Решение по делу № 2а-4857/2019 от 03.07.2019

Дело №2а-4857/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2019 года

Центральный районный суд г. Волгограда

В составе председательствующего судьи – Лемякиной В.М.,

при секретаре – Санжеевой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде административное дело по административному иску прокурора Красноармейского района Волгограда в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Управлению Роскомнадзора по Волгоградской области и республике Калмыкия о признании информации, распространяемой в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красноармейского района Волгограда обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, возложении обязанности, указав, что в ходе проведенного мониторинга Интернет-ресурсов выявлены страницы сайта по указателям:

https://vk.com/video174649321_166935303;

https://vk.com/video81944220_151834922;

https://vk.com/video174747216_163418798;

https://vk.com/video17317131_156531069;

https://www.dailymotion.com/video/xq7ivg, на которых содержится инструкция по изготовлению коктейля Молотова.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно.

Изучение Интернет-сайта показало, что содержащаяся на них информация может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц.

Просит суд признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет», на сайтах с указателями:

https://vk.com/video174649321_166935303;

https://vk.com/video81944220_151834922;

https://vk.com/video174747216_163418798;

https://vk.com/video17317131_156531069;

https://www.dailymotion.com/video/xq7ivg запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Определением суда от 01.08.2019 административные исковые требования в части признания запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, содержащейся в сети «Интернет», на сайтах с указателями:

https://vk.com/video174649321_166935303;

https://vk.com/video81944220_151834922 оставлены без рассмотрения.

Определением суда от 01.08.2019 прекращено производство по административному иску в части признания запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, содержащейся в сети «Интернет», на сайте с указателем https://www.dailymotion.com/video/xq7ivg в связи с отказом административного истца от административного иска в данной части.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие в порядке упрощенного производства.

Представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по Волгоградской области и республике Калмыкия в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, предоставил отзыв на заявленные требования.

Так как в судебное заседание участвующие в деле лица не явились, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, на основании ч.7 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Суд, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктами 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах:

1) обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;

2) законность;

3) приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности;

4) неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности;

5) системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму.

В соответствии со ст.3 Закона, терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя: информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки проведенной прокуратурой Красноармейским районом Волгограда составлен акт от 26.06.2019, согласно которому выявлены сайты с указателями:

https://vk.com/video174747216_163418798;

https://vk.com/video17317131_156531069, на которых содержится инструкция по изготовлению коктейля Молотова.

Доступ к остальным сайтам до настоящего времени не ограничен.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Статьей 223.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за изготовление, переделку или ремонт взрывчатых веществ, незаконные изготовление взрывчатых веществ.

Статьей 222.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Распространение подобной информации способствует совершению террористических актов.

Опубликованная информация фактически является информационным пособничеством, создающим угрозу для конституционного строя, безопасности государства, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность.

Таким образом, суд приходит к выводу, что размещение подобного рода информации в сети Интернет посягает на авторитет государственной власти и способствуют совершению преступлений против общественной безопасности (глава 24 УК РФ).

Согласно п.п.1,4, 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 N 228 (ред. от 29.06.2017) "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций" (вместе с "Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций"), Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет следующие полномочия: создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

На основании изложенного, Управление Роскомнадзора по Волгоградской области и республике Калмыкия является надлежащим ответчиком по данному делу.

Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Исходя из положений п.2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, основанием для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для признания информации, размещенной в сети Интернет по указателям:

https://vk.com/video174747216_163418798;

https://vk.com/video17317131_156531069 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 181, 218 – 228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования прокурора Красноармейского района Волгограда в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Управлению Роскомнадзора по Волгоградской области и республике Калмыкия о признании информации, распространяемой в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по указателям:

https://vk.com/video174747216_163418798;

https://vk.com/video17317131_156531069 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

    Решение принято в окончательной форме 06.08.2019.

    Судья                                                     В.М. Лемякина