Решение по делу № 2а-7302/2022 от 15.06.2022

11RS0001-01-2022-009545-41 Дело № 2а-7302/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Колосовой Н.Е.,

с участием административного истца Сергиенкова В.А.,

представителя административного ответчика Елохиной Н.Л.,

прокурора Вовк Я.И.,

при секретаре Чалановой М.В.,

рассмотрев 29 июня 2022 года в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению Сергиенкова Виктора Александровича к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Сыктывкару об изменении установленных ограничений,         

установил:

Сергиенков В.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к УМВД России по г.Сыктывкару о внесении изменений в установленные решением суда ограничения, разрешении осуществлять трудовую деятельность, передвигаться в пределах Сыктывдинского, Корткеросского, Усть-Вымского, Княжпогостского, Сысольского районов в дневное время с 7.00 ч. до 21 ч. 59 мин. В обоснование заявленных требований указал, что осуществляет трудовую деятельность в сфере строительства, ремонта, грузоперевозок, в качестве самозанятого, в связи с чем ему необходимо осуществлять работы за пределами г. Сыктывкара.

Административный истец Сергиенков В.А. заявленные требования поддержал и пояснил, что осуществляет деятельность по строительству, сносу построек, может работать грузчиком. В социальных сетях к нему поступают заказы по Сыктывдинскому району, из других районов заказов не было. Просил разрешить осуществлять трудовую деятельность в Сыктывдинском районе.

Представитель административного ответчика УМВД России по г. Сыктывкару Елохина Н.Л. в судебном заседании не возражала относительно заявленных требований. Указала, что Сергиенков В.А., как поднадзорное лицо, соблюдает все требования Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, к административной ответственности за последний год не привлекался, трудоустроен, жалоб от иных лиц в отношении административного истца не поступало.

Прокурор в своем заключении просил заявленные требования удовлетворить частично.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные в дело доказательства и установленные по делу обстоятельства, заслушав заключение прокурора, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Установлено, что приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 14.07.2014 Сергиенков В.А. осужден по п. «а, б» ч. 2 ст. 131, п. «а, б» ч. 2 ст. 132, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступления, за совершение которых осужден Сергиенков В.А., относятся к категории тяжких. В период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан № ... от 23.03.2020 в отношении Сергиенкова В.А. установлен административный надзор сроком на 3 года с возложением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющемся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 час. до 07 час., запрещения выезда за пределы муниципального района Троицко-Печорского района Республики Коми без разрешения ОВД. Срок административного надзора исчислен со дня постановки поднадзорного лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На профилактический учёт в ОМВД России по Троицко-Печорскому району Сергиенков В.А. поставлен 07.07.2020.

По заявлению от 20.07.2020 в связи со сменой места жительства, Сергиенков В.А. был поставлен на профилактический учет в УМВД России по г.Сыктывкар с заведением дела административного надзора 21.07.2020.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 24 сентября 2020 года изменено ранее установленное Сергиенкову В.А. административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы МО «Троицко-Печорского района» РК без разрешения органов внутренних дел, административным ограничением: запрещение выезда за пределы МО ГО «Сыктывкар» РК без разрешения органов внутренних дел.

Сергиенков В.А. обращался в суд с заявлением к УМВД России по г. Сыктывкару об отмене административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 час. до 07:00 час.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 31.03.2021 в удовлетворении административного иска отказано.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 8 ноября 2021 года дополнены установленные решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 23.03.2020 с учетом решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 24.09.2020 административные ограничения в отношении Сергиенкова В.А., ..., в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно в барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен в статье 4 Закона об административном надзоре.

В частности, в части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, поведение Сергиенкова В.А., его занятость, характер трудовой деятельности, положительную характеристику УМВД по г. Сыктывкару, суд считает возможным изменить ранее установленное решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 24 сентября 2020 года административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы МО ГО «Сыктывкар» без разрешения органов внутренних дел, дополнив его запрещением выезда за пределы МО МР «Сыктывдинский» Республики Коми.

Оснований для дополнения перечня иных районов в установленном ограничении суд не усматривает.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Сергиенкова Виктора Александровича к УМВД России по г.Сыктывкару удовлетворить частично.

Изменить ранее установленное решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 24 сентября 2020 года административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы МО ГО «Сыктывкар» без разрешения органов внутренних дел, дополнив его запрещением выезда за пределы МО МР «Сыктывдинский» Республики Коми.

Отказать Сергиенкову Виктору Александровичу в удовлетворении требований о разрешении осуществлять трудовую деятельность, передвигаться в пределах Корткеросского, Усть-Вымского, Княжпогостского, Сысольского районов Республики Коми.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, принесен протест в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 29.06.2022.

Судья Н.Е. Колосова