Решение по делу № 2а-264/2018 от 10.01.2018

Дело № 2а- 264/2018

Решение

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 года г. Волжск

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Емельяновой Е.Б., при секретаре судебного заседания Никифоровой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Волжского Муниципального района к судебному приставу-исполнителю отдела Судебных приставов по Волжскому району УФССП России по РМЭ С. Е.В., Управлению ФССП России по РМЭ об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

Административный истец - администрация Волжского муниципального района обратился в суд с иском в уточненных требования к судебному приставу-исполнителю Судебных приставов по Волжскому <адрес> УФССП России по РМЭ С. Е.В., Управлению ФССП России по РМЭ об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

Свое заявление административный истец мотивировал тем, что 22 мая 2017 года постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа №2-462/17 об обязании администрации Волжского муниципального района РМЭ предоставить Тимофеевой Т.И. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории Волжского муниципального района РМЭ, пригодное для постоянного проживания, свободное от требований регионального законодательства.

Решение вступило в законную силу. По истечении установленного судом годичного срока судебным приставом-исполнителем Волжского ГРОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Эл возбуждено исполнительное производство в отношении администрации Волжского муниципального района на предмет исполнения вышеуказанного решения суда.

22 ноября 2017 года административным ответчиком принято постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000руб.00коп. так как исполнительный документ администрацией как должником не исполнено добровольно без предоставления каких-либо уважительных причин. Административный истец указывает на отсутствие умышленного неисполнения решения суда, на отсутствие финансовых средств, наличие предпринятых всевозможных мер по исполнению решению суда, отсутствие финансовых субвенций из республиканского бюджета и отсутствии свободных жилых помещений для предоставления Тимофеевой Т.И., а также обстоятельства исполнения данного решения суда в 2018 года, так как имеются подтвержденные точные данные о выделении республиканских субвенций для предоставления жилых помещений, обязанных выдать администрацией по решению суда.

Административный истец в окончательных требованиях просит суд освободить администрацию от уплаты исполнительского сбора на основании постановления от 22 ноября 2017г.

Представитель администрации Волжского муниципального района РМЭ Никитина М.М. поддержала заявление в полном объеме, суду показала соответствующее в заявлении.

Судебный пристав-исполнитель Волжского РОСП Степанова Е.В. возражала от освобождения должника от уплаты исполнительного сбора в полном объеме.

Представитель Управления ФССП России по РМЭ о времени и месте судебного заседания извещены надлежащее, в судебное заседание не явились, предоставили отзыв о несогласии с заявленными требованиями.

Взыскатель Тимофеева Т.И. не возражала в удовлетворении иска в предыдущем судебном заседании. Согласна на отсрочку исполнения решения суда. На последнее рассмотрение дела не явилась, извещалась надлежаще, о чем в деле имеются сведения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, материалы гражданского дела №2-2-462/17, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту Федеральный закона "Об исполнительном производстве"), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 7 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В силу п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" при применении положений п. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Решением Волжского городского суда РМЭ от 28 марта 2017 года. постановлено обязать администрацию Волжского муниципального района РМЭ предоставить Тимофеевой Т. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории Волжского муниципального района Республики Марий Эл, пригодное для постоянного проживания, свободное от требований и притязаний других лиц, в соответствии с нормами жилищного законодательства.

Решение вступило в законную силу 03 мая 2017 года. На основании предъявленного взыскателем исполнительного листа к исполнению, постановлением от 22 мая 2017 года за № судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Волжскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл возбуждено исполнительное производство в отношении администрации Волжского муниципального района на предмет исполнения вышеуказанного решения суда.

В постановлении от 22.05.2017г. о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительского документа в срок предоставленный для добровольного исполнения, и не предоставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор, в данном случае за неисполнение исполнительного документа неимущественного характера как с должника организации -50000 (пятьдесят тысяч) руб.

Вынесенное постановление должник получил 26 мая 2017 года, что подтверждено материалами исполнительного производства.

По делу должнику определением суда предоставлялась отсрочка исполнения решения суда до 01 сентября 2017 года.

Но к указанному сроку решение не было исполнено.

Постановлением от 22 ноября 2017 года судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставоув-исполнителей по волжскому району УФССП По РМЭ УФССП России по РМЭ С. Е.В. взыскала с должника исполнительский сбор в размере 50000 руб. Данное постановление получено представителем должника.

Поскольку должником в установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, неимущественного характера не исполнен без уважительных причин, то судебный пристав-исполнитель обоснованно вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. как с должника-организации.

При этом суд, исходя из должника, являющегося органом местного самоуправления, порядка формирования бюджета, отсутствии свободных жилых помещений, отсутствия поступления финансовых субвенций на выделение жилых помещений, обязательство финансовым органом предоставления субвенций в 2018 году в полном объеме для исполнения решения суда, порядка его исполнения, наличие предпринятых мер по началу исполнения решения, обращением за предоставлением отсрочки, учитывая мнение взыскателя – Тимофеевой Т.И. не возражавшей в удовлетворении иска, суд признает уважительными вышеуказанные причины неисполнение решения суда.

Должник в окончательных требованиях не указывает оснований для отмены обжалуемого постановления и требование о его отмене, выдвигая требования об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

Согласно п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

При установленных судом обстоятельствах суд считает возможным освободить административного истца от назначенного исполнительского сбора в полном объеме в сумме 50000руб.00коп., взысканного с Администрации Волжского муниципального района по постановлению судебного пристава- Волжского т 13 декабря 2017 года по исполнительному производству №.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ суд

решил:

Удовлетворить исковые требования администрации Волжского муниципального района к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Волжскому району УФССП России по Республике Марий Эл С. Е.В., Управлению ФССП России по РМЭ об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

Освободить Администрацию Волжского муниципального района от исполнительского сбора, взысканного с Администрации Волжского муниципального района по постановлению № судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Волжскому району УФССП России по Республике Марий Эл С. Е.В.от 22 ноября 2017 года по исполнительному производству №-ИП в сумме 50000 (Пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек..

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РМЭ в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Волжский городской суд РМЭ.

Судья Е.Б. Емельянова

Решение в окончательной форме

составлено 13 февраля 2018 года.