Решение по делу № 5-461/2019 от 28.05.2019

Адм. дело №5-461/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 августа 2019 г. г. Можайск

Судья Можайского городского суда Московской области, Букин С.А., при секретаре судебного заседания Манкевич О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.13 КоАП РФ, в отношении: Гончаренко И.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающего по адресу: <адрес>.

установил:

ДД.ММ.ГГГГ при проведении мероприятия по контролю за состоянием зоны жилой застройки в деревнях (режим Р2) объекта культурного наследия федерального значения - достопримечательное место «Бородинское поле и памятники на нем», на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, выявили, что Гончаренко И.И. провел работы по устройству кровли с конструкцией ломаной формы и использует сплошное металлическое ограждение, превышающее предельную высоту ограждений (1,6 м.), исключающее светопрозрачность конструкции, чем нарушил общие требования к использованию земель на участках жилой застройки (режим Р), в части использования ограждений, исключающих светопрозрачность конструкции, в части применения ограждений земельных участков из профилированных настилов, а также требования к использованию земель на участках жилой застройки в деревнях (режим Р2), в части устройства кровель с конструкциями ломанной формы, в части использования сплошных металлических ограждений, превышающих предельную высоту ограждений - 1,6 м., в части использования сплошных металлических и бетонных ограждений, что является нарушением ст.5.1, ст.56.4 Федерального закона от 25.06.2002 N73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и требований приказа Минкультуры России №194.

Гончаренко И.И., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился.

В силу ч.1 ст.7.13 КоАП РФ нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Часть 2 указанной статьи определяет, что действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные в отношении отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия, либо на территориях указанных объектов или в их зонах охраны, на территориях достопримечательных мест, историко-культурных заповедников (музеев-заповедников) или в их зонах охраны, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до трехсот тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей; на юридических лиц - от одного миллиона до двадцати миллионов рублей.

Постановлениями Совета Министров РСФСР №1327 от 30.08.1960 г. и №683 от 31.05.1961 г. Бородинское поле и памятники на нём, а также Государственный Бородинский военно-исторический музей-заповедник, с включёнными в него памятными местами, отнесёны к историческим памятникам, подлежащими охране, как памятники государственного значения, а Указом Президента РФ №64 от 24.01.1995 г., в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ №759-р от 1.06.2009 г. полномочия по государственной охране указанных объектов переданы Министерству культуры РФ.

Приказом Министерства культуры РФ №194 от 19.03.2012 г. утверждены границы территории названного объекта культурного наследия, характер её использования, ограничения на её использование, требования к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на этой территории.

Указанным Приказом установлены особые условия режима использования земель на участке жилой застройки в деревнях (режим "Р2"), который допускает предельную высоту ограждений участков жилых домов - 1,6 м. и не допускает устройство кровель с конструкциями ломаной формы; - использование сплошных металлических или бетонных ограждений.

Виновность Гончаренко подтверждают: - копия договора купли-продажи земельного участка; - копия свидетельства о гос. регистрации права; - копия акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей; - протокол об административном правонарушении.

Не доверять данным материалам дела у суда оснований, нет.

Учитывая изложенное, а также то, что органами административной юрисдикции неправомерные действия, совершённые лицом, в отношении которого ведётся производство по административному делу, правильно квалифицированы по ч.2 ст.7.13 КоАП РФ, суд считает доказанной его вину в данном административном правонарушении.

При определении наказания, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушителем противоправного деяния, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, данные о личности виновного.

Руководствуясь ч.2 ст.7.13, ст.29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Гончаренко И.И. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.13 КоАП РФ и подвергнуть его административному штрафу в доход государства в размере 50.000 рублей, с оплатой по реквизитам Отдел №21 УФК по г. Москве (Управление Минкультуры России по ЦФО), ГУ Банка России по ЦФО г. Москва, БИК 044525000, счет 40101810045250010041, ИНН 7705856731, КПП 770601001, ОКТМО 45384000, КБК 054 1 16 90010 01 6000 140.

В силу ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию постановления направить в Управление Министерства культуры РФ по ЦФО и Гончаренко И.И.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Московский областной суд через Можайский городской суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:

Копия верна____________