Решение по делу № 12-106/2019 от 04.06.2019

Дело № 12/1-106/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Рі.Ярославль 26 июля 2019 Рі.    

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Ратехиной В.А., при секретаре Сизоненко Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Савенковой Ольги Вячеславовны на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского судебного района г. Ярославля от 06.05.2019 г. по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении председателя правления ТСЖ «Яковлевское» Савенковой Ольги Вячеславовны,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского судебного района г. Ярославля от 06.05.2019 г. председатель правления ТСЖ «Яковлевское» Савенкова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

На постановление мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского судебного района г. Ярославля от 06.05.2019 г. Савенковой О.В. подана жалоба, в которой заявитель просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание Савенкова О.В., департамент государственного жилищного надзора Ярославской области не явились, извещены надлежащим образом. В письменном отзыве департамент государственного жилищного надзора Ярославской области в удовлетворении жалобы просил отказать.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Из материалов дела следует, что 31.01.2019 г. в период с 11.00 час. до 12.00 час. на основании приказа департамента государственного жилищного надзора Ярославской области от 28.01.2019 г. № 437-12-7/19, с целью контроля исполнения ранее выданного предписания от 06.11.2018 г. № 5034-12-7/18, государственным жилищным инспектором Ярославской области Седун О.Н., проведена проверка в отношении ТСЖ «Яковлевское».

В ходе проверки государственным жилищным инспектором Ярославской области департамента государственного жилищного надзора Ярославской области Седун О.Н. выявлено, что в установленный срок – до 14.12.2018 г. ТСЖ «Яковлевское» не исполнило предписание от 06.11.2018 г. № 5034-12-7/18.

Подлежащие исполнению мероприятия и работы: устранить выявленное нарушение (отсутствие подачи горячего водоснабжения по стояку, расположенному в туалете (смежном с кухней) <адрес>), возобновить подачу горячего водоснабжения в туалете <адрес> дома. Установлено несоблюдение требований п. 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290; п. 5.3.2, 5.3.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176).

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 11.02.2019 г., принятым по гражданскому делу № 2-185/2019 по иску Меньшиковой Н.А. к ТСЖ «Яковлевское» о защите прав потребителей, ТСЖ «Яковлевское» обязано восстановить подачу горячего водоснабжения по стояку, расположенному в туалете (смежном с кухней) в <адрес>.

Апелляционным определением Ярославского областного суда от 25.04.2019 г. в удовлетворении исковых требований Меньшиковой Н.А. к ТСЖ «Яковлевское» об обязании восстановить подачу горячего водоснабжения, взыскании компенсации морального вреда отказано. Судом апелляционной инстанции установлен факт невозможности проведения ремонтных работ по замене стояков водоснабжения в <адрес> в связи с отказом Меньшиковой Н.А. в доступе к общему имуществу многоквартирного дома, что подтверждается актами от 11.07.2018 г., 18.07.2018 г., 10.09.2018 г., 29.09.2018 г. Из содержания актов следует, что семья Меньшиковых отказалась предоставить доступ к общему имуществу многоквартирного дома для проведения ремонтных работ по замене стояков ГВС и ХВС, Меньшиковы были проинформированы о необходимости проведения указанных работ.

14.02.2019 г. ТСЖ «Яковлевское» обратилось в суд к Меньшиковой Н.А., Болотских С.Н., Бухониной О.И. об обязании предоставить доступ в жилое помещение – <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, с целью проведения ремонтных работ по замене общедомового имущества: стояков холодного и горячего водоснабжения в гардеробной/ванной комнате и туалете, стояка обратного водоснабжения, обязать ответчика вскрыть короба стояков в ванной комнате и туалете (гражданское дело № 2-748/2019). Определением от 20.06.2019 г. Заволжского районного суда г. Ярославля производство по делу по иску ТСЖ «Яковлевское», Болотских С.Н., Бухониной О.И. к Меньшиковой Н.А. о предоставлении доступа в жилое помещение, возложении обязанности прекращено в связи с отказом истца от исковых требований. Из материалов дела следует, что истец отказался от требований по причине добровольного удовлетворения ответчиком требований истца.

Приведенные данные свидетельствуют о том, что ТСЖ «Яковлевское» не имело возможности по объективной причине в установленный в предписании срок его выполнить, в связи с чем в действиях председателя правления ТСЖ «Яковлевское» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского судебного района г. Ярославля по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Савенковой О.В. подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях организации состава административного правонарушения.

Исходя из положений п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

СЂ Рµ С€ Рё Р»:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского судебного района г. Ярославля от 06.05.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении председателя правления ТСЖ «Яковлевское» Савенковой Ольги Вячеславовны отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении председателя правления ТСЖ «Яковлевское» Савенковой Ольги Вячеславовны прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток с момента получения копии настоящего решения.

Судья В.А.Ратехина