Решение по делу № 05-3274/2024 от 22.07.2024

Дело№5-3274/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена:         27.08.2024

Мотивированное постановление изготовлено:         27.08.2024

адрес

Судья Таганского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.13.50 КоАП РФ, в отношении

Pinterest Europe Limited (Пинтерест Европа Лимитед), адрес регистрации: ИрландияVAT Number (Ireland): IE3320387RH, офис: 2nd Floor Palmerston House, Fenian Street, Dublin 2, Dublin, D02WD37, Ireland, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

Компанией Pinterest Europe Limited (Пинтерест Европа Лимитед), повторно не исполнена обязанность по осуществлению мониторинга социальной сети и (или) принятию мер по ограничению доступа к информации, указанной в п.5 ч.1 ст.10.6 ФЗ №149-ФЗ от 27.07.2006 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее ФЗ №149-ФЗ) при следующих обстоятельствах.

Так компаний Pinterest Europe Limited (Пинтерест Европа Лимитед) являющайся владельцем социальной сети Pinterest 03.06.2024 в 16 час 24 мин не исполнена обязанность по осуществлению мониторинга социальной сети и (или) по принятию мер по ограничению доступа к информации, указанной в п.5 ч.1 ст.10.6 ФЗ №149-ФЗ от 27.07.2006 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Ранее постановлением Таганского районного суда адрес от 04.12.2023 года по делу №5-7213/2023 компания Pinterest Europe Limited (Пинтерест Европа Лимитед) была привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.13.50 КоАП РФ, указанное постановление вступило в законную силу 15.12.2023 года.

Решением Роскомнадзора от 01.02.2022 принято решение о внесении в реестр социальных сетей информационного ресурса Pinterest, в адрес привлекаемого лица направлено соответствующее уведомление о внесении в реестр социальных сетей, принадлежность социальной сети Pinterest привлекаемому лицу установлена актом РКН 17-register-identification-owner от 08.02.2022 года. В адрес привлекаемого лица 23.06.2023 направлено письмо 05-53172 в связи с необходимость принятия мер по обеспечению надлежащего исполнения обязанностей, возложенных требованием ст.10.6 ФЗ №149-ФЗ. В ходе мониторинга социальной сети 30.05.2024 и 03.06.2024 должностным лицом РКН выявлены факты непринятие владельцем социальное сети Pinterest - компанией Pinterest Europe Limited (Пинтерест Европа Лимитед) мер по ограничению доступа к противоправной информации:

- информации, направленной на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц, размещенной по адресу в сети «Интернет»: https://ru.pinterest.com/pin/135037688819584798. Доступ к указанной информации не ограничен при осуществлении мониторинга социальной сети её владельцем, что подтверждается двумя скриншотами от 30.05.2024 (время 14 часов 36 минут мск) и 03.06.2024 (время 16 часов 16 минут мск), заверенными заместителем начальника управления - начальником отдела аналитической работы и планирования Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио Миннугарайевым. Указанная информация впоследствии была признана запрещенной по решению Росмолодежи № 2024-05-31-3275-ВН от 03.06.2024 года и в настоящий момент удалена;

- информации, направленной на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц, размещенной по адресу в сети «Интернет»: https://ru.pinterest.com/pin/258816309828855034. Доступ к указанной информации не ограничен при осуществлении мониторинга социальной сети её владельцем, что подтверждается двумя скриншотами от 30.05.2024 (время 14 часов 37 минут мск) и 03.06.2024 (время 16 часов 16 минут мск), заверенными заместителем начальника управления - начальником отдела аналитической работы и планирования Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио Миннугарайевым. Указанная информация впоследствии была признана запрещенной по решению Росмолодежи № 2024-05-31-3277-ВН от 03.06.2024 года и в настоящий момент удалена;

- информации, направленной на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц, размещенной по адресу в сети «Интернет»: https://ru.pinterest.com/pin/585819864060225587. Доступ к указанной информации не ограничен при осуществлении мониторинга социальной сети её владельцем, что подтверждается двумя скриншотами от 30.05.2024 (время 14 часов 37 минут мск) и 03.06.2024 (время 16 часов 17 минут мск), заверенными заместителем начальника управления - начальником отдела аналитической работы и планирования Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио Миннугарайевым. Указанная информация впоследствии была признана запрещенной решением Росмолодежи №2024-05-31-3279-ВН от 03.06.2024 года;

- информации, направленной на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц, размещенной по адресу в сети «Интернет»: https://ru.pinterest.com/pin/117304765283462707. Доступ к указанной информации не ограничен при осуществлении мониторинга социальной сети её владельцем, что подтверждается двумя скриншотами от 30.05.2024 (время 14 часов 38 минут мск) и 03.06.2024 (время 16 часов 19 минут мск), заверенными заместителем начальника управления - начальником отдела аналитической работы и планирования Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио Миннугарайевым. Указанная информация впоследствии была признана запрещенной по решению Росмолодежи № 2024-05-31-3280-ВН от 03.06.2024 года и в настоящий момент удалена;

- информации, направленной на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц, размещенной по адресу в сети «Интернет»: https://ru.pinterest.com/pin/29695678780403505. Доступ к указанной информации не ограничен при осуществлении мониторинга социальной сети её владельцем, что подтверждается двумя скриншотами от 30.05.2024 (время 14 часов 39 минут мск) и 03.06.2024 (время 16 часов 19 минут мск), заверенными заместителем начальника управления - начальником отдела аналитической работы и планирования Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио Миннугарайевым. Указанная информация впоследствии была признана запрещенной по решению Росмолодежи № 2024-05-31-3283-ВН от 03.06.2024 года и в настоящий момент удалена;

- информации, содержащей призывы к осуществлению экстремистской деятельности, размещенной по адресу в сети «Интернет»: https://ru.pinterest.com/pin/687995280562919517. Доступ к указанной информации не ограничен при осуществлении мониторинга социальной сети её владельцем, что подтверждается двумя скриншотами от 30.05.2024 (время 14 часов 44 минуты мск) и 03.06.2024 (время 16 часов 20 минут мск), заверенными заместителем начальника управления - начальником отдела аналитической работы и планирования Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио Миннугарайевым. Впоследствии в отношении указанной информации заместителем Генерального прокурора Российской Федерации вынесено требование о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам № 27-31-2024/Треб536-24 от 31.05.2024;

- информации, содержащей призывы к осуществлению экстремистской деятельности, размещенной по адресу в сети «Интернет»: https://ru.pinterest.com/pin/417357090446886482. Доступ к указанной информации не ограничен при осуществлении мониторинга социальной сети её владельцем, что подтверждается двумя скриншотами от 30.05.2024 (время 14 часов 44 минуты мск) и 03.06.2024 (время 16 часов 21 минута мск), заверенными заместителем начальника управления - начальником отдела аналитической работы и планирования Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио Миннугарайевым. Впоследствии в отношении указанной информации заместителем Генерального прокурора Российской Федерации вынесено требование о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам № 27-31-2024/Треб536-24 от 31.05.2024;

- информации, содержащей призывы к осуществлению экстремистской деятельности, размещенной по адресу в сети «Интернет»: https://ru.pinterest.com/pin/417357090446886482. Доступ к указанной информации не ограничен при осуществлении мониторинга социальной сети её владельцем, что подтверждается двумя скриншотами от 30.05.2024 (время 14 часов 44 минуты мск) и 03.06.2024 (время 16 часов 22 минуты мск), заверенными заместителем начальника управления - начальником отдела аналитической работы и планирования Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио Миннугарайевым. Впоследствии в отношении указанной информации заместителем Генерального прокурора Российской Федерации вынесено требование о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам от 31.05.2024 №№ 27-31-2024/Треб536-24;

- информации, содержащей призывы к осуществлению экстремистской деятельности, размещенной по адресу в сети «Интернет»: https://ru.pinterest.com/pin/505388389417207836. Доступ к указанной информации не ограничен при осуществлении мониторинга социальной сети её владельцем, что подтверждается двумя скриншотами от 30.05.2024 (время 14 часов 45 минут мск) и 03.06.2024 (время 16 часов 22 минуты мск), заверенными заместителем начальника управления - начальником отдела аналитической работы и планирования Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио Миннугарайевым. Впоследствии в отношении указанной информации заместителем Генерального прокурора Российской Федерации вынесено требование о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам от 31.05.2024 №27-31 -2024/Треб536-24;

- информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола, размещенной по адресу в сети «Интернет»:

https://ru.pinterest.com/pin/793829871796927687. Доступ к указанной информации не ограничен при осуществлении мониторинга социальной сети её владельцем, что подтверждается двумя скриншотами от 30.05.2024 (время 14 часов 48 минут мск) и 03.06.2024 (время 16 часов 24 минуты мск), заверенными заместителем начальника управления - начальником отдела аналитической работы и планирования Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио Миннугарайевым. Указанная информация впоследствии была признана запрещенной по решению Роскомнадзора № 2573420-URL-on от 05.06.2024 года и в настоящий момент удалена;

- информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола, размещенной по адресу в сети «Интернет»: https://ru.pinterest.com/pin/465841155189409791. Доступ к указанной информации не ограничен при осуществлении мониторинга социальной сети её владельцем, что подтверждается двумя

скриншотами от 30.05.2024 (время 14 часов 48 минут мск) и 03.06.2024 (время 16 часов 24 минуты мск), заверенными заместителем начальника управления - начальником отдела аналитической работы и планирования Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио Миннугарайевым. Указанная информация впоследствии была признана запрещенной по решению Роскомнадзора № 2573422-URL-on от 05.06.2024 года и в настоящий момент удалена.

Таким образом, Pinterest Europe Limited (Пинтерест Европа Лимитед), являющимся владельцем Pinterest повторно не исполнена обязанность, возложенная на него требованиями ст.10.6 ФЗ №149-ФЗ.

Законный представитель привлекаемого лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, посредством международного почтового отправления, которое 16.08.2024 вручено адресату.

Ходатайств не заявлено.

Учитывая положения ст.25.4, 25.15 КоАП РФ, судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.50 КоАП РФ и необходимости его привлечения к административной ответственности.

Вина привлекаемого лица в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений у судьи не вызывают: решением РКН 16-register-add от 01.02.2022; письмом ЦЕ РКН от 14.06.2024 № 05СВ-223425; уведомлением о включении в ресурса в реестр социальных сетей и информационных ресурсов; актом от 08.02.2022 № 17-register-identification-owner; скриншотами страниц социальной сети, содержащих информацию, указанную в п.5 ч.1 ст.10.6 ФЗ №149-ФЗ; решениями Росмолодежи № 2024-05-31-3275-ВН от 03.06.2024, № 2024-05-31-3277-ВН от 03.06.2024, № 2024-05-31-3279-ВН от 03.06.2024, № 2024-05-31-3280-ВН от 03.06.2024, № 2024-05-31-3283-ВН от 03.06.2024; требованием Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 31.05.2024 №27-31-2024/Треб536-24; решениями РКН №2573419-URL-on от 05.06.2024, №2573420-URL-on от 05.06.2024; №2573422-URL-on от 05.06.2024; постановлением Таганского районного суда адрес по делу об административном правонарушении №5-7213/2023 от 04.12.2023 года, протоколом об административном правонарушении в котором изложено существо вменяемого административного правонарушения и обстоятельства его совершения и иными материалами дела.

Представленные доказательства собраны в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, а именно: содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в представленных материалах указано существо правонарушения в соответствии с КоАП РФ, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено.

В соответствии с пунктом 1 части 11 статьи 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, ведет реестр социальных сетей. В целях обеспечения формирования реестра социальных сетей федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, организует мониторинг информационных ресурсов.

Согласно пункту 1 части 12 статьи 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ в случае обнаружения в сети «Интернет» информационного ресурса, который предназначен и (или) используется его пользователями для предоставления и (или) распространения посредством созданных ими персональных страниц информации на государственном языке Российской Федерации, государственных языках республик в составе Российской Федерации, других языках народов Российской Федерации, на котором может распространяться реклама, направленная на привлечение внимания потребителей, находящихся на адрес, и доступ, к которому в течение суток составляет более пятисот тысяч пользователей сети «Интернет», находящихся на адрес, включая рассмотрение соответствующих обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан или организаций, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи признает информационный ресурс в сети «Интернет» социальной сетью и включает его в реестр социальных сетей.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ владелец сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет», и (или) информационной системы, и (или) программы для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются их пользователями для предоставления и (или) распространения посредством созданных ими персональных страниц информации на государственном языке Российской Федерации, государственных языках республик в составе Российской Федерации или иных языках народов Российской Федерации, на которых может распространяться реклама, направленная на привлечение внимания потребителей, находящихся на адрес, и доступ к которым в течение суток составляет более пятисот тысяч пользователей сети «Интернет», находящихся на адрес (далее - владелец социальной сети), обязан соблюдать требования законодательства Российской Федерации, в частности:

- осуществлять мониторинг социальной сети в целях выявления, в том числе:

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера;

б) информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений;

в) информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;

г) информации, нарушающей требования Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ «О лотереях» о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети «Интернет» и иных средств связи;

е) информации, направленной на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц;

з) информации, содержащей призывы к осуществлению экстремистской деятельности;

и) информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ владелец социальной сети обязан соблюдать требования законодательства Российской Федерации, в частности разместить в социальной сети адрес электронной почты для направления ему юридически значимых сообщений, свои фамилию и инициалы (для физического лица) или наименование (для юридического лица), а также электронную форму для направления обращений о распространяемой с нарушением закона информации, требования к которой устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

На основании части 4 статьи 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ в случае выявления информации, указанной в пункте 5 части 1 настоящей статьи, при осуществлении мониторинга социальной сети или по результатам рассмотрения указанного в пункте 6 части 1 настоящей статьи обращения, а также в случае выявления информации при осуществлении мониторинга социальной сети в соответствии с предписанием, предусмотренным частью 18 настоящей статьи, владелец социальной сети обязан незамедлительно принять меры по ограничению доступа к ней, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

В случае если владелец социальной сети не может оценить степень соответствия информации, выявленной в процессе осуществления мониторинга социальной сети, информации, указанной в пункте 5 части 1 настоящей статьи, он обязан не позднее суток с момента выявления такой информации выполнить действия, указанные в части 5 статьи 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ, в том числе принять меры по ограничению доступа к указанной информации.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие Pinterest Europe Limited (Пинтерест Европа Лимитед) всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, Pinterest Europe Limited (Пинтерест Европа Лимитед) не представлено.

Таким образом, вина  Pinterest Europe Limited (Пинтерест Европа Лимитед) в совершении административного правонарушения нашла свое объективное подтверждение в ходе рассмотрения дела, в связи Pinterest Europe Limited (Пинтерест Европа Лимитед) судья квалифицирует по ч.3 ст.13.50 КоАП РФ.

Оснований для переквалификации действий Pinterest Europe Limited (Пинтерест Европа Лимитед) либо прекращения производства по делу не имеется.

Основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии с положениями ст.2.9 КоАП РФ отсутствуют.

При назначении административного наказания судья учитывает данные о юридическом лице, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное и финансовое положение юридического лица и считает необходимым назначить Pinterest Europe Limited (Пинтерест Европа Лимитед) административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч.3 ст.13.50 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Pinterest Europe Limited (Пинтерест Европа Лимитед) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.с т.13.50 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в административную канцелярию Таганского районного суда адрес по адресу: адрес, Марксистский пер-к, д.1/32, стр.8.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа:	Управление Федерального казначейства по адрес (для Управление Роскомнадзора по ЦФО)
Л/сч.:	04731А20700
ИНН:	7706545288
КПП:	772401001
Банк получателя:	ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес
БИК:	004525988
ОКТМО:	45918000
Казначейский счет	03100643000000017300
КБК:	09611601191019000140
УИН|номер дела:	0 | 05-3274/2024
Назначение платежа:	Административный штраф по постановлению суда №05-3274/2024

Разъяснить привлекаемому лицу, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ в случае неуплаты штрафа в установленный срок он может быть привлечен к административной ответственности за неуплату по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Таганский районный суд адрес в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья А.М.Анохина