Решение по делу № 5-684/2018 от 18.05.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 мая 2018 года                                                                                                город Видное

Судья Видновского городского суда Московской области Волчихина М.В.

С участием: лица привлекаемого к административной ответственности – Чан Т.Т,

Переводчика: НМХ.

Рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

Чан Т.Т ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданки <адрес>, <адрес>, русским языком не владеющей,

УСТАНОВИЛ:

Чан Т.Т, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, в нарушении ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно, не покинула пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания иностранного гражданина, совершенные в Московской области.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

16.05.2018 года в 18.00 при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания по адресу: <адрес> в жилом доме, выявлен гражданин <адрес> Чан Т.Т, который 21.02.2016 года прибыл в Российскую Федерацию, и вопреки «деловой» цели визита, по деловой визе, однако вопреки указанной цели визита в нарушение ст.ст. 25.1-25.8 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации», осуществлял(а) трудовую деятельность по вышеуказанному адресу в жилом доме в качестве швеи, т.е. допустил(а) нарушение режима пребывания, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации деятельности или роду занятий, осуществлял трудовую деятельность по вышеуказанному адресу в качестве швеи, тем самым нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку правонарушение совершено на территории Московской области, действия Чан Т.Т следует квалифицировать по ч.3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Чан Т.Т вину не оспаривала.

Вина Чан Т.Т также подтверждается: рапортом, протоколом об административном правонарушении № от 17.05.2018 г., сведениями из ЦБДУИГ.

Согласно протокола об административном правонарушении № от 17.05.2018 г. следует, что 16.05.2018 года в 18.00 при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания по адресу: <адрес> в жилом доме, выявлен гражданин <адрес> Чан Т.Т, который 21.02.2016 года прибыл в Российскую Федерацию, и вопреки «деловой» цели визита, по деловой визе, однако вопреки указанной цели визита в нарушение ст.ст. 25.1-25.8 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации», осуществлял(а) трудовую деятельность по вышеуказанному адресу в жилом доме в качестве швеи, т.е. допустил(а) нарушение режима пребывания, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации деятельности или роду занятий, осуществлял трудовую деятельность по вышеуказанному адресу в качестве швеи, тем самым нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку правонарушение совершено на территории Московской области, действия Чан Т.Т следует квалифицировать по ч.3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд квалифицирует действия Чан Т.Т по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение режима пребывания в Российской Федерации, а именно в нарушение ст.ст. 25.1-25.8 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации» выразившееся в несоответствии цели визита в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации деятельности или роду занятий, совершенное в Московской области.

При назначении наказания суд учитывает отсутствие отягчающих и смягчающих наказание обстоятельств.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, вцелях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Указанные обстоятельства, в том числе наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, должны быть выяснены и установлены судьей в порядке главы 26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Если с соблюдением указанных положений необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), будет установлена, назначение ему административного наказания, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не исключается.

При назначении наказания суд учитывает личность лица, привлекаемого к административной ответственности, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства дела.

В деле отсутствуют документы, подтверждающие наличие сложившихся семейных отношений на территории Российской Федерации или иных обстоятельств, указывающих на нарушение прав на уважение его личной и семейной жизни.

Сведений о наличии трудовых или гражданско-правовых отношений не имеется.

Совершенное правонарушение посягает на отношения, объектом которых является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного административного правонарушения, суд считает, что в данном случае нет оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ или исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 18.8, ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Чан Т.Т ДД.ММ.ГГГГ г.р. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда, за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить в УФК по Московской области (Управление Судебного Департамента в Московской области); ИНН 7703200214; КПП 502401001; Расчетный счет 40101810845250010102; л/с 04481459630; Банк получатель: ГУ Банка России по ЦФО г. Москва 35; БИК 044525000; ОГРН 1037703019419; ОКПО 18582474; ОКТМО 46623101; ОКВЭД 75.23.13; ОКОПФ 72; КБК 438 116 90010 01 6020 140.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья                                                                                                                           М.В. Волчихина