Решение по делу № 2а-457/2019 от 31.10.2019

УИД 11RS0017-01-2019-001055-74 Дело №2а-457/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2019 года с.Визинга

Сысольский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Подоровой М.И.,

при секретаре судебного заседания Демидович Л.С.,

с участием старшего помощника прокурора Сысольского района Республики Коми Шарафутдиновой Ю.А.,

представителя административного истца МО МВД РФ «Сысольский» ФИО4 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия 1 год),

административного ответчика Рудакова С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сысольский» о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу Рудакову Сергею Олеговичу,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД РФ «Сысольский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу Рудакову С.О., в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации четыре раза в месяц; запрещения посещения мероприятий, организаций, учреждений и прочих заведений, торгующих спиртными напитками на розлив; запрещения выезда за пределы муниципального образования в виде муниципального района, городского округа либо внутригородовой территории города федерального значения по месту жительства или пребывания.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что Рудаков С.О., в отношении которого решением Кольского районного суда Мурманской области от 06 августа 2018 года установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до момента постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со следующими административными ограничениями: запретом на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в ночное время с 22.00 до 06.00 часов следующих суток; запрета выезда за пределы Республики Коми; обязанности являться в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации, был неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД РФ «Сысольский» ФИО4 поддержал административный иск о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу Рудакову С.О., требование в части запрета посещения мероприятий, организаций, учреждений и прочих заведений, торгующих спиртными напитками на розлив просит дополнить словами, «оборудованной для потребления спиртного на месте».

Административный ответчик Рудаков С.О. пояснил, что имеет постоянное место работы, и обязательная явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации четыре раза в месяц будет затруднительной, поскольку каждый раз необходимо отпрашиваться с работы. Кроме того, просил учесть, что спиртное не употребляет, совершенные им административные правонарушения не связаны с нахождением его в стоянии опьянения. Неявка на регистрацию было связано с тем, что автомашина, на которой он возвращался домой, сломалась, и он задержался в Сыктывкаре. Просит учесть, что ему уже установлен запрет на выезд за пределы Республики Коми. Не возражает против установления ограничения об обязательной явке в орган внутренних дел 2 раза в месяц.

Старший помощник прокурора Сысольского района Республики Коми Шарафутдинова Ю.А. находит административный иск о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу Рудакову С.О. административных ограничений подлежащим удовлетворению частично, а именно, в части обязательной явки поднадзорного лица в орган внутренних дел 2 раза в месяц, поскольку данных, характеризующих Рудакова С.О. как лицо, употребляющее спиртные напитки, по делу не имеется. Запрет на выезд за пределы территории Республики Коми Рудаков С.О. соблюдает. Имеет постоянное место работы, на регистрацию является в установленные решением суда сроки.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного заключение старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела административного надзора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании ст.1 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ, под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 3 ст.4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», «выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков».

Согласно имеющимся материалам дела Рудаков С.О., 06 марта 2015 года осужден Сысольским районным судом Республики Коми по ч.2 ст.228 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Коми от 12 мая 2015 года приговор изменен в части исчисления срока отбывания наказания, который необходимо исчислять с 06 марта 2015 года, а также в части вещественных доказательств. 12 мая 2015 года приговор вступил в законную силу.

02 ноября 2018 года Рудаков С.О. освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области.

Решением Кольского районного суда Мурманской области от 06 августа 2018 года в отношении Рудакова С.О. был установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до момента постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со следующими административными ограничениями: запретом на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в ночное время с 22.00 до 06.00 часов следующих суток; запрета выезда за пределы Республики Коми; обязанности являться в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации.

Согласно решению суда срок административного надзора надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

17 августа 2018 года решение суда вступило в законную силу, и было обращено к исполнению.

09 ноября 2018 года Рудаков С.О. поставлен на профилактический учет в МО МВД РФ «Сысольский» с заведением дела административного надзора.

В период нахождения под административным надзором Рудаков С.О. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в частности:

27 декабря 2018 года постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Сысольский» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (26.12.2018 не открыл двери квартиры сотрудникам полиции в 23 часа ) с назначением наказания в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 11 января 2019 года.

25 февраля 2019 года постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Сысольский» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (в постановлении указано о несоблюдении административных ограничений, и не указано, в чем выразилось нарушение) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 08 марта 2019 года.

07 марта 2019 года постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Сысольский» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (неявка на регистрацию) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 19 марта 2019 года.

13 августа 2019 года мировым судьей Катаевского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ (невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества), с назначением наказания в виде административного ареста на срок шесть суток.

Таким образом, Рудаков С.О., зная, что в отношении него установлен административный надзор, в связи с чем он был поставлен на профилактический учет в МО МВД РФ «Сысольский», совершил в течение одного года более двух административных правонарушений, против порядка управления, а также посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, за совершение которых был привлечен к административной ответственности, в связи с чем суд считает, что основания для установления дополнительных административных ограничений в отношении Рудакова С.О. имеются.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, и руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 01.10.2019), с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица Рудакова С.О., количества и характера допущенных им административных правонарушений, принимая во внимание, что установленные административные ограничения должного влияния на поднадзорное лицо не оказали, в целях оказания воспитательного воздействия и недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым административное исковое заявление удовлетворить частично, дополнив ранее установленные административные ограничения, обязав поднадзорное лицо Рудакова С.О. явкой в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации два раза в месяц.

При этом судом принимается во внимание, что Рудаков С.О. имеет постоянное место работы, на регистрацию является в установленные решением суда сроки, по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется посредственно, как не злоупотребляющий спиртными напитками, по характеру спокойный, скрытный.

Руководствуясь ст.ст.272, 273, 175-180, 295-299 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД РФ «Сысольский» об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора в отношении Рудакова Сергея Олеговича удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Рудакову Сергею Олеговичу административные ограничения, следующим:

обязать явкой в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации два раза в месяц.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Коми через Сысольский районный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья М.И.Подорова

Копия верна: