Решение по делу № 2-84/2018 от 05.02.2018

Дело № 2-84/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Мирный                              15 марта 2018 года

Мирнинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего Липкина Ю.Г.,

при секретаре Кирилловой М.С.,

с участием истцов Богдановой Л.Г., Богданова В.Н., Морозова Н.В., Бирюковой Т.И.,

представителя администрации Мирного и МУ «Управление муниципального имущества, строительства и городского хозяйства администрации Мирного» Абдрахманова Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Мирный Архангельской области гражданское дело по иску Богдановой Л.Г., Богданова В.Н., Морозова Н.В., Лысковой И.Ю., Бирюковой Т.И., Хиценко А.М. к администрации МО «Мирный» о признании недействительными границ земельного участка придомовой территории многоквартирного дома, о проведении работ по формированию земельного участка и постановке на государственный кадастровый учет,

у с т а н о в и л:

Богданова Л.Г., Богданов В.Н., Морозов Н.В., Лыскова И.Ю., Бирюкова Т.И., Хиценко А.М. обратились в суд с иском к администрации Мирного о признании недействительными границ земельного участка придомовой территории многоквартирного дома, о проведении работ по формированию земельного участка и постановке на государственный кадастровый учет. В обоснование иска указали, что 08 ноября 2009 года на общем собрании собственников жилых помещений многоквартирного дома по ул. *** было принято решение о формировании земельного участка под многоквартирным домом, утверждена схема № *** расположения земельного участка в кадастровом квартале из земель населенных пунктов общей площадью 2089 кв.м. для размещения многоквартирного дома. Согласно протоколу общего собрания представители собственников помещений, присутствующие на собрании, уполномочили муниципальное управление «Комитет по управлению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Мирного» представлять интересы собственников по вопросам формирования земельного участка, передачи земельного участка в общую долевую собственность, постановки земельного участка на кадастровый учет. Границы земельного участка под жилым домом были сформированы и ему присвоен кадастровый номер ***. При межевании земельного участка по ул. *** в г. Мирный в состав общей площади придомовой территории незаконно включена площадь участка межквартального проезда общего пользования, расположенного между торцом жилыми домами по ул. Ломоносова д. 10 «а» и Ломоносова д. 12 г. Мирный. Межквартальный проезд общего пользования, расположенный вдоль торца многоквартирного дома по ул. ***, по ул. *** и д. ***», имеет въезд и выезд на автомобильную магистраль с двух сторон, обозначен бордюрами, обеспечивает автомобильное движение и проход неограниченного круга лиц к нескольким жилым домам и кварталам района улицы *** г. Мирный. Данный межквартальный проезд в результате межевания стал относиться к общедомовому имуществу многоквартирного дома по ул. ***. На схеме расположения земельного участка в кадастровом квартале № ***, в кадастровой выписке о земельном участке отсутствуют сведения о границах и площади участка межквартального проезда общего пользования, не указаны его координаты. Полагают, что при определении границ земельного участка под многоквартирным домом по ул. *** были нарушены требования действующего законодательства. Неоднократные обращения в Прокуратуру ЗАТО Мирный, Генеральную прокуратуру РФ, а также администрацию МО «Мирный» по вопросу нарушения земельного законодательства положительных результатов не дали. 10 ноября 2015 года администрацией МО «Мирный» было инициировано общее собрание собственников помещений многоквартирного жилого дома с повесткой дня об изменении границ земельного участка придомовой территории по ул. *** г. Мирный, в связи с отсутствием кворума собрание признано несостоявшимся. Полагают, что Жилищный кодекс РФ не предусматривает необходимое количество голосов для принятия решения на общем собрании собственников помещений по уменьшению земельного участка, при этом формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. Администрация Мирного не принимает мер к исключению участка межквартального проезда общего пользования из состава общего имущества многоквартирного дома по ул. *** на протяжении более двух лет. Просят признать границы земельного участка придомовой территории многоквартирного дома по ул. *** г. Мирный, с кадастровым номером ***, недействительными; обязать администрацию Мирного принять меры к исключению сведений о границах земельного участка с кадастровым № ***, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Мирный, ул. ***, из государственного кадастра недвижимости; обязать администрацию Мирного повторно провести работы по формированию земельного участка под многоквартирным домом по ул. *** г. Мирный в соответствии с нормами действующего законодательства, поставить вновь сформированный земельный участок под многоквартирным домом по ул. *** г. Мирный на кадастровый учет и передать его в общую долевую собственность.

Истец Богданова Л.Г. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по тем же основаниям, указав, что при формировании земельного участка администрацией Мирного в нарушение требований законодательства в границы земельного участка придомовой территории многоквартирного дома был включен межквартальный проезд общего пользования, и каких-либо мер по его исключению администрацией Мирного в течение длительного времени не предпринимается, попытки собственников включить данный вопрос в повестку для собрания собственников результатов также не принесли.

Истцы Богданов В.Н., Морозов Н.В., Бирюкова Т.И. исковые требования поддержали.

Дело рассмотрено в отсутствие соистцов Лысковой И.Ю. и Хиценко А.М.

Представитель ответчика администрации МО «Мирный», одновременно представляющий и интересы третьего лица МУ «Управление муниципального имущества, строительства и городского хозяйства администрации Мирного» Абдрахманов Л.И. в судебном заседании возражал против иска, указав, что решение о формировании земельного участка под многоквартирным домом принято общим собранием собственников помещений многоквартирного дома 08 ноября 2009 года. На основании указанного решения постановлением администрации Мирного от 11 ноября 2009 года № *** утверждена схема расположения земельного участка общей площадью 2089 кв.м, для размещения многоквартирного дома. Поскольку, земельный участок сформирован по решению собственников помещений многоквартирного дома администрация Мирного, являющаяся одним из собственников не вправе самостоятельно изменить его границы, поскольку решение данного вопроса относится к исключительной компетенции общего собрания собственников. Вместе с тем, администрацией Мирного в целях решения вопроса об исключении межквартального проезда из земельного участка было организовано 10 ноября 2015 года общее собрание собственников которое признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума и решение принято не было. На собрание явился лишь представитель администрации Мирного. Собственники помещений многоквартирного дома вправе самостоятельно инициировать проведение общего собрания, на котором принять решение о уменьшении земельного участка, исключении из его границ межквартального проезда и сформировать новый земельный участок, с определением исполнителя кадастровых работ и распределением необходимых расходов между собственниками. Таких мер собственниками жилых помещений не предпринималось. Просит в удовлетворении иска отказать.

Изучив материалы дела, заслушав стороны и третье лицо, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.    

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу пунктов 2, 3 и 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Согласно ч.1 ст. 37 ЖК РФ, доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Действующее законодательство не предусматривает обязанности органов местного самоуправления по требованию собственников помещений многоквартирного жилого дома формировать земельные участки в целях их обслуживания и эксплуатации, а также устанавливать по требованию собственников помещений многоквартирного жилого дома границы придомовой территории, необходимой для указанных целей.

В соответствии с ч.3 ст. 45 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

В силу ст. 46 ЖК РФ, решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей,

Истцы является собственниками части жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме №*** в г. Мирном Архангельской области.

Из материалов дела следует и установлено судом, 08 ноября 2009 года на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома по ул. *** г. Мирный Архангельской области принято решение о формировании земельного участка площадью 2089 кв.м. согласно приложенной схеме, на котором расположен жилой дом (л.д.11,12).

11 ноября 2009 года постановлением мэра МО «Мирный» утверждена схема расположения земельного участка из земель населенных пунктов, общей площадью 2089 кв.м. для размещения многоквартирного дома по ул. *** г. Мирный Архангельской области (л.д.14).

В соответствии со схемой расположения земельного участка в кадастровом квартале *** в его границы входит часть проезда между домами № *** и № *** по ул. *** г. Мирный, который включен с учетом фактического землепользования и существующей застройки.

В отношении указанного земельного участка под многоквартирным жилым домом № *** по ул. *** г. Мирный выполнены кадастровые работы, сведения о нем 26 апреля 2010 года внесены в государственный кадастр недвижимости с присвоением кадастрового номера ***

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пунктах 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случае если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета.

Согласно ст. 69 Земельного кодекса РФ, землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда. Порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости в качестве его уникальных характеристик включены кадастровый номер, дата его внесения в государственный кадастр недвижимости и описание местоположения границ этого объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок (пункты 2 и 3 части 1). Таким образом, обозначения характерных точек границы земельного участка, описание их закрепления на местности, координаты характерных точек подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости на основании межевого плана и являются наряду с кадастровым номером уникальными характеристиками земельного участка.

По общему правилу местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч.7 ст.38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

Из кадастровой схемы и кадастрового паспорта следует, что земельный участок с кадастровым № *** категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования – для размещения 5-ти этажного многоквартирного дома, имеет описание местоположения границ земельного участка, план (чертеж, схему) его размещения. План земельного участка содержит сведения о выполненных измерениях и расчетах с указанием координат.

Границы спорного земельного участка сформированы на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома, данное решение недействительным не признано и не оспорено.

Администрация МО «Мирный», как и истцы является собственником помещений многоквартирного дома.

Изменение границ земельного участка под многоквартирным домом и придомовой территории, влекущее изменение его площади относится к компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, на котором определяется организация, осуществляющая производство кадастровых работ, представитель собственников многоквартирного дома, разрешается вопрос о распределении между собственниками необходимых затрат.

Соответствующее решение общего собрания собственников и является основанием для изменения границ земельного участка, формирования нового земельного участка и постановке на кадастровый учет.

Возложение обязанности по изменению границ, формированию земельного участка с постановкой на кадастровый учет и возложение необходимых расходов на администрацию МО «Мирный» как собственника части помещений многоквартирного в данном случае является неправомерным.

При этом, в судебном заседании установлено, что администрацией МО «Мирный» инициировалось 10 ноября 2015 года проведение общего собрания собственников для решения вопроса об изменении границ земельного участка многоквартирного дома за счет средств собственников. Решение не принято в виду отсутствия кворума, на собрание прибыл лишь представитель администрации Мирного, имеющий 34,34% голосов.

Доказательств тому, что администрация МО «Мирный» уклоняется от проведения общего собрания собственников многоквартирного для решения вопроса об изменении границ земельного участка в суд не представлено.

Таким образом, исковые требования Богдановой Л.Г., Богданова В.Н., Морозова Н.В., Лысковой И.Ю., Бирюковой Т.И., Хиценко А.М. к администрации МО «Мирный» о признании недействительными границ земельного участка придомовой территории многоквартирного дома по ул. *** г. Мирный, о проведении работ по формированию земельного участка и постановке на государственный кадастровый учет, с передачей в общую долевую собственность, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Богдановой Л.Г., Богданова В.Н., Морозова Н.В., Лысковой И.Ю., Бирюковой Т.И., Хиценко А.М. к администрации МО «Мирной» о признании недействительными границ земельного участка придомовой территории многоквартирного дома расположенного в г. Мирный Архангельской области, ул. по *** с кадастровым номером ***, возложении обязанности принять меры к исключению сведений о границах земельного участка с кадастровым № ***, придомовой территории многоквартирного дома д.*** в г. Мирном из государственного кадастра недвижимости, возложении обязанности повторного проведения работ по формированию земельного участка под многоквартирным домом по ул. *** г. Мирный, поставке вновь сформированного земельного участка на кадастровый учет с передачей в общую долевую собственность - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд в течение месяца с даты принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мирнинский городской суд.

решение в окончательной форме изготовлено 16 марта 2018 года

Председательствующий         Ю.Г.Липкин