Решение по делу № 2-562/2018 от 15.02.2018

2-562/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск                                                                                     15 мая 2018 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе:

судьи Егорова Б.Д.

с участием прокурора Саликовой Ю.И.

при секретаре Мустафиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-562

по заявлению Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Тюменской области «Тобольский медицинский колледж имени Володи Солдатова» к Соболевой Наталье Станиславовне, Соболеву Виктору Александровичу о расторжении договора найма, выселении из жилого помещения,

установил:

    ГАПОУ Тюменской области «Тобольский медицинский колледж» (далее Колледж) обратилось в суд с заявлением о расторжении с Соболевой Н.С. и Соболевым В.А. договора № № от ДД.ММ.ГГГГ года найма жилого помещения (комнаты) в общежитии Тобольского медицинского колледжа; выселении ответчиков из жилого помещения – комнаты № № в общежитии по адресу: г<адрес> без предоставления другого жилого помещения; взыскании расходов по оплате государственной пошлины – 18 000 рублей.

    Мотивирует свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ года с ответчиками был заключен договор найма указанного выше жилого помещения, которое находится в собственности Тюменской области, передано в оперативное управление истца. Срок найма жилого помещения в договоре не определен, в трудовых отношениях ответчики с истцом не состоят, обучение не проходят, с ДД.ММ.ГГГГ года в жилом помещении не проживают, но продолжают его удерживать.

    Соболевой Н.С. представлен отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Спорное жилое помещение ей было предоставлено на основании письма главного врача Тобольской городской больницы № 1 от ДД.ММ.ГГГГ. В спорном жилом помещении Соболева Н.С. проживает постоянно, неоднократно между истцом и Соболевой Н.С. заключались договоры найма, последний из них (бессрочный) был заключен ДД.ММ.ГГГГ г. В трудовых отношениях с истцом ответчики не состояли. Поскольку супруг Соболевой Н.С. – Соболев А.В. – и, соответственно, отец Соболева В.А. погиб при исполнении служебных обязанностей во время прохождения службы в органах внутренних дел на основании п. 12 ст. 108 ЖК РСФСР, ст. 13 ФЗ «О введение в действие ЖК РФ» Соболева Н.С. не может быть выселена без предоставления другого жилого помещения. До настоящего времени ответчики состоят на учете, как нуждающиеся в жилом помещении, в силу вышеприведенных правовых норм они могут быть выселены из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения (л.д.л.д. 83-84).

ДД.ММ.ГГГГ года представителем истца подано заявление об увеличении исковых требований, в котором просит в качестве соответчика привлечь ГБУЗ Тюменской области «Областная больница № 3» (г. Тобольск) (далее Больница); возложить на Больницу обязанность по предоставлению Соболевой Н.С. и Соболеву В.А. другого жилого помещения. Мотивирует свои требования тем, что ответчиками не представлено доказательств о вселении в спорное жилое помещение в установленном законом порядке. Спорное жилое помещение было предоставлено ответчику Тобольской городской больницей № 1, следовательно, при выселении ответчика из занимаемого жилого помещения истец не обязан предоставлять другое жилое помещение, данная обязанность должна быть возложена на учреждение предоставившее комнату в общежитии. Правопреемником Тобольской городской больницы № 1 является ГБУЗ ТО «Областная больница № 3» (г. Тобольск) (л.д.л.д. 103-105).

    Определением суда в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ года в качестве соответчика привлечено ГБУЗ ТО «Областная больница № 3» (г. Тобольск) (л.д. 117).

    Представитель Колледжа Кучерина Е.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании на требованиях настаивает по основаниям, изложенным в первоначальном и дополнительном исковых заявлениях.

    В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ года представитель Колледжа Кучерин И.Ю., действующий на основании доверенности, пояснял, что жилое помещение предоставлялось Соболевой Н.С. Тобольской городской больницей № 1, где она работала, поэтому жилье должно предоставляться правопреемником горбольницы – ГБУЗ ТО «Областная больница № 3». Считает, что предоставление другого жилого помещения ГБУЗ ТО «Областная больница № 3» основано на ст.ст. 53, 54, 110 ЖК РСФСР.

    Соболева Н.С. иск не признала, пояснила, что в городской больнице № 1 никогда не работала, на момент предоставления жилья работала в Районном узле связи, обратилась в профком с заявлением о предоставлении жилого помещения, ей сказали подойти к главврачу горбольницы, чтобы взять направление для вселения в общежитие медколледжа, то есть, получила комнату на основании ходатайства организации, где работала. В настоящее время иного жилья не имеется, состоит в очереди на улучшении жилищных условий. Работает 4,5 месяцев в Салехарде, в навигационный период проживает на дебаркадере, жилья в Салехарде нет.

    Соболев В.А. в суд не явился, извещен, ранее пояснял, что с требованиями не согласен, иного жилья у него нет.

    Представитель Соболевой Н.С. Осинцева О.А., действующий на основании ордера, возражает против заявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях, дополнительно пояснила, что при выселении с предоставлением необходимо указание на конкретное жилое помещение, которое будет предоставлено.

    Представитель Больницы Свечникова Л.В., действующий на основании доверенности, с требованиями не согласна, так как Больница создана как юридическое лицо ДД.ММ.ГГГГ года и не является правопреемником горбольницы № 1 Горздравотдела, которая была ликвидирована. Правопреемником горбольницы является администрация города Тобольска.

Заслушав пояснения участников процесса, показания свидетеля, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд находит иск, не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилые помещения в общежитиях относятся к жилищным помещениям специализированного жилищного фонда. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ч. 1 ст. 94 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В силу ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

На основании ч. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи (ч. 1).

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей (п. 1 ч. 2).

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ г. Главным врачом Тобольской городской больницы № 1 на имя директора медицинского училища имени В. Солдатова направлено письмо о направлении в общежитие медицинского колледжа в комнату № № Максимову Наталью Станиславовну (л.д.л.д. 85, 93).

Брак между Максимовой Натальей Станиславовной и Соболевым Александром Викторовичем заключен ДД.ММ.ГГГГ года, Максимовой присвоена фамилия «Соболева» (л.д. 93).

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ года между администрацией Колледжа и Соболевой Натальей Станиславовной заключались договоры найма жилого помещения (комнаты) в общежитии медицинского колледжа № № в целях проживания (л.д. л.д. 86-89).

Последний договор найма комнаты № № в общежитии Колледжа заключен ДД.ММ.ГГГГ года с Соболевой Натальей Станиславовной, Соболевым Виктором Александровичем без указания срока (л.д.19).

Согласно выписке из ЕГРН, жилой дом – общежитие, расположенное по адресу: г. Тобольск, улица Первомайская, 18 находится в собственности Субъекта РФ Тюменской области с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года находится в оперативном управлении Колледжа (л.д.л.д. 20-21, 144).

Соболева Наталья Станиславовна вместе с сыном Соболевым Виктором Александровичем ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрированы в жилом помещении по адресу: Тюменская <адрес> (л.д.л.д. 7-8).

Постоянное проживание Соболевой Н.С. вместе с сыном подтверждается показаниями свидетеля Милениной О.В., работавшей вахтером в общежитии (л.д. 125 об).

Решением жилищной комиссии при администрации города Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ года Соболева Н.С. в составе семьи из 2-х человек поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории «малоимущие» (л.д.л.д. 90, 130).

По сведениям Росреестра объектов недвижимости на праве собственности у Соболевой Н.С., Соболева В.А. не имеется (л.д.л.д. 132-133).

С ДД.ММ.ГГГГ года Колледжем на имя Соболевой Н.С., Соболева В.А. неоднократно направлялись уведомления о расторжении договора найма жилого помещения с просьбой освободить жилое помещение № <адрес> со ссылкой на ст. 35 ЖК РФ (л.д.л.д. 9-18).

Из справки МО МВД России «Тобольский» следует, что Соболев Александр Викторович, находясь на службе в органах внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ года погиб при исполнении служебных обязанностей (л.д. 91).

ДД.ММ.ГГГГ года Соболевой Н.С. УВД Тюменской области выдано удостоверение о назначении пенсии по случаю потери кормильца (л.д. 92).

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного Закона дополняет определенный в пункте 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" даны разъяснения, что в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта (часть 3 статьи 103 ЖК РФ), отвечать санитарным и техническим требованиям (часть 2 статья 15 ЖК РФ) и, как следует из содержания части 2 статьи 103 ЖК РФ, относиться к жилищному фонду социального использования. Благоустроенность и размер другого жилого помещения правового значения не имеют (п. 42).

Судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР (п. 43).

Из содержания приведенных положений ст. 13 Вводного закона следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108 ЖК РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01 марта 2005 г.) при одновременном наличии следующих условий: а) указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие ЖК РФ не допускалось ст. 108 ЖК РСФСР; б) такой статус эти лица должны были приобрести до 1 марта 2005 г.; в) эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

Согласно п. 12 ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

По материалам дела следует, что в связи с гибелью мужа при исполнении служебных обязанностей ДД.ММ.ГГГГ году Соболева Н.С. приобрела статус одинокого лица, проживающего вместе с несовершеннолетним ребенком – Соболевым Виктором Александровичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до вступления в силу ЖК РФ, иных жилых помещений по договору социального найма либо в собственности не имеет, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, следовательно, не может быть выселена без предоставления другого жилого помещения как по нормам ЖК РФ, так и по нормам ЖК РСФСР.

Решая вопрос о возложении на ГБУЗ ТО «Областная больница № 3» обязанности по предоставлению ответчикам другого жилого помещения, то вне зависимости, является ли Больница правопреемником Тобольской городской больницы № 1 Горздравотдела либо нет, такая обязанность на нее не может быть возложена, поскольку, во-первых, при выселении с предоставлением другого жилого помещения должно быть указано конкретное жилое помещение, соответствующее требованиям жилищного законодательства; во-вторых, заселение произведено самим Колледжем по ходатайству Главного врача горбольницы № 1, договоры найма с Соболевой Н.С. заключались также Колледжем, поэтому обязанность по предоставлению другого жилого помещения не может быть возложена на иную организацию.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В иске Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Тюменской области «Тобольский медицинский колледж имени Володи Солдатова» к Соболевой Наталье Станиславовне, Соболеву Виктору Александровичу о расторжении договора найма, выселении из жилого помещения по адресу: Тюменская <адрес>; возложении на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 3» (г. Тобольск) обязанности по предоставлению Соболевой Наталье Станиславовне, Соболеву Виктору Александровичу другого жилого помещения отказать.

Мотивированное решение составлено 17.05.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                     Б.Д. Егоров