Решение по делу № 33-3127/2018 от 21.02.2018

Судья Федорова О.В. Дело № 33-3127/2018 А-067г

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 марта 2018 года Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе

председательствующего: Платова А.С.,

судей Киселевой А.А., Баимовой И.А.,

при секретаре Устюговой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Баимовой И.А.

гражданское дело по иску Гербоносенко Елены Сергеевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Абанском районе Красноярского края об установлении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Абанском районе Красноярского края Посох Н.А.,

на решение Абанского районного суда Красноярского края от 28 декабря 2017 года, которым постановлено:

«Исковые требования Гербоносенко Елены Сергеевны удовлетворить.

Признать решение УПФР в Абанском районе от 17.10.2017 года об отказе Гербоносенко Елене Сергеевне в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Гербоносенко Елене Сергеевне период работы в должности учителя обслуживающего труда в МБОУ «Абанская СОШ №4 им. Героя Советского Союза В.С. Богуцкого» - с 01 сентября 2005 года по 31 августа 2006 года.

Признать за Гербоносенко Еленой Сергеевной право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 09 октября 2017 года.

Взыскать с УПФР в Абанском районе расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей в пользу Гербоносенко Елены Сергеевны»

Заслушав докладчика, представителя истца Мубаракшину Р.А. (на основании доверенности от 12.02.2018), представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Абанском районе Красноярского края Королеву А.С. (на основании доверенности от 09.12.2016), судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Гербоносенко Е.С. обратилась с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Абанском районе Красноярского края о включении в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периода работы в должности учителя обслуживающего труда и руководителя кружка в Абанской школе № 4 с 01.09.2005 по 31.08.2006, признании право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 09.10.2017 и назначении пенсии с указанной даты.

Требования мотивированы тем, что она проработала в педагогических должностях в образовательных учреждениях более 25 лет. Решением ответчика от 17.10.2017 указанный выше период работы не принят к зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, что, по мнению истца, является незаконным, учитывая, что ее педагогическая нагрузка по должности учителя по предмету «Технология» составляла 16 часов в неделю, кроме работы в должности учителя ей выполнялась педагогическая нагрузка в должности руководителя кружка, которая в спорном периоде составила 2 часа в неделю. Таким образом, в общей сложности педагогическая нагрузка в спорный период составляла 1,0 ставку. Также, она была тарифицирована как учитель и как руководитель кружка, получала заработную плату из фонда заработной платы учреждения за выполняемую работу учителя. Ведение кружковой работы входило в её непосредственные обязанности как педагога. При этом работа в должности учителя и руководителя кружка представляли собой суммарное выполнение педагогической работы.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Абанском районе Красноярского края Посох Н.А. просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, указывая, что истцом не доказана работа в спорный период в должности учителя, выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Кроме того, должность «руководитель кружка» в списке не поименована.

Проверив материалы дела и решение суда в соответствии с ч. 1 ст. 327-1 ГПК РФ, выслушав представителя ответчика, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя истца, согласную с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.

Упомянутый выше Список включает в себя наименования должности «учитель», а также наименование учреждения: «общеобразовательные учреждения: школы всех наименований».

В пункте 4 указанных выше Правил установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как следует из материалов дела, решением УПФР в Абанском районе Красноярского края от 17.10.2017 истцу в установлении пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 отказано в связи с отсутствием требуемого стажа 25 лет при имеющемся стаже 24/5/15.

При этом, к зачету не принят, в том числе спорный период с 01.09.2005 по 31.08.2006 в должности учителя обслуживающего труда в Абанской школе № 4 на неполную ставку на основании п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что Гербоносенко Е.С. в период с 01.09.2005 по 31.08.2006 работала в МБОУ «Абанская СОШ №4 им. Героя Советского Союза В.С. Богуцкого» в должности учителя обслуживающего труда, ее педагогическая нагрузка в спорный период составляла: 16 часов учителя технологии, 2 часа руководителя кружка, она была протарифицирована именно как учитель обслуживающего труда и получала заработную плату из фонда заработной платы учреждения за выполняемую работу учителя, продолжительность рабочего времени истца как учителя общеобразовательного учреждения (не менее 18 часов) в указанный период соответствовала утвержденной Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2003г. N191 норме часов педагогической работы за ставку заработной платы, что подтверждено приказом МБОУ «Абанская СОШ №4 им. Героя Советского Союза В.С. Богуцкого» от 02.09.2005 №395, данными тарификационных списков МБОУ «Абанская СОШ №4 им. Героя Советского Союза В.С. Богуцкого».

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.

Так, условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 данного Федерального закона).

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Гербоносенко Е.С. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 09 сентября 1999г., спорные периоды ее трудовой деятельности имели место после ее регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

В соответствии с выпиской из лицевого счета застрахованного лица Гербоносенко Е.С. в спорный период работала на 0,89 ставки. Достоверность указанных сведений не оспорена истцом, соответствующие требования к работодателю истцом не предъявлены, что подтверждено представителем истца в суде апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции не учтено, что в отношении Гербоносенко Е.С. работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлялись сведения о неполной нагрузке в спорный период, однако, в материалах дела отсутствуют какие-либо данные о том, что эти сведения относительно спорных периодов работы истца признаны недостоверными, в связи с чем, у суда первой инстанции не имелось оснований для признания решения УПФР в Абанском районе от 17.10.2017 об отказе Гербоносенко Е.С. в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Гербоносенко Е.С. периода работы в должности учителя обслуживающего труда в МБОУ «Абанская СОШ №4 им. Героя Советского Союза В.С. Богуцкого» - с 01 сентября 2005г. по 31 августа 2006г., признании за Гербоносенко Е.С. права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 09 октября 2017г.

С учетом изложенного решение суда не может быть признано законным, в связи с чем подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Абанского районного суда Красноярского края от 28 декабря 2017 года отменить. Принять по делу новое решение. В удовлетворении исковых требований Гербоносенко Елены Сергеевны к УПФР в Абанском районе о признании незаконным решения от 17.10.2017 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Гербоносенко Елене Сергеевне период работы в должности учителя обслуживающего труда в МБОУ «Абанская СОШ №4 им. Героя Советского Союза В.С. Богуцкого» - с 01 сентября 2005 года по 31 августа 2006 года и признании за Гербоносенко Еленой Сергеевной права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 09 октября 2017 года, а также во взыскании с УПФР в Абанском районе расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей отказать.

Председательствующий:

Судьи: