Решение по делу № 2а-262/2022 от 18.04.2022

                                                                                                                            №2а-262/2022

УИД: 44RS0014-01-2022-000353-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Островское 14 июня 2022г.

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Сапоговой Т.В.,

при ведении протокола помощником судьи Козыревой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску УФНС России по Костромской области к Черной Н.А. о взыскании недоимки по налогу на имущество, земельному налогу за 2014г. и пени

установил:

УФНС России по Костромской области обратилось в Островский районный суд Костромской области с административным иском к Черной Н.А. о взыскании недоимки по налогу на имущество, земельному налогу за 2014г. и пени в размере 61,29 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что на налоговом учете в УФНС России по Костромской области состоит в качестве налогоплательщика - физического лица по месту жительства Черная Н.А., ИНН №, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение ст. 57 Конституции РФ, п. 23 Налогового кодекса РФ, согласно которым каждый обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы, ответчик имеет задолженность по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу.

В соответствии со ст.400 Налогового кодекса РФ ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах городских округов, в отношении объектов недвижимости: квартира, кадастровый № (период владения 28.01.2013г. по настоящее время) по <адрес>

Ответчику начислен налог на имущество физических лиц за 2014г. в размере 27 руб., по сроку уплаты 01.10.2015г., направлено налоговое уведомление № от 01.05.2015г. В связи с неуплатой в установленный срок налога выставлено требование об уплате № от 08.11.2015г.

В соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ начислены пени в размере 2,83 руб., остаток которых на дату подачи иска составляет 0,12 руб.

В соответствии со ст.388 Налогового кодекса РФ ответчик является плательщиком земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенных в границах городских округов по объекту с кадастровым № (период владения с 28.01.2013г. по настоящее время) по <адрес>

На основании сведений, представленных регистрирующим органом ответчику исчислен земельный налог за 2014г. в размере 34 руб. по формуле: налоговая база ( кадастровая стоимость- не облагаемая налогом сумма) *доля в праве собственности*количество месяцев владения в году/12 месяцев в году.

Ответчику направлено налоговое уведомление № по сроку уплаты 01.10.2015г.

В связи с неуплатой в установленный срок налога в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ начислены пени в размере 3,34 руб., остаток которых на дату предъявления иска составляет 0,17 руб.

В соответствии со ст. 52,69, 70 Налогового кодекса РФ административному ответчику направлено уведомление № от 01.15.2014г., требование об уплате № от 08.11.2015г.

Ранее налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности. В связи с тем, что срок для обращения в суд о взыскании задолженности истек определением мирового судьи судебного участка №43 Островского судебного района Костромской области отказано в выдаче судебного приказа в связи с наличием спора о праве.

Административный истец, в соответствии со ст. 95 КАС РФ ходатайствует о восстановлении пропущенного срока.

Уважительность пропуска срока на обращение в суд обосновывает техническим причинами, вызванными сбоем компьютерных программ.

Административный истец УФНС по Костромской области о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился при подаче иска ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик Черная Н.А. о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась по адресу регистрации по месту жительства, в судебное заседание не явилась, почтовая корреспонденция разряда «Судебное» возращена в суд с отметкой «истек срок хранения», при этом срок хранения Почта России не нарушен, в связи с учетом положений ст. 165. 1 Гражданского кодекса РФ суд признает надлежащим извещение административного ответчика Черной Н.А.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика Черной Н.А., извещенных надлежащим образом, не явившихся в судебное заседание, их явка не является по данной категории дел обязательной и не была признана судом обязательной.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 408 Налогового кодекса РФ исчисление налогов производится налоговыми органами.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст. 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования квартира, комната.

Согласно ч.1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 397 Налогового кодекса РФ платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативны правовыми актами представительных органов муниципальных образований основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Срок уплаты налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, Черная Н.А. признается плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога.

Согласно сведений об имуществе налогоплательщика Черной Н.А. принадлежит на праве собственности (дата регистрации права 28.01.2013г.): земельный участок, площадью ....м. кадастровый №, находящийся по <адрес> жилое помещение- квартира, площадью ... кв.м., кадастровый №, расположенная по <адрес>

Административному ответчику Черной Н.А. налоговым органом направлено налоговое уведомление № от 01.10.2015г. об уплате в срок не позднее 01.10.2015г. земельного налога за 2014г. в размере 34 руб. и налога на имущество в размере 27 руб.

Согласно требования об уплате налога и пени № от 08.11.2015г. за налогоплательщиком Черной Н.А. числится недоимка по налогу на имущество физических лиц ( срок уплаты 01.10.2015г.) в размере 27 руб. и пени в размере 2, 83руб., задолженность по уплате земельного налога за 2014г. ( срок уплаты 01.10.2015г.) в размере 34 руб. и пени в размере 3,34руб.

В требовании № от 08.11.2015г. налоговый орган уведомил Черную Н.А. об имеющейся задолженности по уплате налога на имущество физических лиц и земельному налогу за 2014г., пени, установлен срок для погашения задолженности в срок до 24.02.2016г.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ ( в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока

При этом абз. 4 названного пункта установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Общая сумма задолженности по требованию № от 08.11.2015г., подлежащая взысканию с административного ответчика, не превысила сумму 3000 рублей срок обращения в суд для подачи заявления налоговым органом истек 24.08.2019г.

УФНС по Костромской области с заявлением о взыскании с Черной Н.А. задолженности по налоговым обязательствам за 2014г. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014год в размере 27 руб. и пени в размере 0,12руб., по земельному налогу за 2014г. в размере 34 руб. и пени в размере 0,17 руб., а всего в размере 61, 29 руб. обратилось в Островский районный суд Костромской области - 11.04.2022г., то есть с пропуском срока на обращение в суд, установленного п.3 ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Ранее налоговый орган обращался с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка №43 Островского судебного района Костромской области.

Определением мирового судьи судебного участка №43 Островского судебного района Костромской области от 26.01.2022г. в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано в связи с истечением срока, предусмотренного для обращения в суд, требования о взыскании недоимки не являются бесспорными и не могут быть рассмотрены в порядке приказного производства, усматривается наличие спора о праве.

Как установлено статьей 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

С административным иском УФНС России по Костромской области обратилось в суд 19.04.2022г., то есть за пределами срока на обращение в суд.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд административный истец мотивирует техническими причинами, вызванными сбоем компьютерной программы, без представления каких-либо доказательств.

Налоговое уведомление и требование об уплате налога направлялось Черной Н.А. налоговым органом по адресу, указанному в исковом заявлении.

Суд, оценив исследованные доказательства, приходит к выводу о том, что доказательств свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в максимально короткий срок с момента устранения причин, материалы дела не содержат.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 08.02.2007г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Объективных причин, препятствующих своевременному обращению истца за судебной защитой, судом не установлено в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в восстановлении срока, поскольку при проявлении достаточной меры заботливости истец не был лишен возможности обратиться с административным иском в установленный срок.

Установленные по делу обстоятельства дают основание для вывода о том, что налоговым органом утрачена возможность взыскания с Черной Н.А. задолженности по уплате по налогу на имущество физических лиц за 2014год в размере 27 руб. и пени в размере 0,12руб., по земельному налогу за 2014г. в размере 34 руб. и пени в размере 0,17 руб., а всего в размере 61, 29 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

УФНС России по Костромской области отказать в удовлетворении исковых требований к Черной Н.А., <данные изъяты> взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014год в размере 27 руб. и пени в размере 0,12руб., по земельному налогу за 2014г. в размере 34 руб. и пени в размере 0,17 руб., а всего в размере 61,29 руб.

В связи с пропуском срока на обращение в суд налоговый орган утратил возможность взыскания с Черной Н.А., <данные изъяты>, задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014год в размере 27 руб. и пени в размере 0,12руб., по земельному налогу за 2014г. в размере 34 руб. и пени в размере 0,17 руб., а всего в размере 61,29 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Костромского областного суда через Островский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Судья-                                                                       Сапогова Т.В.