Решение по делу № 2-218/2023 (2-2599/2022;) от 28.11.2022

УИД 57RS0026-01-2022-003308-78

Производство № 2-218/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 апреля 2023 г. г. Орёл

Орловский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Мелкозеровой Ю.И.,

при секретаре судебного заседания Исаковой А.Д.,

с участием истцов Шагарова И.С., Шагаровой Т.И.,

представителя ответчика – администрации Орловского района Орловской области по доверенности Маракшина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Шагарова И. С., Шагаровой Т. И. к администрации Орловского муниципального округа Орловской области, Усачеву А. Н. об исправлении реестровой ошибки, признании недействительным постановления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, договора аренды земельного участка,

установил:

Шагаров И.С., Шагарова Т.И. обратились в суд с иском к администрации Орловского муниципального округа Орловской области об исправлении реестровой ошибки, признании недействительным постановления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, договора аренды земельного участка.

В обоснование указывают, что им на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 57:10:1920201:328, общей площадью 1575 кв.м., 57:10:1920201:329, общей площадью 1300 кв.м. по адресу: <адрес>.

Фактические границы указанных земельных участков на местности не соответствуют границам, учётным в Едином государственном реестре недвижимости (далее-ЕГРН). Участки огорожены сеткой из проволоки, углы участков закреплены деревянными столбами. Указанная ошибка возникла при совершении действий по оформлению документации и постановке на учет исходного земельного участка с кадастровым номером 57:10:1920201:158. В 2008 году ошибка была продублирована при образовании новых земельных участков.

Дата на учет в ЕГРН был поставлен земельный участок с кадастровым номером 57:10:1920201:1207, который фактически был образован из земельного участка Шагарова И.С. При проведении работ по образованию земельного участка границы с Шагаровым И.С. не согласовывались.

По указанным основаниям ( с учетом уточнения исковых требований) просят признать реестровой ошибкой внесенные в ЕГРН сведения о местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 57:10:1920201:328, Российская Федерация, <адрес> внести изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 57:10:1920201:328.

Признать реестровой ошибкой внесенные в ЕГРН сведения о местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 57:10:1920201:329, Российская Федерация, <адрес>, внести изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 57:10:1920201:329.

Признать недействительными постановление администрации Орловского муниципального округа Орловской области от Дата№ о согласовании передачи земельного участка с кадастровым номером 57:10:1920201:1207 Усачеву А.Н. и договор аренды земельного участка № от Датаг.

Исключить из ЕГРН запись о земельном участке с кадастровым номером 57:10:1920201:1207.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен Усачев А.Н., в качестве третьего лица – Ветров В.Л., Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (далее Управление Росреестра по Орловской области).

В судебном заседании истец Шагарова Т.И. исковые требования поддержала, пояснила, что межевание принадлежащего ей земельного участка производилось предыдущим собственником Колесниковой Л.М. После приобретения земельного участка, она им не пользовалась длительное время. В дальнейшем при разделении земельного участка на два земельных участка произошла реестровая ошибка. В настоящее время по земельному участку проходят линии ЛЭП, что лишает её возможности пользоваться земельным участком.

Истец Шагаров И.С. заявленные требования поддержал по основаниям изложенным в иске. Пояснил, что при приобретении земельного участка предыдущий собственник показывал его границ, которые были обозначены колышками. В дальнейшем земельный участок был огорожен сетчатым забором, на земельном участке имеется возведенный им фундамент для строительства дома. Полагает, что администрацией Орловского муниципального округа был незаконно выделен Усачеву А.Н. принадлежащий ему земельный участок.

Представитель ответчика Маракшин А.В. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Ответчик Усачев А.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Фадеева Т.Л. полагалась на усмотрение суда.

Третье лицо Ветров С.Л. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Ст. ст. 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что защита гражданских прав осуществляется судом путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

В силу положений статьи 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется различными способами, перечень которых не является исчерпывающим. Вместе с тем способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем, стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов (ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ) (далее- ГПК РФ).

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Исходя из положений ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка, при этом действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из ч. 3 ст. 6 ЗК РФ следует, что под земельным участком понимается часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Из ч. 10 указанной выше статьи следует, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Таким образом, при разрешении споров о границах земельных участков в первую очередь надлежит руководствоваться сведениями о местоположении границ, определенных при выполнении кадастровых работ, и внесенных в ЕГРН.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Материалами дела установлено, что Шагаровой Т.И. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1575 кв.м с кадастровым номером 57:10:1920201:328, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Истцу Шагарову И.С. на праве собственности принадлежит земельный участок кадастровый №, общей площадью 1300 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для приусадебного землепользования, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>

Указанные земельные участки образованы из земельного участка с кадастровым номером 57:10:1920201:158, площадью 2875 кв.м. и поставлены на кадастровый учет на основании описания земельных участков, изготовленного МУП «УРГД г.Орла» в 2008 году.

Земельный участок с кадастровым номером 57:10:1920201:158 был поставлен на кадастровый учет на основании описания границ земельного участка, изготовленного в 2006 году ООО «Геотехнология».

Земельный участок с кадастровым номером 57:10:1920201:1207 из земель, государственная собственность на которые не разграничена, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), площадью 1434 кв.м, местоположение: <адрес> администрацией Орловского муниципального округа Орловской области предоставлен по договору аренды земельного участка № от Датаг. в пользование на условиях аренды Усачеву А.Н.

Указанный земельный участок поставлен на кадастровой учет в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной Постановлением администрации Орловского муниципального округа от Датаг. №, подготовленной кадастровым инженером Ивановым Б.Н.

Таким образом, по материалам дела установлено и сторонами не оспорено, что спорные земельные участки поставлены на кадастровый учет с определением местоположения границ.

Стороной истцов указано на то, что границы их земельных участков, закрепленные на местности, являются единственно верными, а сведения в ЕГРН внесены с реестровой ошибкой.

Свидетель Ветров С.П. в судебном заседании пояснил, что земельные участки в д.Гать выделялись работникам колхоза. Он участвовал в выделении земельных участков. Землю отмеряли аршином. Ставили колья. Он видел участок истцов. Участок не обработан, не огорожен.

Суд полагает, что показания свидетеля Ветрова С.П. не подтверждают доводы истцов, поскольку свидетель не смог пояснить точно, в каких границах ранее выделялся спорный земельный участок.

Судом было разъяснено сторонам право на проведение по делу судебной землеустроительной экспертизы для определения реального местоположения границ земельных участков, но ходатайств о проведении по делу экспертизы сторонами не заявлялось.

Доводы истцов о том, что в данном случае при межевании допущена реестровая ошибка, суд отклоняет по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от Дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

На основании части 4 указанной статьи в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Таким образом, в судебном порядке может решаться вопрос об исправлении реестровой ошибки, однако при наличии между сторонами спора о границах земельных участков, заявленное требование об исправлении реестровой (кадастровой) ошибки будет являться ненадлежащим способом защиты права.

По смыслу закона, целью исправления реестровой (кадастровой) ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН, в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности.

Предметом доказывания по иску об исправлении реестровой ошибки является возникшая в процессе осуществления кадастровых работ ошибка в документе, воспроизведенная в ЕГРН, наличие которой нарушает права истца.

Юридически значимым обстоятельством при разрешении спора об исправлении реестровой ошибки является установление правильных сведений о местоположении характерных точек части границ исходного земельного участка.

В данном случае наличием реестровой ошибки права истцов не затронуты, границы земельных участков с кадастровыми номерами 57:10:1920201:328, 57:10:1920201:329 установлены.

В настоящем деле заявлен спор именно об установлении фактической границы на местности в результате его захвата одним из участников процесса, вследствие чего предъявление требований об исправлении реестровой ошибки судом признается ненадлежащим способом защиты права.

Доводы и доказательства истцов суд находит неубедительными, поскольку границы земельных участков установлены землеустроительными документами, как стороны истца, так и стороны ответчика, и поставлены на кадастровый учет. Сведений о пересечении или наложении учтенных границ спорных участков не имеется.

Доказательств того, что в результате установлении границ земельного участка с кадастровым номером 57:10:1920201:1207 запользован земельный участок истца суду не представлено, в связи с чем, несоответствие границ земельных участков Шагаровой Т.И. и Шагарова И.С. сведениям конфигурации кадастровых и фактических границ не может являться основанием для исправления реестровой ошибки.

Таким образом, доводы Шагарова И.С., Шагаровой Т.И. об ошибке в определении местоположения границ земельных участков судом во внимание не принимаются.

Что касается требований о признании недействительным постановления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и договора аренды земельного участка, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (статья 39.2 ЗК РФ).

В силу ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 указанного Кодекса.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе в аренду без проведения торгов, регламентирован ст. ст. 39.14 - 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

Подпунктом 14 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов заключается в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Право инвалидов на первоочередное предоставление земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства установлено положениями ч. 16 ст. 17 Федерального закона от Дата № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Как следует из материалов дела и установлено судом, Датаг. Усачев А.Н., являясь инвалидом 2 группы, обратился в администрацию Орловского муниципального округа Орловской области с заявлением о предоставлении в аренду для ведения личного подсобного хозяйства спорного земельного участка, без проведения торгов на основании подп. 14 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 17 Федерального закона от Дата № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Постановлением администрации Орловского муниципального округа орловской области от 12 августа 222 года № согласована схема расположения земельного участка.

Постановлением от Датаг. № предварительно согласовано предоставление Усачеву А.Н. в аренду на срок 20 лет земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства при условии проведения работ по его образованию и утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №: - местоположение: <адрес>, площадь 1434 кв.м., категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, территориальная зона – жилая зона Ж, условный кадастровый номер земельного участка 57:10:1920201:ЗУ1.

Дата между администрацией Орловского муниципального округа Орловской области и Усачевыми А.Н. заключен договор аренды земельного участка № от Датаг., на основании которого Усачеву А.Н. в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером 57:10:1920201:1207.

Из изложенного следует, что Усачеву А.Н. спорный земельный участок был предоставлен на законных основанием с соблюдений установленной процедуры, при этом права истцов при предоставлении данного участка в аренду ответчику, не нарушены.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований о признании недействительными постановления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и договора аренды земельного участка, поскольку доказательств каких-либо нарушений прав и свобод истцов Шагарова И.С., Шагаровой Т.И. суду не представлено.

Доводы истца Шагарова И.С. о наличии на спором земельном участке принадлежащего ему фундамента не подтверждены доказательствами.

Таким образом, суд полагает необходимым отказать в иске Шагарову И.С., Шагаровой Т.И. к администрации Орловского муниципального округа Орловской области, Усачеву А.Н. об исправлении реестровой ошибки, признании недействительным постановления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, договора аренды земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Шагаровой Т. И. к администрации Орловского муниципального округа Орловской области, Усачеву А. Н. об исправлении реестровой ошибки, признании недействительным постановления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, договора аренды земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Орловский районный суд Орловской области в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 апреля 2023г.

Судья Ю.И. Мелкозерова