Решение по делу № 5-1-25/2022 от 11.02.2022

Дело №5-1-25/2022

УИД57RS0015-01-2022-000033-10

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пос.Хомутово 14 февраля 2022 года

Судья Новодеревеньковского районного суда Орловской области

Ванеева Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новодеревеньковского районного суда Орловской области пос. Хомутово дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Соломатина А.В.,

у с т а н о в и л :

В Новодеревеньковский районный суд Орловской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Соломатина А.В.

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, а именно, о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

В соответствии с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, отнесено к компетенции судей.

Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Из системного толкования ст. 23.1, 28.2, 28.3, 29.1 и ч. 6 ст. 29.7 КоАП РФ следует, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности обсуждения ходатайства лица, привлекаемого к административной ответственности, о передаче дела на рассмотрение по месту его жительства должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении.

Полномочиями по разрешению ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обладает только лицо, уполномоченное на рассмотрение дела. В случае заявления такого ходатайства при составлении протокола об административном правонарушении должностное лицо, возбудившее дело об административном правонарушении, должно занести его в протокол об административном правонарушении, который должен быть направлен на рассмотрение по подведомственности в сроки, предусмотренные статьей 28.8 КоАП РФ («Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2008 года», утвержденного Постановлениями Президиума Верховного Суда РФ от 25.03.2009, от 04.03.2009).

Определением от 05 февраля 2022г. должностного лица ОМВД России по Верховскому району дело передано на рассмотрение в Новодеревеньковский районный суд Орловской области по основаниям ст.29.4 КоАП РФ. Сведений о разрешении ходатайства Соломатина А.В. в определении не содержится. Местом совершения административного правонарушения является: Орловская область Верховский район, ул. Советская, д.67.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июля 2007г. №623-О-П и от 15 января 2009 года №144-0- П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности (подведомственности) не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

При указанных обстоятельствах дело подлежит направлению по подведомственности в Верховский районный суд Орловской области.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч. 1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, с прилагающимися материалами в отношении Соломатина А.В. по подведомственности в Верховский районный суд Орловской области.

Судья Н.В. Ванеева