Решение по делу № 2-1445/2019 от 15.08.2019

    Дело № 2-1445/2019

УИД 21RS0016-01-2019-001593-09

    Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

    24 октября 2019 года                        пос. Кугеси

    Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Тяжевой А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Сидоровой Л.А.

с участием: представителя истца Даниловой И.В.

представителя ответчика Юрковец М.А.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михай2ловой З.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики (межрайонное) о признании решения незаконным, включении отдельных периодов в стаж работы в сельском хозяйстве, перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

    У С Т А Н О В И Л

    Михайлова З.А., через представителя по доверенности Данилову И.В., обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) о признании решения незаконным, включении отдельных периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве, перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

    Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Михайлова З.А. обратилась с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    Однако Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) вынесло решение № от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказало ей в перерасчете фиксированной выплаты к страховой части пенсии, в связи с тем, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08/05/01); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09/00/01) в качестве <данные изъяты> не включены в стаж работы в сельском хозяйстве. Михайлова З.А. не согласна с вынесенным решением.

    Согласно представленной трудовой книжке, Михайлова З.А. работала в качестве <данные изъяты>.                        Районная ветеринарная станция (станция по борьбе с болезнями животных) является центральным учреждением государственной ветеринарии в районе. Основные задачи районной ветеринарной станции: организация ветеринарной работы в районе; организация и проведение лечебно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий, обеспечивающих сохранение поголовья животных, его ветеринарно-санитарное благополучие, создание здоровых стад, а также повышение продуктивности животных и увеличение производства продуктов животноводства в хозяйстве, организациях района; охрана населения от болезней, передающих от животных человеку. Районная ветеринарная станция выполняет свои задачи, широко внедряя в практику достижения науки и передовой опыт ветеринарной работы. Для выполнения указанных выше задач районная ветеринарная станция: организует и проводит ветеринарные мероприятия, по предупреждению и ликвидации болезней животных (включая пушных зверей, птиц, рыб и пчел) в районе; организует и осуществляет мероприятия, направленные на выполнение требований закона "О ветеринарии", ветеринарно-санитарных правил, а также инструкцией по борьбе с болезнями животных и т.д.         Постановлением Правительства Российской Федерации №805 от 25 июня 2019 года Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости был расширен и изменен.

    Так, в наименовании профессий, должностей, специальностей включены «заведующий ветеринарной клиникой, заведующий лечебницей, заведующий ветеринарной лабораторией, заведующий производственной лабораторией, заведующий ветеринарной станцией и других организаций и структурных подразделений, занятых ветеринарным обслуживанием сельскохозяйственных животных».

    Истица просит признать незаконным решение Управления ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать включить периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08/05/01); с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (09/00/01) в качестве <данные изъяты> в стаж работы в сельском хозяйстве, обязать Управление ПФР в Чебоксарском районе произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

    Истец Михайлова З.А. в судебное заседание не явилась, воспользовавшись правом на ведение дела через представителя.

    В судебном заседании представитель истца Данилова И.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ поддержала исковые требования Михайловой З.А. в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

    Представитель ответчика ГУ-УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) Юрковец М.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в решении Управления № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

    Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ Михайловой З.А. отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с тем, что на момент обращения за перерасчетом (ДД.ММ.ГГГГ) недостаточно стажа работы в сельском хозяйстве.

    При этом, не включены в стаж работы в сельском хозяйстве, в том числе периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08/05/01); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09/00/01) в качестве <данные изъяты>» в связи с несоответствием наименования профессии Списку профессий и работ.

    Фактическая продолжительность работы Михайловой З.А. в сельском хозяйстве подсчитана продолжительностью 13 лет 5 месяцев 23 дня, при требуемой продолжительности работы в сельскохозяйственном производстве не менее 30 лет.

    Суд находит приведенное решение органа пенсионного обеспечения незаконным и нарушающим права истицы по следующим основаниям.

    Согласно пенсионному удостоверению от ДД.ММ.ГГГГ, Михайлова З.А. является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

    В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 420-ФЗ от 28.12.2013 лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период проживания их в сельской местности.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 25.06.2019 № 805 (далее – Постановление Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440) утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей и правила, в соответствии с которыми будет устанавливаться повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее – Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (далее – Правила).

    Согласно указанным Правилам, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются, в том числе, периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    В стаж работы в сельском хозяйстве засчитываются: периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. При подсчете стажа, периоды работы в сельском хозяйстве подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и на основании документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в Порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

    В Списке поименованы 3 вида наименования работ, производств сельского хозяйства: растениеводство, животноводство, рыбоводство.

При подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Из копии трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Михайлова З.А. ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в совхоз <данные изъяты>» в качестве <данные изъяты>

Как следует из записи в трудовой книжке истца совхоз «<данные изъяты>» реорганизован в СХПК <данные изъяты>», в связи с чем истица с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу и назначена гл. ветврачом по переводу согласно п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР; с ДД.ММ.ГГГГ истица уволена с работы в порядке перевода по согласию <данные изъяты> во вновь организующуюся участковую лечебницу в <адрес> на должность <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ Михайлова З.А. принята на <данные изъяты>.

Далее указано, что <данные изъяты> переименована в ФГУ <данные изъяты>, и истица с ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в Государственное учреждение «<данные изъяты>» на должность <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию на основании приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ.

    Постановлением Правительства Российской Федерации №805 от 25 июня 2019 года список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, был расширен и изменен.

    Согласно п. 2 Списка в наименовании профессий, должностей, специальностей включены «заведующий ветеринарной клиникой, заведующий лечебницей, заведующий ветеринарной лабораторией, заведующий производственной лабораторией, заведующий ветеринарной станцией и т.д. и других организаций и структурных подразделений, занятых ветеринарным обслуживанием сельскохозяйственных животных».

    Как установлено записями в трудовой книжке, в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ Михайлова З.А. начала работать в структуре <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>

    Согласно должностной инструкции заведующей ветлечебницы, утвержденной начальником <данные изъяты> проводит осмотр животных и диагностирование их болезней, осуществляет терапевтическое и хирургическое лечение животных, проводит ветеринарные мероприятия по предупреждению заболеваний и падежа животных с выездом в сельскохозяйственные предприятия и населения Чебоксарского района Чувашской Республики.

     Кроме того, приказом начальника ГУ «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ были закреплены ответственные за сельскохозяйственными предприятиями Чебоксарского района по сохранению поголовья сельскохозяйственных животных на обслуживаемой территории, в том числе за Михайловой З.А. – ОАО «<данные изъяты>».

    С учетом должностных инструкций заведующей ветеринарной лечебницей и целей и задач БУ «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных» суд приходит к выводу, что в спорные периоды трудовая деятельность Михайловой З.А. была связана с непосредственным обслуживанием животных, принадлежащих населению, и сельскохозяйственных предприятий, и данный период подлежит учету в качестве стажа работы в сельском хозяйстве. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08/05/01); с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (09/00/01).

Согласно п. 5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1.01.2019 без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации.

В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1.09.2019. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1.01.2019.

В судебном заседании установлено, что Михайлова З.А. является пенсионером по старости, проработала более 30 лет в сельском хозяйстве (с учетом включенных судом периодов) на момент обращения в Управление, проживает в сельской местности, поэтому она имеет право на перерасчет фиксированной части страховой пенсии по старости в соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

    С заявлением о перерасчете Михайлова З.А. обратилась ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, перерасчет пенсии надлежит осуществить с ДД.ММ.ГГГГ.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    Р ЕШ И Л:

Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ части отказа Михайловой З.А. в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить Михайловой З.А. в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) произвести Михайловой З.А. перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий:                            А.Ю. Тяжева.

Решение в окончательной форме принято 30 октября 2019 года.