Решение от 07.10.2020 по делу № 2-2628/2020 от 14.08.2020

Производство № 2-2628/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Смоленск                                          07 октября 2020 года

      Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи              Яворской Т.Е.,

при секретаре                                          Макриденкове Д.В.,

с участием представителя истца           Пещаницкого А.В.,

представителя ответчика                       Барзунова И.П.,

       рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД 67RS0003-01-2020-004178-54) по иску Смоленской региональной общественной организации общество защиты прав потребителей «Смоленский центр права и социологии» в интересах Кутыревой Татьяны Владимировны к ПАО «Квадра» о защите прав потребителя,

                                                    У С Т А Н О В И Л:

     Смоленская региональная общественная организация общество защиты прав потребителей «Смоленский центр права и социологии» в интересах Кутыревой Т.В. обратилась в суд с иском к ПАО «Квадра», указав, что истец является собственником квартиры по <адрес>, проживает в данном жилом помещении. ПАО «Квадра», является исполнителем и получателем платежей за коммунальную услугу «отопление», однако в отопительный период с ноября 2019 по февраль 2020 года предоставляло указанную услугу ненадлежащего качества. Температурный режим помещения не соответствовал установленным стандартам. Неоднократные обращения потребителя с просьбой о перерасчёте платы за ненадлежаще оказанную услугу оставлены ответчиком без удовлетворения. Считает, что такие действия ответчика нарушают права истца, как потребителя услуг в сфере ЖКХ, и ей причинен моральный вред. Претензия потребителя от 30.06.2020 также оставлена ответчиком без удовлетворения. Просит суд взыскать с ответчика в пользу истца в счёт компенсации причинённого морального вреда 60 000 руб., штраф в размере 50% от присужденной судом суммы, 50% из которых взыскать с пользу СРООЗПП «Смоленский центр права и социологии».

В судебном заседании представитель СРОООЗПП "Смоленский центр права и социологии" Пещаницкий А.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, обосновав их изложенными в иске обстоятельствами.

Представитель ответчика ПАО «Квадра» - Барзунов И.П., исковые требования не признал. Не оспаривая, что температурный режим помещения в период с ноября 2019 по февраль 2020 не соответствовал установленным нормативам, пояснил, что причиной снижения температуры в квартире истца явилось ненадлежащее исполнение управляющей компанией ОАО «Жилищник» обязательств по ремонту и содержанию общедомовой системы отопления. Просил в удовлетворении требований в заявленном размере отказать.

Третье лицо ОАО «Жилищник», надлежащим образом извещенное о рассмотрении дела, явку своего представителя в суд не обеспечило, о причинах неявки суду не сообщили.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при состоявшейся явке.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.10 ч.1 ст.4 ЖК РФ отношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством.

В соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч.2, 3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

    В соответствии с п.2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее по тексту – Правила № 354), «коммунальные услуги» представляют собой осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

      Под «коммунальным ресурсом» понимается холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

     Коммунальная услуга «отопление» то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.

    В силу п. 3 Правил № 354 условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) являются в том числе, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1.

     При этом, согласно п.31 Правил № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

     В силу п. 149 Правил № 354 исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность, в том числе за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг.

     В соответствии с п. 13 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается, в том числе, управляющей организацией, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

     Согласно п. 14 Правил № 354 управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты прекращения действия договора ресурсоснабжения в части приобретения коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

     В этой связи, ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в отношении которого расторгнут договор о приобретении управляющей организацией, товариществом или кооперативом коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги, - до заключения нового договора о приобретении коммунального ресурса в отношении этого многоквартирного дома (пункт 17 Правил № 354).

Судом установлено, что Кутырева Т.В. на основании договора купли-продажи от 14.06.2011г. является собственником жилого помещения по <адрес>,    проживает по указанному адресу (л.д.10,11).

Управляющей организацией указанного жилого дома является                                         ОАО «Жилищник».

В связи с расторжением договора теплоснабжения № 523016 от 31.12.2013 заключенного с управляющей организацией ОАО «Жилищник», с 01.09.2015, в том числе, в отопительный период 2019-2020г.г., исполнителем коммунальной услуги «отопление» и получателем платежей являлось ПАО «Квадра», в связи с чем именно данная организация является ответственной за неблагоприятные последствия в случае поставки конечным потребителям – гражданам, тепловой энергии ненадлежащего качества, а равно с перерывами, превышающими установленные вышеуказанными нормативными актами (л.д.11).

Истец 21.11.2019, 25.11.2019, 02.12.2019, 06.12.2019, 09.01.2020, 15.01.2020, 21.01.2020, 10.02.2020, 27.02.2020, 04.03.2020 обращалась в ПАО «Квадра» с заявлениями о проведении комиссионного обследования квартиры на предмет несоответствия температуры внутри квартиры установленным нормативам.

Как усматривается из акта от 01.11.2019, составленного ОАО «Жилищник» и ПАО «Квадра», на предмет обследования параметров центрального отопления в жилом доме <адрес>, при наружной температуре воздуха -1°С, в квартире № 11 температура воздуха в угловой комнате составляет +18°С, отопительный прибор прогрет равномерно, комната (не угловая), температура воздуха составляет +18 °С, отопительный прибор прогрет равномерно. Согласно выводу система центрального отопления в доме работает в соответствии с параметрами теплоносителя подаваемого ПАО «Квадра» ПП «Тепловые сети» и МУП «Смоленсктеплосеть».

Как усматривается из акта от 22.11.2019, составленного ОАО «Жилищник» и ПАО «Квадра», на предмет обследования параметров центрального отопления в жилом доме <адрес>, при наружной температуре воздуха -6°С, в квартире № 11 температура воздуха в угловой комнате составляет +18°С, два отопительных прибора прогреты равномерно, комната (не угловая), температура воздуха составляет +17 °С, отопительный прибор прогрет равномерно (еле-еле теплый), в кухне и прихожей отопительный прибор прогрет равномерно (еле-еле теплые). Вывод: низкие параметры теплоносителя центрального отопления на вводе в дом: несоответствие параметров по гидравлическому режиму, не выдерживается температурный график при наружной температуре воздуха – 6°С.

Согласно акту проверки режимов потребления тепловой энергии и технической эксплуатации внутренней системы отопления от 22.11.2019 установлено, что температура в угловой комнате квартиры истца на момент проверки составляет 18°С. ЖЭУ № 6 предписано восстановить техническое состояние тепловой изоляции разводящих трубопроводов (стояков внутренней системы отопления) в срок до 28.11.2019.

Согласно акту проверки режимов потребления тепловой энергии и технической эксплуатации внутренней системы отопления от 15.01.2020 установлено, что температура в наибольшей по площади комнате квартиры истца на момент проверки составляет 17°С, в угловой комнате - 18°С. ЖЭУ № 6 предписано в срок до 20.01.2020 произвести регулировку внутренней системы отопления по стоякам, а также выявить и устранить необеспечение равномерного прогрева всех нагревательных приборов системы отопления.

По состоянию на 22.01.2020 согласно акту температура в квартире истца (угловая комната) составила 18°С, на 11.02.2020 - 17°С. ЖЭУ № 6 выданы предписания по устранению недостатков системы отопления многоквартирного дома.

Как усматривается из письменных ответов на обращения истца от 11.12.2019, от 24.12.2019, от 06.02.2020, от 04.03.2020, от 26.03.2020 в перерасчете платы за отопление отказано.

Статьями 4, 7 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" предусмотрено, что потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасной для жизни и здоровья потребителя, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни, здоровья потребителей, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителей, являются обязательными и устанавливаются законом. Если предусмотрены обязательные требования к работе (услуге), исполнитель обязан выполнить работу (оказать услугу), соответствующую этим требованиям.

Пунктом 15 Приложения 1 к Правилам № 354 установлено, что в отопительный период нормативная температура воздуха должна составлять: в жилых помещениях - не ниже +18 °C (в угловых комнатах - +20 °C), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31 °C и ниже - в жилых помещениях - не ниже +20 °C (в угловых комнатах - +22 °C); в других помещениях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (ГОСТ Р 51617-2000), допустимое превышение нормативной температуры - не более 4 °C; допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) - не более 3 °C; снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00 до 0.00 часов) не допускается.

Факт предоставления истцу в период с ноября 2019 по февраль 2020 услуги по отоплению ненадлежащего качества подтверждается исследованными судом актами проверки режимов потребления тепловой энергии, составленными в соответствии с порядком, установленным разделом Х Правил № 354 (пункты 104-113).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в нарушение действующего законодательства, ПАО «Квадра», как исполнитель коммунальной услуги, в спорный период не обеспечило предоставление истцу, как потребителю, услуги по отоплению надлежащего качества.

Доводы представителя ответчика ПАО «Квадра» об отсутствии в действиях общества вины со ссылкой на ненадлежащее исполнение обязательств по содержанию общего имущества управляющей компанией суд находит несостоятельными.

Так, в силу ст.403 ГК РФ должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо.

В этой связи на ПАО «Квадра», как исполнителя коммунальной услуги, подлежит возложению обязанность по возмещению вреда, причиненного предоставлением коммунального ресурса ненадлежащего качества.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 7 от 29.09.1994 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений) к правоотношениям по предоставлению или обеспечению предоставления необходимых коммунальных услуг применяются нормы Закона РФ «О защите прав потребителей».

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Учитывая, что права истца, как потребителя коммунального ресурса, были нарушены по вине ответчика ПАО «Квадра», не обеспечившего контроль за соблюдением качества предоставленной услуги, в соответствии со ст. 15 названного Закона требование о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению.

При определении размера компенсации морального вреда суд, руководствуясь требованиями ст.ст. 151, 1101 ГК РФ и учитывая срок предоставления услуги ненадлежащего качества, в течение которого истец испытывала неудобства, требования разумности и справедливости, характер причиненных истцу нравственных страданий, находит требование о взыскании компенсации морального вреда подлежащим частичному удовлетворению в размере 10000 руб.

На основании п.6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, 50 % суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям или органам.

Как разъяснено в пункте 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона). При удовлетворении судом требований, заявленных общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами) или органами местного самоуправления в защиту прав и законных интересов конкретного потребителя, пятьдесят процентов определенной судом суммы штрафа взыскивается в пользу указанных объединений или органов независимо от того, заявлялось ли ими такое требование.

Факт обращения потребителя в ПАО «Квадра» с претензией по делу установлен, подтверждается отметкой ответчика о ее получении (л.д. 54-56).

Поскольку в добровольном порядке требования истца удовлетворены не были, суд считает необходимым взыскать с ответчика штраф.

Таким образом, размер штрафа в пользу истца составит 2500 руб. и в пользу СРООО ЗПП "Смоленский центр права и социологии" 2500 руб.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ПАО «Квадра» подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета, от уплаты которой истец была освобождена при подаче иска.

         Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ "░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░" ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 10 000 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░» ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 2 500 ░░░. ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

                           ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                                  ░.░. ░░░░░░░░