастровая стоимость объектов недвижимости 15 января 2015 года, сохранялась на день подачи иска в суд и сохраняется по настоящее время, административный истец, будучи собственником указанных объектов недвижимого имущества, вправе оспаривать их кадастровую стоимость, поскольку данная стоимость применяется для исчисления налога на имущество.

В подтверждение рыночной стоимости объектов недвижимого имущества – земельных участков, отличающейся от их кадастровой стоимости на ту же дату оценки, административным истцом представлен отчет об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, составленный оценщиком ФИО1 в соответствии с которым по состоянию на 01 января 2013 года рыночная стоимость земельных участков составила:

- с кадастровым номером 69:09:0000024:305 - СУММА,

- с кадастровым номером 69:09:0000024:471 - СУММА,

- с кадастровым номером 69:09:0000024:474 - СУММА,

- с кадастровым номером 69:09:0000024:475 - СУММА,

- с кадастровым номером 69:09:0000024:476 - СУММА,

- с кадастровым номером 69:09:0000024:477 - СУММА,

- с кадастровым номером 69:09:0000024:478 - 3518 000 рублей.

Оценка произведена в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», подлежащими применению федеральными стандартами оценки на основе собранной оценщиком информации, удовлетворяющей требованиям достаточности, достоверности и существенности.

Отчет об оценке содержат необходимую информацию, идентифицирующую объекты оценки, их качественные характеристики, представлена информация о факторах, имеющих наибольшее влияние на рыночную стоимость.

Оценщиком при определении рыночной стоимости земельных участков применялся метод корректировок сравнительным подходом. Мотивы отказа от использования при оценке доходного и затратного подходов приведены и обоснованы в отчете.

Выводы оценщика содержат информацию, необходимую для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В судебном заседании оценщик ФИО1 допрошена в качестве свидетеля, подтвердив содержащиеся в отчете выводы о рыночной стоимости земельных участков, дала пояснения по возникшим вопросам и критическим замечаниям к отчетам представителя Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области.

Так, оценщик пояснила, что в отчете использован источник информации – статья А.Д. Власова «Проблемы кадастровой оценки земельных участков под промышленными объектами в поселениях». Использование приведенной в статье формулы допускается для земельных участков иных категорий, поскольку при ней сохраняется зависимость площади от стоимости.

Использованный в качестве аналога № 3 земельный участок расположен в 1 км от гор. Твери, вблизи д. Андрейково и Неготино, поэтому местоположение земельного участка определено оценщиком в районе дер. Андрейково, что не вводит в заблуждение относительно местоположения объекта и не является нарушением требований п. 5 ФСО № 3.

Оценщиком подбирались аналоги, наиболее сопоставимые с объектами оценки, по их наличию на дату оценки, что обусловило использования в качестве аналогов земельных участков, расположенных не только в Зубцовском, но и в Калининском районах Тверской области, сопоставимых по своим характеристикам с оцениваемыми объектами.

Суд полагает, что оценщиком даны исчерпывающие пояснения на все замечания стороны административного ответчика, а представленный в дело отчет № в совокупности с пояснениями оценщика суд признает допустимыми и достоверными доказательствами относительно рыночной стоимости земельных участков, поскольку нарушений требований федеральных стандартов оценки, которые могли повлиять на итоговую рыночную стоимость объектов оценки, не установлено.

Доказательств, опровергающих изложенные в отчетах выводы и содержащих сведения об иной рыночной стоимости земельных участков на дату их оценки, суду не представлено. Ходатайства о проведении по делу судебной экспертизы для установления иной рыночной стоимости земельных участков ответчиками не заявлено, тем самым выводы оценщика о рыночной стоимости объектов недвижимости не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что обоснованность доводов административного истца о несоответствии кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества их рыночной стоимости подтверждены доказательствами, удовлетворяющими критериям относимости, допустимости и достоверности, требования Ермоленко А.В. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Ермоленко А.В. удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объектов недвижимого имущества – земельных участков:

- с кадастровым номером 69:09:0000024:305, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка. Ориентир д. Щеколдино. Участок находится примерно в 2000 м по направлению на северо-восток от ориентира. Адрес ориентира: Тверская область, Зубцовский район, Вазузское с/п, д. Щеколдино, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в сумме 30 317 000 рублей,

- с кадастровым номером 69:09:0000024:471, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка. Ориентир д. Фомино Городище. Участок примыкает, находится по направлению на юго-восток от ориентира. Адрес ориентира: Тверская область, Зубцовский район, Вазузское с/п, д. Фомино Городище, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в сумме 2536 000 рублей,

- с кадастровым номером 69:09:0000024:474, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка. Ориентир д. Фомино Городище. Участок находится примерно в 220 м по направлению на юго-восток от ориентира. Адрес ориентира: Тверская область, Зубцовский район, Вазузское с/п, д. Фомино Городище, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в сумме 1 786 000 рублей,

- с кадастровым номером 69:09:0000024:475, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка. Ориентир д. Фомино Городище. Участок находится примерно в 270 м по направлению на юго-восток от ориентира. Адрес ориентира: Тверская область, Зубцовский район, Вазузское с/п, д. Фомино Городище, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в сумме 1 866 000 рублей,

- с кадастровым номером 69:09:0000024:476, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка. Ориентир д. Фомино Городище. Участок находится примерно в 370 м по направлению на юго-восток от ориентира. Адрес ориентира: Тверская область, Зубцовский район, Вазузское с/п, д. Фомино Городище, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в сумме 3 007 000 рублей,

- с кадастровым номером 69:09:0000024:477, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка. Ориентир д. Фомино Городище. Участок находится примерно в 390 м по направлению на юго-восток от ориентира. Адрес ориентира: Тверская область, Зубцовский район, Вазузское с/п, д. Фомино Городище, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в сумме 2 638 000 рублей,

- с кадастровым номером 69:09:0000024:478, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка. Ориентир д. Фомино Городище. Участок находится примерно в 200 м по направлению на юго-восток от ориентира. Адрес ориентира: Тверская область, Зубцовский район, Вазузское с/п, д. Фомино Городище, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в сумме 3518 000 рублей.

Датой подачи заявления Ермоленко А.В. о пересмотре кадастровой стоимости указанных земельных участков считать дату обращения в Тверской областной суд – 17 декабря 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Тверской областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Кустов

Решение в окончательной форме принято 09 февраля 2021 года.

Председательствующий А.В. Кустов