Решение по делу № 5-460/2023 от 27.02.2023

    Дело №

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    о назначении административного наказания

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                                          город Сочи

        Судья Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края ФИО4,

        рассмотрев материал об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина Российской Федерации РФ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Ростовской области №, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, безработного, по ч. 1 статьи 16.2 КоАП России,

    УСТАНОВИЛ:

В Адлерский районный суд города Сочи поступил материал об административном правонарушении в отношении ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ в 17 ч 57 мин в постоянную зону таможенного контроля таможенного поста ЖДПП Адлер Краснодарской таможни прибыл пассажирский поезд международного сообщения № Сухум-Москва, следующий из Республики Абхазия в Российскую Федерацию.

ДД.ММ.ГГГГ в 18 ч. 30 мин при осуществлении таможенного контроля ручной клади, багажа гражданина РФ ФИО1, следующего в вагоне №, место № указанного поезда, установлено (акт таможенного досмотра №/Ф000067), что в дорожной сумке черного цвета находилась табачная продукция: - Сигареты «Marshal Full Flavor» в количестве 20 (двадцать) блоков. Блоки упакованы картонную коробку красного цвета. При вскрытии одного из блоков установлены пачки красного цвета. На пачках имеются надписи на иностранном языке. На пачках имеется штрих-код 6901028205061. Пачки упакованы в заводскую, прозрачную целлофановую плёнку. Акцизная марка отсутствует. В каждой пачке 20 сигарет. Общее количество сигарет «Marshal Full Flavor» составило 4 000 штук.

Принимая во внимание количественные и качественные характеристики товара, перемещаемого указанной гражданкой, этот товар не может быть признан для личного пользования и подлежит декларированию по установленной множенным законодательством Евразийского экономического союза форме.

По результатам таможенного контроля в форме досмотра (АТД №) и в рамках профиля риска №, принято решение о неотнесении вышеперечисленных товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пассажирскую таможенную декларацию ФИО1 не заполнял и в таможенный орган не подавал, разрешительных документов не предъявлял. В ходе таможенного контроля ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пояснил, что перемещаемые им товары он приобрел в Республике Абхазия для личного пользования.

В соответствии с п. п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Еврейского экономического союза, товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийскою экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 256 главы 37 Таможенною кодекса Евразийского, космического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: I) заявления физического лит о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации: 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим фактическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийскою экономического союза).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.122017 г. № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личною пользования» установлены категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. Согласно и 5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования Приложения № к Решению Совета Евразийскою экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № табачные изделия в количестве более 200 сигарет, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

В соответствии с п. 7 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не применяются Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Таким образом, установлено, что ввезенный товар не относится к товарам для личного пользования и положения главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не применяются.

Согласно ст. 127 главы 19 таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В соответствии со ст. 104 главы 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и (или) письменной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 105 главы 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при таможенном декларировании применяются следующие вилы множенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация;]) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Однако, в нарушение требований действующего таможенного законодательства Евразийского Экономического Союза, гражданин РФ ФИО1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Товары, явившиеся предметом административного правонарушения по данному делу об административном правонарушении - сигареты «Marshal Full Flavor» в количестве 20 (двадцать) блоков, что составляет 200 пачек, что составляет 4000 сигарет, изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, помещены на хранение в КХВД т/п ЖДПП Адлер Краснодарской таможни по адресу: №, <адрес>. По протоколу о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОКТТ т/п ЖДПП ФИО3 Казмирчук был отобран образец товара - 1 пачка сигарет «Marshal Full Flavor» и направлен для проведения экспертизы таможенному эксперту ЭИО № (г. Сочи) ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ. На разрешение эксперту был поставлен следующий вопрос: какова рыночная стоимость на рынке РФ товаров - сигарет с маркировкой «Marshal Full Flavor» перемещаемых гражданином РФ ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

По существу дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в Республике Абхазия ФИО1 приобрел за наличные денежные средства 20 (двадцать) блоков сигарет «Marshal Full Flavor». Сигареты он приобрел для личного пользования. Чек не взял. ДД.ММ.ГГГГ на пассажирском поезде № Сухум-Москва он прибыл на таможенный пост ЖДПП Адлер Краснодарской таможни для пересечения таможенной границы ЕАЭС и следования в Россию. С действующими таможенными правилами не ознакомился. Свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, ФИО1 признал полностью, в содеянном раскаивается. Факт события административного правонарушения не оспаривает, претензий не имеет.

Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ (г. Ростова-на-Дону) экспертно-исследовательского отделения № (г. Сочи) № от ДД.ММ.ГГГГ, товар - сигареты «Marshal Full Flavor» в количестве 20 (двадцать) блоков, что составляет 200 пачек, что составляет 4000 сигарет, являющиеся предметом АП по делу об АП №, не отвечает требованиям, предъявляемым действующим законодательством РФ к табачным изделиям, не может быть реализован на внутреннем рынке РФ и, соответственно, рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеет. Однако, дополнительно, в соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 25.9 КоАП РФ эксперт сообщает, что рыночная стоимость одной пачки товара, сходного по потребительским свойствам и назначению с объектами экспертизы, соответствующего действующим Российским НТД, представленными в свободной продаже на рынке РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 112,00 руб./пачка. Таким образом, рыночная стоимость соответствующей партии товара, отвечающего требованиям действующим НТД, реализуемого на территории РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 22 400 (двадцать две тысячи четыреста) рублей 00 копеек.

ФИО1, а также представители Федеральной таможенной службы Российской Федерации в судебное заседание не явились, о дне, месте, времени судебного заседания надлежаще извещены, причины неявки суду не сообщены, ходатайств об отложении не поступило.

Судья считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 ТК ЕАЭС определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 256 главы 37 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. Согласно п. 5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования Приложения № к Решению Совета Евразийского экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, табачные изделия в количестве более 200 сигарет, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 127 главы 19 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 главы 17 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и (или) письменной форме с использованием таможенной декларации.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Однако, в нарушение требований действующего таможенного законодательства Евразийского Экономического Союза, ФИО1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ в действиях ФИО1 усматривается вина в совершении им административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в форме неосторожности, так как она не предвидела возможности наступления вредных последствий своих действий, хотя должна была и могла их предвидеть.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, подтверждается следующими доказательствами: Актом таможенного досмотра товаров №/Ф000067; Решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №; Протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; Протоколом опроса гражданина РФ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; Заключением эксперта ЭИО 2 (г. Сочи) ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ № от ДД.ММ.ГГГГ; Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и иными материалами дела в совокупности.

Материалы об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлены в соответствии с требованиями к нему предъявляемыми. Изложенные в нем обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, т.е. в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, полностью доказана, подтверждается материалами дела.

При назначении административного наказания судом учитываются характер и обстоятельства допущенного правонарушения, личность виновного, ее семейное, имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не выявлено.

Согласно ч. 1.1. ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.10 или главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При назначении наказания суд считает возможным за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, применить к ФИО1 наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

    ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, находящегося на хранение в КХВД т/п ЖДПП Адлер Краснодарской таможни по адресу: 354375. <адрес>:

    Конфискованные предметы административного правонарушения – товары сигареты - Сигареты «Marshal Full Flavor» в количестве 20 (двадцать) блоков. Общее количество сигарет «Marshal Full Flavor» - 4 000 штук, помещенные на хранение в КХВД т/п ЖДПП Адлер Краснодарской таможни по адресу: №. <адрес> – уничтожить после вступления постановления в законную силу.

    Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех суток со дня вынесения данного постановления.

    Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1-25.5, ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

    Судья                                                                                                                                    ФИО5