Решение по делу № 2а-1548/2021 от 06.07.2021

Дело № 2а- 1548/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2021 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Стрельцова С.Н.,

при секретаре Мисриевой А.В.,

с участием:

прокурора – Ларина Б.Н.,

истца – Никулина Д.В.,

представителя ответчика и третьих лица – ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области, ФСИН России, УФСИН России по Липецкой области по доверенностям Масленниковой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи гражданское дело по иску Никулина Дмитрия Викторовича к заместителю начальника по производству ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области Левыкину Игорю Алексеевичу, начальнику ОПТиЗ ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области Тихоновой Елене Валентиновне, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области о признании увольнении незаконным и признании права на реабилитацию,

УСТАНОВИЛ:

Никулин Д.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к заместителю начальника по производству ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области Левыкину И.А., начальнику ОПОТиЗ ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области Тихоновой Е.В.. В заявлении указал, что по приговору суда он отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области. С апреля 2019 года он трудоустроен на швейный участок с апреля 2019 года. 26.04.2021 он заболел, в связи с чем был этапирован для прохождения лечения в филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России. 28.06.2021 он вернулся в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области, где узнал о своем увольнении. Увольнение считает незаконным. Просил: признать действия администрации ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области незаконными; обязать администрацию ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области отменить приказ о его увольнении; признать за ним право на реабилитацию в связи с нарушением его прав.

Определением судьи от 08.07.2021 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области, ФСИН России, УФСИН России по Липецкой области.

28.07.2021 в судебном заседании Никулин Д.В. уточнил исковые требования. Окончательно просил признать приказ о его увольнении незаконным, а также признать за ним право на восстановление его трудовых прав на работу, получение заработной платы, социальных пособий.

Определением от 28.07.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам гражданского судопроизводства, определенным нормами ГПК РФ. Тем же определением изменено процессуальное положение ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области по данному делу на соответчика.

В судебном заседании Никулин Д.В. поддержал исковые требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно объяснил, что прием на работу осужденного осуществляется на основании заявления о приеме на работу. Нормы ТК РФ распространяются на возникшие правоотношения в полном объеме. Положения п. 2 ст. 81 УИК РФ к возникшим правоотношениям не применимы, поскольку он убыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области не для дальнейшего отбытия наказания, а для стационарного лечения. На основании изложенного просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области ФСИН России, УФСИН России по Липецкой области по доверенностям Масленникова А.Г. иск не признала. Объяснила, что нормы ТК РФ не применимы к возникшим правоотношениям. Привлечение осужденных к труду и их увольнение осуществляется в соответствии с нормами УИК РФ. Увольнение истца с оплачиваемой работы произведено на основании ст. 81 УИК РФ в связи с убытием истца в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области. Просила отказать истцу в удовлетворении иска в полном объеме.

Заместитель начальника по производству ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области Левыкину И.А., начальник ОПОТиЗ ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области Тихонова Е.В. в судебное заседание не явились. Ответчики надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела.

Прокурор Ларин Б.Н. в своем заключении полагал иск Никулина Д.В. не подлежащим удовлетворению.

Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства в отдельности и в совокупности, суд находит иск Никулина Д.В. не подлежащим удовлетворению.

    В соответствии с ч. 1 ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

При этом в соответствии со ст. 9 УИК РФ, труд является одним из основных средств исправления осужденных и регулируется нормами уголовно-исправительного законодательства.

В ст. 11 ТК РФ указано, что действие трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, не распространяются на лиц, если это установлено федеральным законом.

В данном случае к числу таких федеральных законов относится УИК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 102, ч. 1 ст. 104, ч. 1 ст. 105 УИК РФ, законодательство о труде распространяется на осужденных в части материальной ответственности, продолжительности рабочего времени, правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии оплаты труда.

    Статьей 81 УИК РФ предусмотрено, что осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения. Перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного.

    В судебном заседании установлено, что по приговору суда Никулин Д.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области с 18.04.2012 по настоящее время.

Приказом начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области от 08.12.2020 №251-ос истец был трудоустроен с 09.12.2020 в швейный участок на должность швей 3 разряда со сдельной оплатой труда.

Приказом начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области от 08.12.2020 №120-ос от 21.05.2021 Никулин Д.В. был уволен с оплачиваемой работы с 22.05.2021.

21.05.2021 Никулин Д.В. был этапирован для прохождения стационарного лечения в филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России, где находился с 24.05.2021 по 28.06.2021.

После прохождения лечения истец был вновь этапирован в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области, где в настоящее время не трудоустроен.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, справкой по личному делу, приказами начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области, заключением начальника УФСИН России по Липецкой области от 11.05.2021, справкой МЧ-4 ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России.

Проанализировав приведенные нормы и установленные по делу обстоятельства, суд пришел к следующим выводам.

Конституционные права осужденных, отбывающих по приговору суда наказание в местах лишения свободы, ограничены законом, поэтому на указанных лиц распространяются нормы трудового законодательства Российской Федерации только в части, допускаемой и предусмотренной уголовным и уголовно-исполнительным законодательством с соблюдением установленных законом изъятий и ограничений.

Правоотношения, возникающие в связи с осуществлением трудовой деятельности осужденными в местах отбывания наказания в виде лишения свободы, регулируются не только нормами трудового, но и уголовно-исполнительного законодательства.

    Между лицом, осужденным к лишению свободы и привлекаемым к труду, с одной стороны, и учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим наказание в виде лишения свободы, где труд основан не на свободном волеизъявлении осужденного, а его обязанностью трудиться в определенных местах и на работах, с другой стороны, не возникают трудовые правоотношения, регулируемые исключительно нормами Трудового кодекса Российской Федерации.

Осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства.

Общественно полезный труд, как средство исправления и обязанность осужденных, является одной из составляющих процесса отбывания наказания. Трудовые отношения осужденного с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер, осужденные не относятся к лицам, работающим по трудовым договорам, то есть состоящим в трудовых правоотношениях с учреждениями (организациями, предприятиями), в которых они трудоустраиваются на период отбывания наказания.

Таким образом, между Никулиным Д.В. и ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области трудовой договор, основанный на свободном волеизъявлении сторон, не имел место быть, а трудовые отношения между сторонами возникли на основании норм уголовно-исполнительного законодательства.

На основании изложенного суд находит обоснованным довод ответчика о том, что на правоотношения, возникшие между истцом и ответчиком при привлечении Никулина Д.В. к оплачиваемому труду, не распространяются нормы трудового законодательства, регулирующие порядок приема на работу и увольнения с нее.

По смыслу приведенных норм УИК РФ привлечение осужденного к оплачиваемому труду и его увольнение осуществляется администрацией исправительного учреждение по своему усмотрению для достижения цели исправления осужденного.

Приказ начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области от 21.05.2021 №120-ос в части увольнения истца с оплачиваемой работы принят в пределах компетенции должностного лица и соответствует действующему законодательству.

Довод истца о незаконности его увольнения в связи с убытием на стационарное лечение суд находит ошибочным.

По смыслу ст. 81 УИК РФ перевод Никулина Д.В. из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области для прохождения является переводом для дальнейшего отбывания наказания в условиях медицинского стационара.

Поскольку истец в соответствии с ч. 2 ст. 81 УИК РФ был переведен для дальнейшего отбытия наказания в условиях медицинского стационара, то увольнение его с оплачиваемой работы являлось законным и обоснованным.

На основании изложенного суд пришел к выводу об отказе истцу в удовлетворении иска в полном объеме.

Определением судьи от 08.07.2021 Никулин Д.В. был освобожден от уплаты государственной пошлины при подачи иска. Правовых оснований для взыскания с истца судебных расходов не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Никулину Дмитрию Викторовичу в удовлетворении иска к заместителю начальника по производству ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области Левыкину Игорю Алексеевичу, начальнику ОПТиЗ ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области Тихоновой Елене Валентиновне, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области о признании увольнении незаконным и признании права на реабилитацию отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Стрельцов С.Н.

В окончательной форме решение изготовлено 12 августа 2021 года.