Решение по делу № 2-203/2023 (2-1109/2022;) от 22.11.2022

24RS0031-01-2022-001446-16

Дело № 2-203/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Курагино 17 апреля 2023 г.

Курагинский районный суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Романовой А.В.,

при ведении протокола помощником судьи Назимовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к Обществу с ограниченной ответственностью «Ирбинский рудник» о возложении обязанности по выполнению противопожарных мероприятий,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (КГКУ) обратилось в суд с иском к ООО «Ирбинский рудник» о возложении обязанности по выполнению противопожарных мероприятий, мотивируя заявленные требования тем, что между министерством лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство) и обществом с ограниченной ответственностью «Ирбинский рудник» (далее - ООО «Ирбинский рудник») заключен договор аренды лесного участка от 30.12.2019 № 474 (далее - договор), в соответствии с которым министерство передало в пользование ООО «Ирбинский рудник» для осуществления геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых лесной участок общей площадью 36,6227 га с номером учетной записи в государственном лесном реестре 24-02576-2019-07-3329-11, имеет следующие, характеристики: площадь 12,1791 га, местоположение: Красноярский края, Курагинский район, Курагинское лесничество, Курагинское сельское участковое лесничество, совхоз «Уральский», квартал 58, (часть выд. 4,5,6,7,15), являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером №, учетный номер части 8; площадь 24,4436 га, местоположение: Красноярский края, Курагинский район, Курагинское лесничество, Курагинское сельское участковое лесничество, совхоз «Уральский», квартал 68, (часть выд. 1,2,3,4,5,9,11), являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером №, учетный номер части 5. В соответствии с подпунктом «з» пункта 3.4 договора ООО «Ирбинский рудник» обязано осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов. Проектом освоения лесных участков к договору предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по противопожарному обустройству лесов. В соответствии с таблицей 13 проекта освоения лесов, установлены ежегодные виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов. КГБУ «Курагинское лесничество, а также отделом охраны и защиты лесов министерства представлена информация о выполнении в 2021 году ООО «Ирбинский рудник» мероприятий по противопожарному обустройству лесов на территории Курагинского лесничества в соответствии с договором. Согласно указанной информации установлено, что ООО «Ирбинский рудник» в 2021 году не выполнены следующие противопожарные мероприятия: устройство противопожарных минерализованных полос — 9,759 км; прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление - 9,759 км;-установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах 1 шт. Фактов, препятствующих соблюдению требований лесного законодательства, не установлено. Нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров. Невыполнение указанных мероприятий затрудняет процесс ликвидаций уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки. Просили обязать ООО «Ирбинский рудник» (ИНН 2423014304, ОГРН 1142455000159) выполнить по договору аренды лесных участков от 30.12.2019 № 474 в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, следующие противопожарные мероприятия: устройство противопожарных минерализованных полос - 9,759 км; прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление - 9,759 км; установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах - 1 шт.

Определением Курагинского районного суда от 18.01.2023 года к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований к предмету спора на стороне ответчика привлечен конкурсный управляющий ООО «Ирбинский рудник» Лагода М.С.

В судебное заседание представитель Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» Таургалинова А.Б., действующая на основании доверенности, не явилась, будучи надлежащим образом, извещена о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя.

Представитель ответчика ООО «Ирбинский рудник» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Третье лицо Лагода М.С. в судебном заседании не участвовал, надлежащим образом уведомлен.

В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности, предоставленные по делу доказательства, приходит к следующему.

Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 года № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», исковые дела с участием организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления о защите нарушенных, оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из экологических правоотношений, направлены на защиту прав граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и возмещение ущерба, причиненного их здоровью или имуществу экологическим правонарушением, гарантированных ст. 42 Конституции Российской Федерации, что определяет подведомственность этих дел судам общей юрисдикции (ст. 126 Конституции РФ, п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ). Поскольку имущественные отношения участников гражданского (хозяйственного) оборота, возникающие в ходе осуществления этими лицами предпринимательской и иной экономической деятельности, предметом заявленных требований по делам данной категории не являются, указанные дела рассматриваются в судах общей юрисдикции независимо от субъектного состава участвующих в деле лиц.

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

Согласно ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии со статьей 53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

Согласно ч. ч. 1,2 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; проведение работ по гидромелиорации; снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений; проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя, в том числе иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

В силу части 3 названной статьи указанные в части 2 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Согласно пп. «в» п. 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 г. N 417, юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

В соответствии с ч. 7 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ, п. 13 Правил пожарной безопасности в лесах, Приказом Минприроды РФ от 28.03.2014 г. N 161 установлены нормативы обеспеченности и нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов. Эти нормы обязаны соблюдать юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов.

Согласно п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 г. N 417, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

В пункте 5 указано, что мера пожарной безопасности в лесах, предусмотренная подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Согласно договору аренды лесного участка в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых от 30.12.2019 № 474 между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и ООО «Ирбинский рудник» Министерство лесного хозяйства Красноярского края предоставляет, а ООО «Ирбинский рудник» принимает во временное пользование лесной участок из состава земель лесного фонда, находящийся в государственной собственности. Лесной участок, общей площадью 36,6227 га, предоставляемый по настоящему Договору с номером учетной записи в государственном реестре 24-02576-2019-07-3329-11, имеет следующие характеристики:
площадь 12,1791 га, местоположение: Красноярский край, Курагинский район, Курагинское
лесничество, Курагинское сельское участковое лесничество, совхоз «Уральский», квартал 58 (часть выд. 4,5,6,7,15), являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером №, учетный номер части 8; площадь 24,4436 га, Красноярский край, Курагинский район, Курагинское лесничество, Курагинское сельское участковое лесничество, совхоз «Уральский», квартал 68 (часть выд. 1,2,3,4,5,9, 11), являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:23:0000000:14800 учетный номер части 5 (п. 1.2. Договора). Согласно п.п. 3 п. 3.4 Договора ООО «Ирбинский рудник» обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством РФ, проектом освоения лесов и Приложением № 6 к настоящему Договору. Как следует из Приложения № 6 к Договору определены объемы и сроки исполнения работ по обеспечению пожарной безопасности на арендуемом лесном участке: мониторинг лесных пожаров- 36,6227 га в период пожароопасного сезона, устройство и содержание пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря- 1 шт. ежегодно, устройство противопожарных минерализованных полос – 9,759 км. в 2020 году, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление -9,759 км. ежегодно после устройства, установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах - 1 шт. устройство с последующим содержанием при фактическом использовании лесного участка.

Проектом освоения лесов, разработанным в рамках указанного договора аренды предусмотрены проектируемые ежегодные объемы мероприятий.

Как следует из представленного отчета по выполнению объема противопожарных мероприятий за 2021 года от 04.03.2022 ООО «Ирбинский рудник» по договору аренды лесного участка № 474 от 30.12.2019 с разработанным положительным заключением экспертизы не выполнил следующие противопожарные мероприятия: устройство противопожарных минерализованных полос – 9,759 км., прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление -9,759 км. ежегодно после устройства, установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.

Из служебной записки от 14.04.2023 с фототаблицей следует, что 14.04.2023 старшим инспектором по охране леса произведен выезд на территорию Красноярского края, Курагинского района, КГБУ «Курагинское лесничество», Курагинское сельское участковое лесничество, совхоз «Уральский». Между министерством лесного хозяйства Красноярского края и ООО «Ирбинский рудник» заключен договор аренды лесного участка от 30.12.2019 № 474, в соответствии с которым министерство передало в пользование ООО «Ирбинский рудник» для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых лесной участок общей площадью 36,6227 га. Курагинское сельское участковое лесничество, совхоз «Уральский», квартал 58 (часть выд. 4,5,6,7,15), квартал 68 (часть выд, 1,2,3,4,5,9,11). В ходе выездного мероприятия было установлено, что мероприятия по противопожарному обустройству лесов, а именно: устройство противопожарных минерализованных полос - 9,759 км; прочистка противопожарных минерализованных полос — 9,759 км; установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах - 1 шт. выполнено не было. При натурном осмотре имелась заросшая минерализованная полоса молодняком хвойных пород, определить точное время выполнения данного мероприятия по устройству и прочистки противопожарных минерализованных полос невозможно, аншлаги отсутствуют.

Из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда Красноярского края от 29.12.2020 года в отношении ООО «Ирбинский рудник» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Лагода М.С.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 18.03.2022 года ООО «Ирбинский рудник» признан банкротом, открыто в отношении него конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Лагода М.С.

На основании установленных по делу обстоятельств, исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что конкурсное производство в отношении ООО «Ирбинский рудник» в настоящее время не завершено, принимая во внимание, что требования КГКУ «Лесная охрана» к ООО «Ирбинский рудник» носят не имущественный характер, также судом установлено не выполнение ответчиком всего объема проектируемых ежегодных мероприятий по противопожарному обустройству лесов, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Разрешая в судебном заседании вопрос о сроке исполнения судебного решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд, прежде всего, исходит из требований законодательства, обязывающего производить противопожарные мероприятия, а также учитывает характера допущенных ответчиком нарушений противопожарного законодательства, срок в течение которого противопожарные мероприятия не выполнялись, объем предполагаемых к производству работ, а так же погодные и климатические условия, срок схода снежного покрова в указанной местности. В совокупности данные обстоятельства позволяют суду согласиться с предложенным истцом сроком исполнения решения - в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения. Суд приходит к выводу, что данный срок является разумным и достаточным для проведения работы по противопожарным мероприятиям: устройство противопожарных минерализованных полос - 9,759 км; прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление - 9,759 км; установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах - 1 шт.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ООО «Ирбинский рудник» об обязании произвести противопожарные мероприятия, удовлетворить.

Обязать ООО «Ирбинский рудник» (ИНН 2423014304, ОГРН 1142455000159) выполнить по договору аренды лесных участков от 30.12.2019 № 474 следующие противопожарные мероприятия: устройство противопожарных минерализованных полос - 9,759 км; прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление - 9,759 км; установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах - 1 шт. в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Курагинский районный суд.

Председательствующий Романова А.В.

Мотивированное решение изготовлено и подписано 20.04.2023

Судья Романова А.В.