Решение по делу № 2-2759/2018 от 22.10.2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2018 года                                                             г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Яновой О.В., при секретаре Тереховой Л.С., с участием помощника прокурора города Усолье-Сибирское Юнг С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2759/2018 по исковому заявлению прокурора города Усолье-Сибирское в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Фарфоровый завод Хайта», Чередникову Дмитрию Александровичу о запрете эксплуатации здания лесопилки, ленточной пилорамы и станка кромкообрезного, до постановки пункта на учет в Территориальном управлении Министерства лесного комплекса Иркутской области по Усольскому лесничеству,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Усолье-Сибирское обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Фарфоровый завод Хайта», Чередникову Дмитрию Александровичу о запрете эксплуатации здания лесопилки, ленточной пилорамы и станка кромкообрезного, до постановки пункта на учет в Территориальном управлении Министерства лесного комплекса Иркутской области по Усольскому лесничеству, в обоснование указал, что 03.09.2018 г. прокуратурой города с привлечением специалистов Территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Усольскому лесничеству при проведении проверки исполнения требований Закона Иркутской области от 30.11.2016 года № 100-03 "Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области" на территории пункта приема, переработки и отгрузки древесины, распложенного по адресу <адрес>, р.<адрес> (территория ООО «Фарфоровый завод Хайта»), установлено, что пункт приема, отгрузки и переработки древесины, в установленном порядке не поставлен на учет в органах лесного хозяйства, на основании договора аренды используется физическим лицом Чередниковым Д.А. На момент проверки на пункте находились лесоматериалы в виде круглых лесоматериалов породы сосна сортиментом 4 м, объемом 47,39 куб.м., а также отходы лесопиления (обзол, опилки), что подтверждается актом от 03.09.2018 г. Согласно записи регистрации № 38-38-12/005/2009-073 от 22.04.2009 г. зарегистрировано право собственности ООО «Фарфоровый завод Хайта» на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, р.<адрес>, уч. 1а, с кадастровым номером 38:16:000012:0353, общей площадью 122449 кв.м., с видом разрешенного использования - для эксплуатации объектов фарфорового завода. Согласно объяснениям генерального директора ООО «Фарфоровый завод Хайта» Баранова А.В., в собственности имеется пилорама, до вступления в силу Закона № 100-03, пункт приема, переработки и отгрузки древесины по указанному адресу был поставлен на учет, но впоследствии не был переоформлен как пункт приема, переработки и отгрузки древесины. В настоящее время здание лесопилки, земельный участок площадью 0,872 га., ленточная пилорама и станок кромкообрезной на основании договора аренды № 4 от 08.05.2018 г. переданы физическому лицу Чередникову Д.А., ранее имущество также находилось в аренде у Чередникова Д.А. на основании договора № 6 от 07.07.2017 г. В соответствии с условиями договоров аренды, указанные объекты передаются для использования арендатором в целях изготовления пиломатериалов хвойных и лиственных пород из круглого леса. Согласно пояснениям ответчика Чередникова Д.А., договор аренды с генеральным директором ООО «Фарфоровый завод Хайта» Барановым А.В., был заключен им для использования имущества в личных целях, для строительства жилого дома, в предпринимательских целях пилорама не использовалась. Вместе с тем, в феврале 2018 сотрудниками МО МВД России «Усольский» в отношении Чередникова Д.А. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1. КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица), поскольку было выявлен факт оказания услуг со стороны Чередникова А.Г. по распиловке древесины на пункте, расположенном по адресу <адрес>, р.<адрес> мирового судьи от 10.05.2018 производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Кроме того, Чередников Д.А. приговором Усольского городского суда от 26.03.2018 г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ, за совершение незаконной рубки лесных насаждений в квартале № 2 выдела № 3 Мишелевской дачи Усольского участкового лесничества Усольского лесничества. Согласно информации начальника Территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Усольскому лесничеству от 01.10.2018 г. № 767, пункт приема, переработки и отгрузки древесины, расположенный по адресу <адрес> а, не зарегистрирован.

Просил: запретить ООО «Фарфоровый завод Хайта», Чередникову Дмитрию Алексеевичу эксплуатацию здания лесопилки, ленточной пилорамы и станка кромкообрезного, расположенных на территории завода по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в целях приема, переработки и отгрузки древесины до постановки пункта на учет в Территориальном управлении Министерства лесного комплекса <адрес> по Усольскому лесничеству, в том числе путем передачи с целью эксплуатации иным лицам.

В судебном заседании помощник прокурора города Усолье-Сибирское Юнг С.В. исковые требования поддержала в полном объёме.

Представитель ответчика общества с ограниченной ответственностью «Фарфоровый завод Хайта» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.42), письменных возражений на иск, заявлений и ходатайств в адрес суда не направил.

Ответчик Чередников Д.А. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.41), письменных возражений на иск, заявлений и ходатайств в адрес суда не направил.

Представитель третьего лица Территориального Управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Усольскому лесничеству в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом, ходатайств, заявлений, письменного отзыва на исковое заявление не направил (л.д. 43).

Судом принято определение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика и ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствие с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело на любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В силу ст. 1 Положения о Министерстве лесного комплекса Иркутской области, утв. постановлением Правительства Иркутской области от 27.02.2018 г. № 155-пп, Министерство лесного комплекса Иркутской области является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по управлению в сфере лесного хозяйства, лесопромышленного комплекса на территории Иркутской области, а также по управлению в сфере охраны и использования объектов животного мира.

В соответствии со ст. 22 ГПК РФ, исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из экологических правоотношений подведомственны судам общей юрисдикции. Споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке согласно ст. 76 Федерального закона «Об охране окружающей среды».

Порядок осуществления деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области регламентируется Законом Иркутской области от 30.11.2016 г. № 100-03 «Об организации деятельности пунктов приема, переработки отгрузки древесины на территории Иркутской области», в соответствии с которым пункт приема, переработки и отгрузки древесины - специальное место, где юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) независимо от целей использования осуществляется прием и последующая отгрузка древесины, а также хотя бы один из следующих видов деятельности: хранение, переработка древесины.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона Иркутской области № 100-03, «Об организации деятельности пунктов приема, переработки отгрузки древесины на территории Иркутской области» до начала деятельности вновь создаваемый пункт приема, переработки и отгрузки древесины подлежит постановке на учет. Для постановки на учет юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), создающее (создающий) пункт приема, переработки и отгрузки древесины, или его представитель подает в уполномоченный орган заявление, содержащее обязательные данные: идентификационный номер налогоплательщика юридического лица (индивидуального предпринимателя), сведения о месте нахождения пункта приема, переработки и отгрузки древесины.

Порядок постановки на учет и снятия с учета пунктов приема, переработки и отгрузки древесины установлен постановлением Правительства Иркутской области от 02.02.2017 г. № 58-пп «О реализации закона Иркутской области «Об организации деятельности пунктов приема, переработки отгрузки древесины на территории Иркутской области», которым также предусмотрена обязательная постановка пункта на учет до начала деятельности.

В соответствии с пунктом 5 установленного Порядка постановка на учет пункта приема, переработки и отгрузки древесины и включение его в открытый реестр пунктов приема, переработки и отгрузки древесины (далее - открытый реестр) осуществляются территориальным управлением, в который подано заявление, в день его подачи (поступления через организации почтовой связи).

В силу ч.1 Закона Иркутской области № 100-03 «Об организации деятельности пунктов приема, переработки отгрузки древесины на территории Иркутской области» под приемом древесины понимаются действия, направленные на приобретение древесины, принятие древесины на хранение, переработку, отгрузку, а также принятие самостоятельно заготовленной древесины на хранение, переработку и отгрузку; переработка древесины - производство круглых лесоматериалов, пиломатериалов; отгрузка древесины - действия, направленные на вывоз древесины с одновременным ее отчуждением либо без отчуждения.

Абз. 6,7 части 1 статьи 5 Закона Иркутской области № 100-03 «Об организации деятельности пунктов приема, переработки отгрузки древесины на территории Иркутской области» предусмотрено, что в случае выявления пункта приема, переработки и отгрузки древесины, не поставленного на учет, уполномоченный орган принимает меры к установлению создавшего его юридического лица (индивидуального предпринимателя) и привлечению его к ответственности в соответствии с федеральным и областным законодательством.

В силу требований Закона Иркутской области № 100-03 «Об организации деятельности пунктов приема, переработки отгрузки древесины на территории Иркутской области», деятельность по приему, переработке и отгрузке древесины физические лица осуществлять не могут.

Из материалов дела установлено, 03.09.2018 г. прокуратурой города при проведении проверки на территории пункта приема, переработки и отгрузки древесины, распложенного по адресу <адрес>, р.<адрес> (территория ООО «Фарфоровый завод Хайта»), установлено, что пункт приема, отгрузки и переработки древесины, в установленном порядке не поставлен на учет в органах лесного хозяйства, на основании договора аренды используется физическим лицом Чередниковым Д.А. На момент проверки на пункте находились лесоматериалы в виде круглых лесмоматериалов породы сосна сортиментом 4 м, объемом 47,39 куб.м., а также отходы лесопиления (обзол, опилки), что подтверждается актом от 03.09.2018 (л.д.8).

Согласно записи регистрации № 38-38-12/005/2009-073 от 22.04.2009 г. зарегистрировано право собственности ООО «Фарфоровый завод Хайта» на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, р.<адрес>, уч. 1а, с кадастровым номером 38:16:000012:0353, общей площадью 122449 кв.м., с видом разрешенного использования - для эксплуатации объектов фарфорового завода (л.д.24).

Договором с генеральным директором предприятия от 24.06.2017 генеральный директор Баранов Андрей Вадимович вправе заключать от имени предприятия договоры (л.д.20).

Решением единственного участника ООО «Фарфоровый завод Хайта» от 18.07.2017 обязанности генерального директора продлены (л.д.19).

Договором аренды №6 от 07.07.2017, сроком действия до 07.05.2018, арендодатель в лице генерального директора ООО «Фарфоровый завод Хайта» Баранова А.В. передал во временное владение: здание лесопилки, земельный участок площадью 0,872 га., ленточную пилораму, станок кромкообрезной, расположенные по адресу: <адрес>А, арендатору Чередникову Дмитрию Алексеевичу (л.д.15-16).

Договором аренды №4 от 08.05.2017, сроком действия до 07.04.2018, арендодатель в лице генерального директора ООО «Фарфоровый завод Хайта» Баранова А.В. передал во временное владение: здание лесопилки, земельный участок площадью 0,872 га., ленточную пилораму, станок кромкообрезной, расположенные по адресу: <адрес>А, арендатору Чередникову Дмитрию Алексеевичу (л.д.12-14).

Судом установлено, что 19 февраля 2018 сотрудниками МО МВД России «Усольский» в отношении Чередникова Д.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1. КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица), поскольку было выявлен факт оказания услуг со стороны Чередникова А.Г. по распиловке древесины на пункте, расположенном по адресу <адрес>, р.<адрес>А (л.д.26-35).

Постановлением мирового судьи от 10.05.2018 производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности (л.д.25).

Согласно информации начальника Территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Усольскому лесничеству от 01.10.2018 г. № 767, пункт приема, переработки и отгрузки древесины, расположенный по адресу <адрес> а, не зарегистрирован (л.д.11).

В силу положений ст.ст. 56-57 ГПК РФ сторона ответчика доказательств обратного суду не представила, поэтому суд считает указанные обстоятельства установленными.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на территории ООО «Фарфоровый завод Хайта» по адресу <адрес>, в нарушение требований законодательства организован пункт приема, переработки и отгрузки древесины, без постановки на учет в Территориальном управлении Министерства лесного комплекса Иркутской области по Усольскому лесничеству, соответственно исковые требования истца заявленные в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 38:16:000012:0353, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                      ░.░. ░░░░░