Решение от 31.08.2022 по делу № 2-2668/2022 от 25.07.2022

                Дело № 2-2668/2022

24RS0028-01-2022-003014-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2022 г.                                                   город Красноярск

Кировский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Фроленко С.И.,

при секретаре Гаврушенко Е.В.,

с участием: старшего помощника прокурора Кировского района г. Красноярска Соколовой М.С.,

ответчика Короневского Г.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МО г. Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска к Короневский Г.Э. об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, выселении, признании права собственности, по встречному иску Короневский Г.Э. к МО Город Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска, администрации г. Красноярска, о возложении обязанности предоставить равнозначное жилое помещение взамен аварийного, изымаемого для муниципальных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование город Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска обратилось в суд с иском к Короневский Г.Э. с требованиями об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, выселении, признании права собственности.

Требования мотивированы тем, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ является собственником <адрес> в <адрес>, данное жилое помещение приобретено Короневский Г.Э. за 700 000 рублей. Между тем, заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ указанный многоквартирный дом признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. При осуществлении изъятия спорного жилого помещения – <адрес> для муниципальных нужд и последующего сноса аварийного дома истцом была определена его выкупная цена в размере 878 656 рублей, однако, принимая во внимание положения ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, просит изъять у Короневский Г.Э. жилое помещение по вышеуказанному адресу путем выкупа за выкупную цену 700 000 рублей, прекратить право собственности ответчика на вышеуказанное жилое помещение после выплаты денежной компенсации, признать право собственности на жилое помещение за муниципальным образованием город Красноярск.

Короневский Г.Э. обратился к МО Город Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска со встречным иском о возложении обязанности предоставить равнозначное жилое помещение взамен аварийного, изымаемого для муниципальных нужд, требование мотивировал тем, что на момент приобретения жилого помещения ему не было известно о том, что дом является аварийным и подлежащим сносу, кроме того, ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ введена в действие Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. № 473-ФЗ уже после того, как дом признан аварийным, в связи с чем ее действие не может распространяться на правоотношения, возникшие между сторонами.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) МО г. Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, первоначально заявленные исковые требования поддержала, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать.

Представитель ответчика – администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик (истец по встречному иску) Короневский Г.Э. в судебном заседании заявленные исковые требования об изъятии жилого помещения за выкупную стоимость в размере 700 000 рублей не признал, пояснил, что за указанную стоимость невозможно приобрести иное жилое помещение, настаивал на удовлетворении встречных исковых требований о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого, при этом пояснил, что с иском к бывшему собственнику жилого помещения ФИО6 о расторжении договора купли-продажи жилого помещения обращаться не намерен,

Представители третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МКУ г. Красноярска «УСК», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, суд, с учетом мнения участвующих в деле лиц, находит возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав мнение участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшей первоначально заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, в удовлетворении исковых требований Короневский Г.Э. необходим отказать, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 40 каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч.7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В силу п. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

При этом в силу п. 8.2 ст. 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения ч. 8 и ч. 8.1 ЖК РФ в отношении таких граждан не применяются.

На основании ч.9 ст. 32 ЖК РФ если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Положениями ч. 10 ст. 32 ЖК РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Частью 1 ст. 35 ЖК РФ предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.п. 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В соответствии с приведенными выше положениями закона в их совокупности, собственник изымаемого жилого помещения вправе получить возмещение, определяемое по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включающее в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт. Исключение составляют граждане, приобретшие право собственности на жилое помещение (кроме приобретения права собственности в порядке наследования) после признания многоквартирного дома в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Указанные лица имеют право на выплату возмещения, размер которого ограничен стоимостью жилого помещения приобретенного ими ранее.

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст. 1).

В п. 3 ст. 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст.ст. 32, 86, ч.ч. 2 и 3 ст. 88 ЖК РФ.

Согласно п. 3 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (степень физического износа 72 %).

ДД.ММ.ГГГГ департаментом городского хозяйства администрации <адрес> в адрес собственника жилого помещения по адресу: <адрес> Черновой Л.А. направлено требование о сносе указанного дома совместно с собственниками других помещений в срок до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ между Федоровой Ю.А. (являющейся собственником жилого помещения по вышеуказанному адресу на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ) и Короневский Г.Э. заключен договор купли-продажи квартиры, в соответствии с условиями которого Короневский Г.Э. за 700 000 рублей приобрел жилое помещение по адресу: <адрес>.

Право собственности Короневский Г.Э. зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку требование от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без удовлетворения, дом не снесен, распоряжением администрации г. Красноярска от 26 ноября 2021 г. № 168-арх «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в целях сноса многоквартирных домов, признанных в установленном законом порядке аварийными и подлежащими сносу», постановлено    изъять для муниципальных нужд, в том числе, земельный участок с кадастровым номером № почтовому адресу Станочная, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ департаментом в адрес Короневский Г.Э. направлено уведомление о принятии решения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и объектов недвижимости в целях сноса вышеуказанного многоквартирного дома.

Короневский Г.Э. фактически проживает и состоит на регистрационном учете в данном жилом помещении.

Короневский Г.Э. вручен проект соглашения об изъятии квартиры для муниципальных нужд путем выплаты возмещения в соответствии с отчетом об оценке №-Г, выполненным ДД.ММ.ГГГГ оценочно-консалтинговой компанией «РосЗБК», согласно которому рыночная стоимость жилого помещения    по <адрес> определена в размере 878 656 рублей, включая убытки, причиненные собственнику в связи с изъятием помещения для муниципальных нужд.

От заключения вышеуказанного соглашения ответчик отказался.

Постановлением Правительства Красноярского края от 29 марта 2019 г. № 144-п утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 годы», задачами которой являются строительство, в том числе участие в долевом строительстве многоквартирных домов, для последующего предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, в том числе строительство, а также участие в долевом строительстве домов, перечисленных в п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - строительство многоквартирных домов), для последующего предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда; приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) (далее - приобретение у застройщиков жилых помещений), для последующего предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда; приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе у лиц, не являющихся застройщиками домов (далее - приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками), для последующего предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда; выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со ст. 32 ЖК РФ (далее - возмещение гражданам).

<адрес> включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными, являющийся приложением к вышеуказанной Программе под порядковым №.

Положениями п. 1 ст. 3 Закон Красноярского края от 9 июля 2020 г. № 9-4060 «О дополнительной мере поддержки собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» дополнительной мерой поддержки является обеспечение собственника, указанного в статье 2 настоящего Закона, с его согласия жилым помещением, площадь которого не более площади, установленной настоящим пунктом, без уплаты разницы между рыночной стоимостью жилого помещения, предоставляемого взамен изымаемого жилого помещения, и размером возмещения за изымаемое жилое помещение, определенного соглашением с собственником (далее - разница). В случае изъятия жилого помещения площадью более 20 квадратных метров, без взимания разницы предоставляется равнозначное жилое помещение или жилое помещение общей площадью, превышающей размер общей площади изымаемого жилого помещения, но не более чем на 13 квадратных метров.

Между тем, разрешая требование Короневский Г.Э. о необходимости предоставления ему равнозначного жилого помещения взамен признанного аварийным и подлежащим сносу, суд не находит правовых оснований для его удовлетворения.

В силу ч. 1 и 3 ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. № 473-ФЗ, которым в Жилищный кодекс Российской Федерации введена ч. 8.2 ст. 32, вступил в силу, согласно содержащейся в нем ст. 3, со дня его официального опубликования, то есть с 28 декабря 2019 г.

Жилое помещение по вышеуказанному адресу приобретено Короневский Г.Э. ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, размер возмещения за изымаемое жилое помещение с учетом положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27 декабря 2019 г. № 473-ФЗ) не может превышать стоимость его приобретения, поскольку право собственности на спорную квартиру приобретено истцом по договору купли-продажи после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и после введения в действие положений ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ.

Доводы Короневский Г.Э. о том, что положения ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ не подлежат применению к сложившимся правоотношениям в связи с тем, что данная норма закона введена в действие после признания жилого дома аварийным, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку основаны на неверном толковании действующего законодательства.

Также не являются основанием для удовлетворения встречных исковых требований доводы Короневский Г.Э. о том, что он не знал, что жилой дом признан аварийным. Из условий договора купли-продажи от 20 февраля 2021 г. следует, что до подписания договора квартира была осмотрена сторонами. В общем доступе на сайте администрации города Красноярска, а также на платформе ГИС «ЖКХ» размещена официальная информация о перечне домов, признанных аварийными, таким образом, видя состояние жилого помещения в доме, который к моменту приобретения жилого помещения уже 6 лет является аварийным, Короневский Г.Э., с должной степенью разумности и осмотрительности, должен был убедиться в статусе МКД, несмотря на то, что в договоре содержится указание на то, что квартира находится в состоянии, соответствующем санитарно-техническим нормам и правилам пригодна для целей проживания. Кроме того, Короневский Г.Э. в судебном заседании пояснил, что не намерен обращаться в суд с иском к ФИО6 о расторжении договора.

Учитывая изложенное, суд находит необходимым удовлетворить требования МО г. Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска, изъять для муниципальных нужд у Короневский Г.Э. жилое помещение по вышеуказанному адресу, определив размер возмещения в сумме 700 000 рублей (в размере, не превышающем стоимость его приобретения), выселить Короневский Г.Э. из данного жилого помещения, прекратить право собственности ответчика, признать право собственности за МО Город Красноярск, в удовлетворении встречных исковых требований о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения иное благоустроенное жилое помещение отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 700 000 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░                                      ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                             ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 31 ░░░░░░░ 2022 ░.

░░░░░ ░░░░░

░.░. ░░░░░░░░