Решение по делу № 3а-62/2022 (3а-524/2021;) от 03.06.2021

24OS0№-71

3а-62/2022

121а

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2022 г. г. Красноярск

Красноярский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Славкина М.М.,

при ведении протокола помощником судьи Привалихиной О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Владимирова Владимира Юрьевича к Правительству Красноярского края, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого здания,

установил:

Владимиров В.Ю. обратился в суд с административным иском к Правительству Красноярского края, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», в котором просил суд, установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 5562 000 рублей, определенной по состоянию на 06.06.2016.

Требования мотивированы тем, что согласно выписке из ЕГРП кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером <адрес> составляет 23321911,65 руб., тогда как согласно отчету ООО «Независимая экспертиза» от № 21-03-03-10, рыночная стоимость нежилого здания составляет 5562 000 рублей. Установлением кадастровой стоимости выше рыночной нарушаются права административного истца, поскольку он является плательщиком налога на имущество, размер которого определяется исходя из кадастровой стоимости нежилого здания.

Административный истец, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра»), Управление Росреестра по Красноярскому краю, администрация г. Минусинска надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили.

Заинтересованные лица Лунев Р.А., Жукова О.Л., Рябоконь В.П., Владимирова Н.А. надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд полагает возможным в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд полагает административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Право на оспаривание в суде результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности собственника объекта недвижимости, закреплено в ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом (подпункт 1); квартира, комната (подпункт 2); гараж, машино-место (подпункт 3); единый недвижимый комплекс (подпункт 4); объект незавершенного строительства (подпункт 5); иные здание, строение, сооружение, помещение (подпункт 6).

Согласно пункту 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии со ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно, на произвольную дату.

В соответствии с п. 1,2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.

Исходя из положений ч. 2 ст. 22.1 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" при удостоверении сделок, предметом которых является отчуждение или залог недвижимого имущества, имеющего кадастровую стоимость, если оценка, данная этому недвижимому имуществу участниками (сторонами) сделки, ниже его кадастровой стоимости, для исчисления тарифа используется кадастровая стоимость этого недвижимого имущества.

Судом установлено, что административному истцу на праве собственности принадлежит нежилое здание <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Согласно выписке из ЕГРН от 21.01.2021, по состоянию на 06.06.2016 кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером <адрес> составляет 23321911,65 руб.

Оспаривая указанную кадастровую стоимость вышеуказанного нежилого здания, административный истец представил в суд отчет об оценке № 21-03-03-10, выполненный ООО «Независимая экспертиза», из которого следует, что рыночная стоимость нежилое здания с кадастровым номером <адрес> по состоянию на 06.06.2016 составляет 5 562 000 руб.

В связи с возражениями Правительства Красноярского края относительно допустимости вышеуказанного отчета об оценке в качестве доказательства по административному делу, судом, с учетом заявленного административным ответчиком ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы, по делу назначена судебная оценочная экспертиза, выполнение которой, на основании определения суда от 26.07.2021, поручено эксперту ООО «Агентство независимой экспертизы» Аносовой Т.А. на разрешение эксперта поставлены вопросы о соответствии отчета об оценке № 21-03-03-10 от 24.002.2021, выполненного ООО «Независимая экспертиза» требованиям действующего законодательства об оценочной деятельности и в случае несоответствия, эксперту предложено определить рыночную стоимость здания с кадастровым номером <адрес> по состоянию на 06.06.2016.

По заключению эксперта ООО «Агентство независимой оценки» Аносовой Т.А., рыночная стоимость здания с кадастровым номером <адрес> по состоянию на 06.06.2016, составляет 13552 404 руб.

Также экспертом Аносовой Т.А. установлено, что отчет № 21-03-03-10 от 24.002.2021, выполненный ООО «Независимая экспертиза» не соответствует требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ», федеральным стандартам оценки. Выявленные нарушения повлияли на определение итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки в сторону ее значительного уменьшения.

Проанализировав экспертное заключение № 21/524/Э от 28.12.2021 по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что данное заключение может считаться допустимым доказательством величины рыночной стоимости здания с кадастровым номером <адрес> поскольку оно выполнено с соблюдением требований Федерального от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", обязательных для применения федеральных стандартов оценки, иных нормативных правовых актов.

Заключение эксперта содержит ответы на поставленные перед ним вопросы, мотивированно, обоснованно, достаточно ясно и полно, в нем содержатся однозначные выводы по поставленным вопросам; материалы, положенные в его основу, в заключении перечислены. Ответы эксперта понятны, непротиворечивы, следуют из проведенного исследования, подтверждены фактическими данными.

Каких-либо убедительных доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертного заключения и определенной в нем величины рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, в материалы дела сторонами не представлено.

Поскольку в соответствии пунктом 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости нежилого здания, не соответствующие действительной рыночной стоимости этого объекта, будут затрагивать права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости здания в размере его рыночной стоимости.

Датой обращения административных истцов с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости указанного нежилого здания следует считать 31.05.2021 – дату направления административного искового заявления в Красноярский краевой суд.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Владимирова Владимира Юрьевича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого здания – удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 13 552 404 рублей, определенной по состоянию на 06.06.2016.

Датой обращения с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером <адрес> считать 31.05.2021.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.

Председательствующий М.М. Славкин

Дата изготовления решения в окончательной форме: 25.02.2022.