Решение по делу № 33-4771/2022 от 19.07.2022

Судья Спиридонов А.П.	Дело № 2-499/2022	стр.211, г/п 0 руб.
Докладчик Ферина Л.Г.	№ 33-4771/2022	18 августа 2022 года
УИД 29RS0010-01-2022-000864-34

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего Фериной Л.Г.,

судей Аксютиной К.А., Поршнева А.Н.,

при секретаре Гачаевой А.Ю. рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске 18 августа 2022 года гражданское дело № 2-499/2022 по исковому заявлению Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Архангельской области» об обязании устранить допущенные нарушения уголовно-исполнительного законодательства,

по апелляционной жалобе ответчика Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Архангельской области» на решение Коряжемского городского суда Архангельской области от 1 июня 2022 года.

Заслушав доклад судьи Фериной Л.Г., судебная коллегия

установила:

Архангельский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Архангельской области) о возложении обязанности устранить нарушения уголовно-исполнительного законодательства в помещениях столовой жилой зоны, ШИЗО, ПКТ, общежитиях отрядов ФКУ ИК № 5 УФСИП России по Архангельской области по адресу: Архангельская область, г. Коряжма, Магистральное шоссе, д. 101. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проверки выявлены нарушения требований уголовно-исполнительного законодательства, допущенные ответчиком, выразившиеся в необеспечении надлежащего состояния данных помещений.

Прокурор Хлопин В.Е. заявленные требования просил удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Архангельской области Шуравьев Е.А. в удовлетворении искового заявления просил отказать в полном объеме по доводам, изложенным в представленных возражениях, указав на отсутствие у прокурора полномочий на подачу рассматриваемого искового заявления, принятие ответчиком исчерпывающих мер для устранения выявленных нарушений, недостаточность финансирования.

Рассмотрев дело, суд постановил решение, которым исковое заявление Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Архангельской области» об обязании устранить допущенные нарушения уголовно-исполнительного законодательства удовлетворил.

Обязал Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Архангельской области» устранить нарушения требований уголовно-исполнительного законодательства в помещениях ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Архангельской области, расположенных по адресу; Архангельская область, г. Коряжма, Магистральное шоссе, д. 101, а именно:

- устранить повреждения напольного покрытия, покрытия стен и потолка камер ШИЗО-ПКТ и у чаш Генуя, оборудованных в камерах №№ 2, 4, 5, 6, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15 ШИЗО-ПКТ, отряде СУОН;

- провести санитарную обработку санитарных узлов камер №№ 2, 4, 5, 6, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15 ШИЗО-ПКТ, отряда СУОН;

- устранить деформацию (сколы лакокрасочного покрытия, следы коррозии) умывальных раковин, оборудованных в камерах №№ 11, 12, 13 ШИЗО-ПКТ;

- обеспечить подводку горячей воды к санитарным приборам (умывальники, раковины), оборудованным в отрядах №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, СУОН, камерах ШИЗО-ПКТ;

- устранить повреждения напольного покрытия, покрытия стен в помещении для хранения вещей повседневного пользования ПКТ;

- оборудовать форточки камер №№ 2, 3, 4, 5, 6, 8, 10, 11, 12, 13, 14 ШИЗО-ПКТ механизмами открывания, соответствующими нормативному;

- отряд № 1: устранить повреждения оконных проемов, стен в спальной секции отряда, потолка и стен в комнате хранения продуктов питания и приема пищи, пола в камере хранения личных вещей повседневного пользования, потолка в помещении туалета, стен и потолка в комнате для умывания, потолка в комнате отдыха;

- отряд № 2: устранить повреждения потолка в коридоре отряда, потолка и стен в комнате хранения продуктов питания и приема пищи, потолка в комнате отдыха, пола в камере хранения личных вещей повседневного пользования, потолка и стен в спальной секции отряда;

- отряд № 3: устранить повреждения стен помещения сушилки, потолка и стен в камере хранения личных вещей повседневного пользования, стен в комнате для умывания и помещении туалета;

- отряд № 4: устранить повреждения стен лестничного пролета, потолка в коридоре отряда, пола в гардеробной, оконных проемов комнаты для умывания, пола в сушилке, а также камере хранения личных вещей повседневного пользования;

- отряд № 5: устранить повреждения пола в гардеробной, стен в туалете, пола в камере хранения личных вещей повседневного пользования, оконных проемов, стен и потолка в спальном помещении отряда;

- отряд № 6: устранить повреждения потолка в коридоре и спальном помещении отряда, пола и потолка в камере хранения личных вещей повседневного пользования, пола в туалете;

- отряд № 8: устранить повреждения оконных проемов в спальных секциях №№ 2, 3;

- отряд № 9: устранить повреждения стен и потолка в комнате для умывания;

- СУОН: устранить повреждения потолка в помещении воспитательной работы с осужденными и туалета;

- столовая жилой зоны: устранить повреждения внутренней отделки помещений мясорыбного (потолок, пол, оконные проемы), овощного (пол) цехов, а также помещений моечной кухонной и столовой посуды (пол), душевой для персонала столовой (потолок). Оборудовать для посетителей столовой туалет с раковиной для мытья рук.

Не согласившись с указанным решением, начальник ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Архангельской области Глоба М.В. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.

В обоснование жалобы указывает, что суд неправильно оценил обстоятельства дела, решение вынесено с нарушением норм материального права. Ссылается на доводы, приводимые при рассмотрении дела судом первой инстанции, указывая на перечень проведенных и предполагаемых к проведению работ, объемы финансирования, требования, предъявляемые на момент возведения зданий. Отмечает, что полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного исправительному учреждению на праве оперативного управления, а также функции главного распорядителя средств федерального бюджета осуществляет Российская Федерация в лице Федеральной службы исполнения наказаний. По обязательствам казенного учреждения, как учредитель казенного учреждения и соответствующий территориальный орган, отвечает Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области в порядке субсидиарной ответственности. Не соглашается с выводом суда о том, что ненадлежащее финансирование учреждения со стороны федерального бюджета не является основанием для освобождения от ответственности, поскольку расходование оборотных средств от приносящей доход деятельности, полученных в результате привлечения осужденных к труду на цели, не связанные с трудоустройством осужденных, запрещено (за исключением расходов, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных происшествий). Полагает, что учреждением предпринимаются все меры по устранению выявляемых нарушений, в частности, направляются заявки на выделение дополнительных лимитов бюджетных обязательств в УФСИН России по Архангельской области, т.к. мероприятия по строительству и реконструкции зданий могут быть произведены только за счет средств федерального бюджета путем включения объекта в федеральную целевую программу. Указывает, что в силу требований закона решение суда должно быть исполнимым.

В возражениях на доводы жалобы Архангельский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явилась прокурор Ефимова А.В., другие лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Оснований для отложения разбирательства дела, предусмотренных ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия не усматривает.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на них, выслушав прокурора Ефимову А.В., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 1, 3 и 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенным в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции не допущено.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Под защитой неопределенного круга лиц следует понимать защиту общих интересов физических лиц, права которых нарушены, когда персонифицировать их как до начала судебного разбирательства, так и после окончания, привлечь в процесс в качестве сторон, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела не представляется возможным.

Как указано в ст. 32 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон о прокуратуре), предметом прокурорского надзора является, в том числе, соблюдение установленных законодательством Российской Федерации прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания.

Из положений ст. 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее – Закон № 5473-1) следует, что учреждения, исполняющие наказания, обязаны: обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации (п. 1); создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях (п. 2); обеспечивать охрану здоровья осужденных (п. 4); осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы (п. 5).

В соответствии с ч. 1 ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных (ч. 3 ст. 101 УИК РФ).

Согласно ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе проведенной прокурором проверки в ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Архангельской области выявлены нарушения требований уголовно-исполнительного законодательства: в здании штрафного изолятора и помещений камерного типа (ШИЗО-ПКТ) камеры ШИЗО-ПКТ нуждаются в проведении косметического ремонта: напольное покрытие в камерах № 2, 3, 4, 5, 6, 8, 10, 11, 13, 14, 15 эксплуатируется с повреждениями и нуждается в замене; изношено покрытие стен в камерах № 2, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 13, а также потолка в камерах № 4, 5, 10, 11, 12; чаши Генуя в камерах № 2, 4, 5, 6, 8, 10, И, 12, 13, 14, 15 в антисанитарном состоянии, со значительными повреждениями, не позволяющими качественно проводить их санитарную обработку дезинфицирующими средствами; умывальные раковины, оборудованные в камерах №    11,12,    13 эксплуатируются со сколами лакокрасочного покрытия, следами коррозии (ст. 99, 101 УИК РФ, п. 2.9, п. 8.1, и. 12.6.4, п. 12.11.3 Инструкции по эксплуатации зданий и сооружений уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от 28.09.2001 № 276 (далее - Инструкция), ч. 2 ст. 10 ФЗ от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Технический регламент); не предусмотрена подводка горячей воды к санитарным приборам (умывальники, раковины) во всех камерах ШИЗО-ПКТ (ст. 99 УИК РФ, п. 19.2.1, 19.2.5 Свода правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденного Приказом Минстроя России от 20.10.2017 № 1454/пр); в помещении для хранения вещей повседневного пользования ПКТ изношено покрытие пола, стены в трещинах (ст. 99, 101 УИК РФ, п. 2.9, п. 12.6.4, п. 12.11.3 Инструкции, ч. 2 ст. 10 Технического регламента); форточки камер № 2, 3, 4, 5, 6, 8, 10, 11, 12, 13, 14 не оборудованы механизмами открывания (и. 3.1.7 Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России», утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27.07.2007 № 407). В отряде № 1: оконные проемы, стены в спальной секции отряда, потолок и степы в комнате хранения продуктов питания и приема пищи, пол в камере хранения личных вещей повседневного пользования, потолок в помещении туалета, стены и потолок в комнате для умывания, потолок в комнате отдыха находятся в неудовлетворительном состоянии (нарушено, либо изношено покрытие) и требуют проведения косметического ремонта (ст. 99, 101 УИК РФ, п. 2.9, п. 8.1, п. 12.6.4, п. 12.11.3 Инструкции, ч. 2 ст. 10 Технического регламента). В отряде № 2: потолок в коридоре отряда, потолок и стены в комнате хранения продуктов питания и приема пищи, потолок в комнате отдыха, пол в камере хранения личных вещей повседневного пользования, потолок и стены в спальной секции отряда находятся в неудовлетворительном состоянии (нарушено либо изношено покрытие) и требуют проведения косметического ремонта (ст. 99, 101 УИК РФ, п. 2.9, п. 8.1, п. 12.6.4, п. 12.11.3 Инструкции, ч. 2 ст. 10 Технического регламента). В отряде № 3: стены помещения сушилки, потолок и стены в камере хранения личных вещей повседневного пользования, стены в комнате для умывания и помещении туалета находятся в неудовлетворительном состоянии (нарушено, либо изношено покрытие) и требуют проведения косметического ремонта (ст. 99, 101 УИК РФ, п. 2.9, н. 8.1, п. 12.6.4 Инструкции, ч. 2 ст. 10 Технического регламента). В отряде № 4: стены лестничного пролёта, потолок в коридоре отряда, пол в гардеробной, оконные проемы комнаты для умывания, пол в сушилке, а также камере хранения личных вещей повседневного пользования находятся в неудовлетворительном состоянии (нарушено, либо изношено покрытие) и требуют проведения косметического ремонта (ст. 99, 101 УИК РФ, п. 2.9, п. 8.1, п. 12.6.4, п. 12.11.3 Инструкции, ч. 2 ст. 10 Технического регламента). В отряде № 5: пол в гардеробной, стены в туалете, пол в камере хранения личных вещей повседневного пользования, оконные проемы, стены и потолок в спальном помещении отряда находятся в неудовлетворительном состоянии (нарушено либо изношено покрытие) и требуют проведения косметического ремонта (ст. 99, 101 УИК РФ, п. 2.9, п. 8.1, п. 12.6.4, п. 12.11.3 Инструкции, ч. 2 ст. 10 Технического регламента). В отряде № 6: потолок в коридоре и спальном помещении отряда, пол и потолок в камере хранения личных вещей повседневного пользования, пол в туалете находятся в неудовлетворительном состоянии (нарушено либо изношено покрытие) и требуют проведения косметического ремонта (ст. 99, 101 УИК РФ, п. 2.9, п. 8.1, п. 12.6.4, п. 12.11.3 Инструкции, ч. 2 ст. 10 Технического регламента). В отряде № 8: оконные проемы в спальных секциях № 2, 3 находятся в неудовлетворительном состоянии (нарушено покрытие) и требуют проведения косметического ремонта (ст. 99, 101 УИК РФ, п. 2.9, и. 8.1 Инструкции, ч. 2 ст. 10 Технического регламента). В отряде № 9: стены и потолок в комнате для умывания находятся в неудовлетворительном состоянии (нарушено либо изношено покрытие) и требуют проведения косметического ремонта (ст. 99, 101 УИК РФ, п. 2.9, п. 8.1, п. 12.6.4 Инструкции, ч. 2 ст. 10 Технического регламента). В отряде строгих условий отбывания наказания (далее - СУОН): потолки в помещении воспитательной работы с осужденными и туалета находятся в неудовлетворительном состоянии (нарушено, либо изношено покрытие) и требуют проведения косметического ремонта. Чаши Генуя, оборудованные в помещении туалета, находятся в антисанитарном состоянии, со значительными повреждениями, не позволяющими качественно проводить их санитарную обработку дезинфицирующими средствами (ст. 99, 101 УИК РФ, и. 2.9, п. 8.1 Инструкции, ч. 2 ст. 10 Технического регламента). Все общежития отрядов ИК-5 не обеспечены горячим водоснабжением, подводка горячей воды к раковинам в комнатах для умывания в отрядах не предусмотрена (ст. 99 УИК РФ, п. 19.2.1, 19.2.5 Свода правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденного Приказом Минстроя России от 20.10.2017 № 1454/пр). В столовой жилой зоны: повреждена внутренняя отделка помещений мясорыбного (потолок с повреждениями, на оконных проемах грибковые образования, на полу сколы плиток), овощного (пол - сколы плиток) цехов, а также в помещениях моечных кухонной и столовой посуды (пол - сколы плиток), душевой для персонала столовой (на потолке отслоения краски), что не позволяет проводить их качественную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами (п. 2.16 СанПиП 2.3/2.4.3590-20, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 № 32 (далее - СапПиП 2.3/2.4.3590-20); туалет с раковиной для мытья рук для посетителей не оборудован (ст. 99, 101 УИК РФ, п. 3.7 СанПиП 2.3/2.4.3590-20).

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, проанализировав нормы санитарно-эпидемиологического законодательства, УИК РФ, оценив имеющиеся в деле доказательства, пришел к выводу о том, что имели место нарушения уголовно-исполнительного законодательства. Доказательств своевременного устранения выявленных прокурором нарушений ответчиком не представлено.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют требованиям закона и установленным по делу обстоятельствам.

Согласно частям 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Между тем приведенные в апелляционной жалобе доводы были предметом оценки суда первой инстанции, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не усматривает.

В соответствии с положениями ст. ст. 12, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ссылаясь в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции и в апелляционной жалобе на перечень проведенных и предполагаемых к проведению работ, податель жалобы доказательств устранения выявленных в ходе проведенной прокурором проверки нарушений не представил.

Также не представлено ответчиком и доказательств в обоснование доводов апелляционной жалобы о том, что санитарные узлы камер ШИЗО, ПКТ, укомплектованные санитарным прибором типа чаши Генуя, находятся в исправном состоянии. При этом материалами дела подтверждается, что чаши Генуя в камерах № 2, 4, 5, 6, 8, 10, И, 12, 13, 14, 15 находятся в антисанитарном состоянии, со значительными повреждениями, не позволяющими качественно проводить их санитарную обработку дезинфицирующими средствами. Кроме того, как следует из протоколов совещаний у начальника колонии ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Архангельской области, по итогам обсуждения выявленных органами прокуратуры нарушений неоднократно принимались решения по проведению ремонтных работ с целью устранения выявленных недостатков, факт наличия которых не оспаривался.

Доводы апелляционной жалобы о том, что при строительстве в 1985 году здания ШИЗО и ПКТ действующими на тот момент требованиями ведомственных нормативных правовых актов в камерах устройство для открывания форточек окна предусмотрено не было, как и не было предусмотрено горячее водоснабжение, в связи с чем только при проведении работ по капитальному ремонту будет рассмотрена возможность проведения горячего водоснабжения и монтаж устройства для открывания форточек, не могут служить основанием для отмены постановленного судом решения в данной части, поскольку указанные обстоятельства не препятствуют переоборудованию здания ШИЗО и ПКТ с целью создания надлежащих условий содержания заключенных. Доказательств невозможности обеспечить подводку горячей воды к санитарным приборам (умывальники, раковины), оборудованным в отрядах №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, СУОН, камерах ШИЗО-ПКТ, оборудовать форточки камер №№ 2, 3, 4, 5, 6, 8, 10, 11, 12, 13, 14 ШИЗО-ПКТ механизмами открывания, соответствующими нормативному, без реконструкции или капитального ремонта здания исправительного учреждения ответчиком не представлено.

Необходимость финансирования проведения требуемых работ за счет средств федерального бюджета, вопреки доводам апелляционной жалобы, не освобождает исправительное учреждение от обязанности по исполнению требований уголовно-исполнительного законодательства, поскольку, как неоднократно отмечал в своих постановлениях Европейский Суд по правам человека, в обязанности государства-ответчика входит организация своей пенитенциарной системы таким образом, чтобы она обеспечивала уважение достоинства заключенных независимо от финансовых и материально-технических трудностей. Власти государства не могут ссылаться на финансовые трудности в оправдание невозможности исполнить свои обязательства.

Кроме того, согласно разъяснениям п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 года № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (п. 7 ст. 161, п. 10 ст. 242.3, п. 9 ст. 242.4, п. 9 ст. 242.5 БК РФ). Основанием для привлечения главного распорядителя бюджетных средств к предусмотренной бюджетным законодательством ответственности является наличие неисполненного судебного акта по предъявленному кредитором в суд иску к основному должнику - казенному учреждению (п. 10 ст. 242.3, п. 9 ст. 242.4, п. 9 ст. 242.5 БК РФ).

Таким образом, судом обоснованно возложена на ответчика обязанность устранить выявленные нарушения.

Вместе с тем судебная коллегия не соглашается с выводом суда о том, что законодателем не установлен срок, в течение которого должны быть устранены допущенные ответчиком нарушения, в связи с чем не имеется оснований для определения срока, в течение которого обязанность по устранению допущенных нарушений закона должна быть исполнена.

Так, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Прокурор, обращаясь в суд с иском, просил установить срок устранения выявленных нарушений ответчиком в течение 9-ти месяцев с момента вступления решения в законную силу. Также на необходимость установления данного срока с учетом отсутствия объективной возможности незамедлительного выполнения ремонтных работ с целью устранения выявленных нарушений указал прокурор в судебном заседании суда апелляционной инстанции. Ответчик разумность данного срока не оспаривал, о его недостаточности в суде первой инстанции не заявлял.

Учитывая изложенное, руководствуясь ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, а также разъяснениями п. 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», в интересах законности судебная коллегия считает необходимым изменить решение суда, установив срок устранения выявленных нарушений в девяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Коряжемского городского суда Архангельской области от 1 июня 2022 года изменить, принять по делу новое решение, которым

исковые требования Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Архангельской области» об обязании устранить допущенные нарушения уголовно-исполнительного законодательства удовлетворить.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Архангельской области» в течение девяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований уголовно-исполнительного законодательства в помещениях ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Архангельской области, расположенных по адресу; Архангельская область, г. Коряжма, Магистральное шоссе, д. 101, а именно:

- устранить повреждения напольного покрытия, покрытия стен и потолка камер ШИЗО-ПКТ и у чаш Генуя, оборудованных в камерах №№ 2, 4, 5, 6, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15 ШИЗО-ПКТ, отряде СУОН;

- провести санитарную обработку санитарных узлов камер №№ 2, 4, 5, 6, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15 ШИЗО-ПКТ, отряда СУОН;

- устранить деформацию (сколы лакокрасочного покрытия, следы коррозии) умывальных раковин, оборудованных в камерах №№ 11, 12, 13 ШИЗО-ПКТ;

- обеспечить подводку горячей воды к санитарным приборам (умывальники, раковины), оборудованным в отрядах №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, СУОН, камерах ШИЗО-ПКТ;

- устранить повреждения напольного покрытия, покрытия стен в помещении для хранения вещей повседневного пользования ПКТ;

- оборудовать форточки камер №№ 2, 3, 4, 5, 6, 8, 10, 11, 12, 13, 14 ШИЗО-ПКТ механизмами открывания, соответствующими нормативному;

- отряд № 1: устранить повреждения оконных проемов, стен в спальной секции отряда, потолка и стен в комнате хранения продуктов питания и приема пищи, пола в камере хранения личных вещей повседневного пользования, потолка в помещении туалета, стен и потолка в комнате для умывания, потолка в комнате отдыха;

- отряд № 2: устранить повреждения потолка в коридоре отряда, потолка и стен в комнате хранения продуктов питания и приема пищи, потолка в комнате отдыха, пола в камере хранения личных вещей повседневного пользования, потолка и стен в спальной секции отряда;

- отряд № 3: устранить повреждения стен помещения сушилки, потолка и стен в камере хранения личных вещей повседневного пользования, стен в комнате для умывания и помещении туалета;

- отряд № 4: устранить повреждения стен лестничного пролета, потолка в коридоре отряда, пола в гардеробной, оконных проемов комнаты для умывания, пола в сушилке, а также камере хранения личных вещей повседневного пользования;

- отряд № 5: устранить повреждения пола в гардеробной, стен в туалете, пола в камере хранения личных вещей повседневного пользования, оконных проемов, стен и потолка в спальном помещении отряда;

- отряд № 6: устранить повреждения потолка в коридоре и спальном помещении отряда, пола и потолка в камере хранения личных вещей повседневного пользования, пола в туалете;

- отряд № 8: устранить повреждения оконных проемов в спальных секциях №№ 2, 3;

- отряд № 9: устранить повреждения стен и потолка в комнате для умывания;

- СУОН: устранить повреждения потолка в помещении воспитательной работы с осужденными и туалета;

- столовая жилой зоны: устранить повреждения внутренней отделки помещений мясорыбного (потолок, пол, оконные проемы), овощного (пол) цехов, а также помещений моечной кухонной и столовой посуды (пол), душевой для персонала столовой (потолок). Оборудовать для посетителей столовой туалет с раковиной для мытья рук.

Председательствующий                              Л.Г. Ферина

Судьи                                          К.А. Аксютина

                                              А.Н. Поршнев