Решение по делу № 2-641/2021 от 24.02.2021

Дело № 2-641/2021

УИД 33RS0014-01-2021-000488-58

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 марта 2021 года

    Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Филатовой С.М.,

при секретаре Реган В.А.,

с участием истца Веселовского А.В. и его представителя Петрова А.Ю.,

представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) Гуреевой И.Н.,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Веселовского А.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, признании права на данную пенсию и ее назначении,

установил:

Веселовский А.В. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) и просит обязать ответчика включить ему в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы:

с 12.07.1984 по 05.11.1984 и с 12.01.1987 по 07.05.1996 – в должности электросварщика 3 разряда в СУ-16 треста «Муромстрой»;

с 11.11.1984 по 11.11.1986 – прохождение военной службы по призыву в рядах Советской Армии;

признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда;

обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 29.01.2021.

В обоснование заявленных требований указано, что в январе 2021 года он обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) для досрочного назначения ему страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Однако решением Управления №17008/21 от 10.02.2021 в назначении указанной пенсии ему было отказано, с чем истец не согласен.

Истец Веселовский А.В. в судебном заседании поддержал требования и просил их удовлетворить.

Представитель истца Веселовского А.В. – Петров А.Ю. в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области Гуреева И.Н. иск не признала, поддерживая доводы, указанные в решении Управления №17008/21 от 10.02.2021.

Выслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.ст. 19, 39 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Из содержания ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Применительно к изложенному, подп. «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусматривает в разделе XXXIII «Общие профессии» под кодом 23200000-19906 - электросварщики ручной сварки

В Списке N 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, в разделе XXXII "Общие профессии» также предусмотрены электросварщики.

Таким образом, и Списком № 2 1956 года, и Списком № 2 1991 года установлены одинаковые условия, предусматривающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости для электросварщиков.

При этом правом на пенсию с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников (п. 7 Разъяснения № 5 от 22.05.1996 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29).

Из содержания п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, п. 6 раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, пункту 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 04.10.1991 № 190, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.

В судебном заседании установлено, что 28.01.2021 Веселовский А.В., полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) с заявлением для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области № 17008/21 от 10.02.2021 ему было отказано в назначении данного вида пенсии, в связи с тем, что на момент обращения стажа истца на соответствующих видах работ недостаточно для реализации права на досрочную пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Из трудовой книжки истца следует, что истец в периоды с 12.07.1984 по 05.11.1984 и с 12.01.1987 по 07.05.1996 работал в должности электросварщика 3 разряда в СУ-16 треста «Муромстрой».

Указанные обстоятельства подтверждаются копией приказа № 419 от 05.11.1984 о прекращении трудового договора в связи с уходом в армию с должности электросварщика; копией приказа № 16 о приеме Веселовского А.В. на работу от 07.01.1987 на должность электросварщика 3 разряда; личной карточкой; уточняющей справкой № 264 от 11.11.2003 о праве на досрочную трудовую пенсию по старости о периодах работы Веселовкого А.В. в должности электросварщика ручной сварки в СУ-16 треста «Муромстрой» с подтверждением условий труда (код по списку № 2 – 23200000-19906), архивной справкой от 04.12.2020 № 12-32/2654.

Периоды работы истца в должности электросварщика подлежат включению в специальный стаж, поскольку в это время Веселовский А.В. выполнял работу, связанную с тяжёлыми условиями труда.

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (до 1 января 1991 года – уплаты взносов на государственное социальное страхование).

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени от установленного законодательством продолжительности рабочего дня.    

Указаний о том, что Веселовский А.В. был принят на работу на условиях неполного рабочего времени, трудовая книжка не содержит. Выполнение работы в спорные периоды полный рабочий день и занятость на выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени от установленного законодательством продолжительности рабочего дня, подтверждается уточняющей справкой № 264 от 11.11.2003.

Суд считает, что истцом представлено достаточно доказательств подтверждающих постоянную занятость на указанной работе в течение полного рабочего дня, а также соответствие характера и условий выполняемой работы, характеру и условиям труда, дающим право на льготы для назначения досрочной трудовой пенсии.

При таких обстоятельствах исковые требования о зачёте спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда подлежат удовлетворению.

Кроме этого истец в период с 11.11.1984 по 11.11.1986 проходил военную службу по призыву в рядах Советской Армии. После службы он также был принят электросварщиком в СУ-16 треста «Муромстрой».

Пункт 109 действовавшего в период службы истца в Советской Армии Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на рабатах с вредными условиями труда и в горных цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку истец и до призыва в армию и после службы в армии работал на работах с тяжелыми условиями труда, то период с 11.11.1984 по 11.11.1986 - служба в рядах Советской Армии подлежит зачету в специальный стаж.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку исковые требования истца удовлетворены и спорные периоды (11 лет 7 месяцев 21 день) зачтены в специальный стаж, то стаж работы истца в связи с тяжелыми условиями труда составляет 23 года 3 месяца 6 дней (11 лет 7 месяцев 15 дней (учтено ответчиком) + 11 лет 7 месяцев 21 день), что достаточно для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение.

    Поскольку истец имеет необходимый стаж работы с учетом спорного периода работы на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области, 29.01.2021 истец достиг возраста 55 лет, то право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи тяжелыми условиями труда у истца возникло.

    Следовательно, ответчик обязан назначить Веселовскому А.В. досрочную страховую пенсию по старости в связи тяжелыми условиями труда со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с 29.01.2021.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Веселовского А.В. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Муроме Владимирской области (межрайонное) включить Веселовскому А.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда периоды работы:

с 12.07.1984 по 05.11.1984 и с 12.01.1987 по 07.05.1996 – в должности электросварщика 3 разряда в СУ-16 треста «Муромстрой»;

с 11.11.1984 по 11.11.1986 – прохождение военной службы по призыву в рядах Советской Армии.

Признать за Веселовским А.В. право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжёлыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Муроме Владимирской области (межрайонное) назначить Веселовскому А.В. досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжёлыми условиями труда с 29.01.2021.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья С.М.Филатова

Решение в окончательной форме изготовлено 31 марта 2021 года.