Решение от 16.06.2020 по делу № 2-2128/2020 от 25.02.2020

№2-2128/2020

Решение

Именем Российской Федерации

16 июня 2020 года             г.Щелково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Савиной Е.В.,

при помощнике судьи Николаевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фадеевой ФИО7 к СТСН "Воря" об установлении границ земельного участка,

Установил:

Фадеева Е.В. обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к СТСН "Воря" об установлении границ земельного участка.

В обоснование иска указала, что она является членом СТСН "Воря" и владельцем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ.

Земельный участок под коллективное садоводство площадью 8,32 га был предоставлен садоводческому товариществу "Воря" на основании Решения Городского Совета народных депутатов Московской области № от 26.10.1982 г. и Решения Исполнительного комитета Московского областного Совета народных депутатов № от 14.05.1985 г. "Об отводе по фактическому пользованию земельного участка под коллективное садоводство для <данные изъяты>". Одновременно на основании вышеуказанных документов садоводческим товариществом был разработан Проект упорядочения территории садоводческого товарищества "Воря", подготовленный ОАО "ФИО9" в 1994 году.

В настоящее время истица приступила к установлению границ принадлежащего ей земельного участка. По результатам проведенных кадастровых работ установлено, что площадь земельного участка истицы в границах фактических ограждений, существующих на местности более пятнадцати лет, составляет 503 кв.м, в то время как по данным ЕГРН указанное значение составляет 392 кв.м.

При этом увеличение площади земельного участка произошло внутри территории СТСН "Воря", а не за счёт земель общего пользования. Устанавливаемые границы земельного участка истицы согласованы в установленном законом порядке с Председателем СТСН "Воря". Споров о местоположении границ земельного участка не имеется.

Истица Фадеева Е.В. просит суд: установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

В судебное заседание истец Фадеева Е.В. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, её представитель Васьянова И.В., действующая на основании доверенности, иск поддержала по изложенным в нём основаниям, просила иск удовлетворить, установить границы земельного участка истицы в соответствии с межевым планом.

Ответчик СТСН "Воря" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим правовым основаниям.

До 01.01.2019 года отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и установлением правового положения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения, регламентировались Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Федеральный закон от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ утратил силу с 1 января 2019 года в связи с изданием Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ).

В соответствии с ч. 10 ст. 12 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ у членов реорганизованной некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства или огородничества до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, членство в товариществе возникает со дня государственной регистрации товарищества, созданного в результате реорганизации указанной некоммерческой организации. При этом принятие решения о приеме в члены товарищества не требуется.

В силу ч. 11 ст. 12 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ в случае, если садовые или огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные в границах территории садоводства или огородничества, принадлежат гражданам на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо эти земельные участки предоставлены гражданам в аренду, право участия в товариществе осуществляют данные землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков. При этом для приобретения такими гражданами членства в товариществе принятие каких-либо решений органов государственной власти или органов местного самоуправления не требуется.

На основании п. 2.7, п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

2.8. В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Из материалов дела следует, что истица Фадеева Е.В. является членом СТСН "Воря" и владельцем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ.Земельный участок под коллективное садоводство площадью 8,32 га был предоставлен садоводческому товариществу "Воря" на основании Решения Городского Совета народных депутатов Московской области № от 26.10.1982 г. и Решения Исполнительного комитета Московского областного Совета народных депутатов № от 14.05.1985 г. "Об отводе по фактическому пользованию земельного участка под коллективное садоводство для <данные изъяты>".

Одновременно на основании вышеуказанных документов садоводческим товариществом был разработан Проект упорядочения территории садоводческого товарищества "Воря", подготовленный ОАО "ФИО10" в 1994 году.

Из представленного в материалы дела межевого плана на земельный участок истицы, составленного кадастровым инженером ФИО5 от 14.11.2018 г., следует, что в целях определения фактических границ земельного участка с кадастровым номером №, была проведена геодезическая съемка и проведен анализ сведений ЕГРН по данной территории, а так же сопоставление съемки с проектом упорядочения территории садоводческого товарищества «Воря», который был разработан в 1994 году АО «ФИО11» на основе топографической съемки.

В результате проведенного сопоставления границы земельного участка с кадастровым номером № были сформированы кадастровым инженером следующим образом:

часть границы земельного участка от <данные изъяты> сформирована в соответствии с фактическим пользованием (существующим забором) местоположение которого, согласно данным Проекта упорядочения территории с/т «Воря», не менялось с 1994г. (более 15 лет);

часть границы земельного участка от <данные изъяты> во избежание межполосицы, сформирована в соответствии с границей земельного участка с кадастровым номером №, согласно данным ЕГРН;

часть границы земельного участка от <данные изъяты> сформирована в соответствии с границей участка и земельным отводом СНТ «Воря» согласно проекту упорядочения территории с/т «Воря».

Уточненная площадь земельного участка с кадастровым номером № составила 503 кв.м., что на 111 кв.м больше площади указанной в данных ЕГРН (392 кв.м), при этом, согласно п. 32 ст.26 218-ФЗ, величина разницы не превышает предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения (600 кв.м).

Согласование границ земельного участка проведено в установленном порядке.

Предельные минимальные и максимальные размеры земельного участка указаны в соответствии с Правилами землепользования и застройки <данные изъяты> утверждены Решением Совета депутатов Щёлковского муниципального района Московской области № от 28.11.2017 г. «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) <данные изъяты>».

Для подтверждения фактического местоположения границы земельного участка с кадастровым номером № более 15 лет в качестве картографической основы был использован Проект упорядочения территории садоводческого товарищества «Воря», подготовленый ОАО «ФИО12» в 1994 году на основании Решения Городского Совета народных депутатов Московской области № от 26.10.1982 г. «О закреплении земельного участка по фактическому пользованию за садоводческим коллективом «Воря» и Решения Исполнительного комитета Московского областного Совета народных депутатов № от 14.05.1985 г. «Об отводе по фактическому пользованию земельного участка под коллективное садоводство для <данные изъяты>», что следует из протокола Градостроительного совета при главном архитекторе Щелковского района № от 29.11.1994 г. Указанные документы содержатся в приложении к межевому плану.

Данный Проект упорядочения является единственным проектным материалом садового товарищества, в соответствии с которым осуществляется использование земельных участков. Одновременно кадастровым инженером указано, что к моменту разработки Проекта упорядочения территории садоводческого товарищества (1994 г.), на территории, отведенной под СТСН «Воря» (в полосе охранной зоны <данные изъяты>), уже велась активная хозяйственная деятельность: участки обустраивались и возделывались с 1968 года. Таким образом, Проект упорядочения территории СНТ «Воря» разработан с учетом уже сложившихся землепользований членов СНТ, земель общего пользования товарищества (фактического землепользования).

С учётом изложенных обстоятельств, из заключения кадастрового инженера следует, что увеличение площади земельного участка произошло внутри территории СТСН "Воря", а не за счёт земель общего пользования. Устанавливаемые границы земельного участка истицы не выходят за пределы границ землеотвода, определенных Проектом упорядочения территории садоводческого товарищества "Воря", подготовленного ОАО "ФИО13" в 1994 году.

В соответствии с п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, значение площади земельного участка истицы с кадастровым номером № согласно представленному межевому плану соответствует положениям Правил землепользования и застройки территории (части территории) сельского поселения Анискинское Щёлковского муниципального района Московской области, а также требованиям п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» относительно величины превышения значения площади земельного участка в устанавливаемых границах над площадью, указанной в правоустанавливающих документах.

При этом судом принимается во внимание, что устанавливаемые границы земельного участка истицы согласованы в установленном законом порядке с Председателем СТСН "Воря". Споров о местоположении границ земельного участка не имеется. В судебном заседании от ответчика не поступило мотивированных возражений относительно установления границ земельного участка истицы в соответствии с ранее согласованным межевым планом.

При изложенных обстоятельствах суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

░░░ ░░░░░░░░ ░░░8 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░-50, ░░░░░░░ 503 ░░.░

░░░░░ ░░░░░	░░░░░░░░░░ X	░░░░░░░░░░ Y	░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░