Решение по делу № 12-60/2020 от 22.09.2020

№ 12-60/2020

Р Е Ш Е Н И Е

с. Баргузин 19 октября 2020 года

Судья Баргузинского районного суда Республики Бурятия Николаев И.В. единолично, при секретаре Содноповой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Кривогорницыной С.Э. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Баргузинского района Республики Бурятия от 02 сентября 2020 года в отношении:

должностного лица Кривогорницыной Светланы Эрковны, <данные изъяты>, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Баргузинского района Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ Кривогорницына С.Э. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Кривогорницына С.Э. с указанным постановлением не согласилась, обжаловала указанное постановление.

Так, жалоба мотивирована тем, что <адрес> находится в Центральной экологической зоне <данные изъяты>, в связи, с чем производство строительных работ на берегу реки невозможно. Кривогорницына С.Э. ссылается на апелляционное определение Верховного Суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, которым решение Баргузинского районного суда Республики Бурятия по иску прокурора Баргузинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к администрации <данные изъяты> о понуждении устранить нарушения федерального законодательства о пожарной безопасности отменено. По делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований прокурора Баргузинского района Республики Бурятия отказано. В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных ГПК РФ. Также Кривогорницына С.Э. ссылается на то, что в мотивировочной части постановления указано: «Кривогорницына С.Э. совершила административное правонарушение…», а в резолютивной части постановления к административной ответственности привлечена Кривогорницына Светлана Эрковна. Полагает, что допущенная ошибка в указании фамилии лица, в отношении которого рассмотрено дело об административном правонарушении, носит существенный характер в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ.

В своей жалобе Кривогорницына С.Э. просит постановление отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание Кривогорницына С.Э. не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится, в том числе создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенныхпунктах и на прилегающих к ним территориях.

Согласно п. 80 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме», органами местного самоуправления поселений и городских округов для целей пожаротушения создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О пожарной безопасности". При наличии на территории объекта защиты или вблизи него (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

В соответствии с ч. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

В соответствии с ч. 10.2 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, некапитальными строениями, сооружениями являются строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что пирс является объектом капитального строительства.

В соответствии с ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях строительства объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления с приложением необходимых для получения услуги документов, в том числе положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных ч. 6 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 30.08.2001 N 643 "Об утверждении перечня видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории", строительство объектов капитального строительства не является видом деятельности, запрещенным в центральной экологической зоне Байкальской природной территории.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, мотивированное решение по делу, срок и порядок обжалования постановления.

Как видно из обжалуемого постановления указанные требования административного законодательства были выполнены в полном объеме.

Суд первой инстанции верно пришел к выводу о виновности Кривогорницыной С.Э. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, обоснованно взяв в основу постановления распоряжение о проведении внеплановой проверки, акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, предписание от ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, а также объяснения самого лица, в отношении которого велось производство по делу.

При таких обстоятельствах суд, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, приходит к выводу о законности и обоснованности постановления мирового судьи судебного участка № 2 Баргузинского района Республики Бурятия от 02 сентября 2020 года.

Каких-либо иных нарушений административного законодательства выявлено не было, наказание Кривогорницыной С.Э. назначено в рамках санкции инкриминируемой статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Баргузинского района Республики Бурятия от 02 сентября 2020 года о назначении административного наказания по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей в отношении Кривогорницыной Светланы Эрковны оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в порядке, установленном КоАП РФ.

Судья И.В. Николаев