Решение по делу № 2а-314/2022 (2а-5416/2021;) от 14.09.2021

    Дело № 2а-314/2022

УИД: 39RS0001-01-2021-007624-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2022 года                     г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Кузовлевой И.С.,

при секретаре Ружниковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Щербининой Т.Д. к администрации городского округа «Город Калининград», заинтересованное лицо – комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка в аренду путем проведения аукциона в виде торгов,

УСТАНОВИЛ:

Щербинина Т.Д. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором указала, что 26.07.2021 она подала в администрацию городского округа «Город Калининград» заявление о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в с/т «Искра» Ленинградского района г. Калининграда. Решением администрации городского округа «Город Калининград» № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении ей указанного земельного участка в аренду путем проведения аукциона в виде торгов было отказано. В качестве основания для отказа указано, что постановлением мэрии г. Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гражданам-членам садоводческого товарищества <адрес> в общую долевую собственность земель пользования и в собственность (или аренду) занимаемых ими земельных участков» (в редакции постановления мэра г. Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ №) земельный участок № по <адрес> <адрес> площадью № кв.м. (кадастровый №) предоставлен в собственность третьему лицу. Однако административный ответчик не указал, в чьей собственности находится спорный земельный участок, то есть обжалуемое решение носит формальный характер. Более того, как следует из выписки из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных правах на данный земельный участок отсутствуют. В обжалуемом решении указано другое местоположение спорного земельного участка, тогда как согласно выписке из ЕГРН его местоположением является: <адрес>. Просит суд признать незаконным решение администрации городского округа «Город Калининград» № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе административному истцу в предоставлении в аренду земельного участка путем проведения аукциона в виде торгов; обязать администрацию городского округа «Город Калининград» выставить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>, на аукцион в виде торгов для заключения договора аренды.

Административный истец Щербинина Т.Д. в суд не явилась, представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.

Представитель административного ответчика администрации городского округа «Город Калининград» по доверенности Дмитриев А.И. в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях на административное исковое заявление.

Заинтересованное лицо комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» представителя в суд не направило, извещено надлежащим образом.

Выслушав пояснения участвующего в деле лица, исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статья 39.18 Земельного кодекса РФ регулирует особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Указанная норма предусматривает, что в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:

1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

В силу пп.пп. 2, 8 п. 8 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если на земельный участок не зарегистрировано право государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если такой земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена; на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 26.07.2021 Щербинина Т.Д. обратилась в администрацию городского округа «Город Калининград» с заявлением, в котором просила предоставить ей в аренду путем проведения торгов земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>.

Ответом администрации городского округа «Город Калининград» № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления административного истца было отказано. Отказ содержит ссылку на пп. 2 п. 8 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ и мотивирован тем, что постановлением мэрии г. Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гражданам-членам садоводческого товарищества <адрес> в общую долевую собственность земель общего пользования и в собственность (или аренду) занимаемых ими земельных участков» (в редакции постановления мэра г. Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ №) земельный участок № по <адрес> <адрес>» площадью № кв.м. (кадастровый №) предоставлен в собственность третьему лицу. По сведениям раздела «Особые отметки» выписки из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 39:15:130408:536 находится в собственности названного лица. Учитывая регистрацию права собственности третьего лица, земельный участок не может быть предметом аукциона.

Как усматривается из выписок из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, № КУВИ-002/2021-68913605 от ДД.ММ.ГГГГ, собственником испрашиваемого земельного участка и расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером № является ФИО5

Несмотря на указанные административным истцом разночтения в указании местоположения земельного участка, кадастровый номер объекта недвижимости и его площадь позволяют его идентифицировать.

Оспариваемый отказ является законным, должным образом мотивированным, содержит все необходимые сведения и основан на фактических обстоятельствах, имевших место на момент рассмотрения заявления.

Согласно истребованных судом материалов наследственного дела к имуществу ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в период рассмотрения настоящего спора в суде ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского округа «Город Калининград» получены свидетельства о праве на наследство по закону в отношении спорного земельного участка и иного имущества, принадлежащего наследодателю.

Данных о повторном обращении административного истца по вопросу предоставления земельного участка после его оформления в муниципальную собственность материалы дела не содержат.

При таком положении, в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Щербининой Т.Д. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 января 2022 года.

Судья: