Решение по делу № 2-288/2024 (2-5983/2023;) от 03.10.2023

УИД 16RS0...-48

                                                                        По делу ...

                               РЕШЕНИЕ

            именем Российской Федерации

19 марта 2024 года                                   ... РТ

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан РФ в составе: председательствующего судьи Адгамовой А.Р., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... о     признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

                                    УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в Нижнекамский городской суд РТ с иском к ГУ – отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ в ... о признании решения от ... ..., вынесенного отделом установления пенсией ... Отделения СФР по РТ (...), об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным в части, включении периодов работы:

Включить в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды:

службы в армии с ... по ...;

с ... по ... в ...» в должности электрогазосварщика;

с ... по ... в ...» в должности электрогазосварщика службы по обслуживанию, текущему и капитальному ремонту управления дошкольными учреждениями;

с ... по ... в Нурлатской производственной компании «Циклон» в должности электрогазосварщика;

с ... по ... в ... ..., 6» ... Республики Татарстан в должности электрогазосварщика;

С ... по ... в ... в должности электрогазосварщика;

С ... по ... в ...» в должности электрогазосварщика;

С ... по ... в ...» в должности электрогазосварщика;

С ... по ... в ...» в должности сварщика;

С ... по ... в ...» в должности электрогазосварщика;

назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за назначением пенсии – ....

В обосновании требований указал, что ... обратился к ответчику за назначением досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно вынесенного ... решения продолжительность его специального стажа составила 9 лет 5 месяцев 25 дней, страхового стажа - 22 года 06 месяцев 03 дня по состоянию на ... также ответчиком не был включен в стаж на соответствующих видах. Характер работы истца в вышеуказанные периоды подтвержден записями в трудовой книжке, период военной службы также подлежит зачету в специальный стаж, поскольку ему предшествовали за ним следовал период работы во вредных условиях труда по Списку ....

В письменном отзыве ответчик иск не признал, указав, что периоды работы с ... по ...    на должностях электрогазосварщика, сварщика не подлежат включению в специальный стаж, поскольку Списком ..., утвержденным постановлением КМ ФИО4 от ...1 года ..., должности «электрогазосварщика», «сварщика» не предусмотрены. Документов, подтверждающих занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, занятость на сварке в среде углекислого газа, истцом не представлено. По имеющимся в распоряжении Фонда документам определить характер льготной работы нельзя. Кроме того, по имеющимся документам невозможно подтвердить полную занятость (80% рабочего времени) в оспариваемые периоды на работах с особыми условиями труда. Согласно акту проверки ... от ..., за период работы истца с ... по ... в цехе ... ...», постоянная занятость истца на работе сварщиком на резке и ручной сварке, материалами, представленными работодателем, не подтверждена. Сведения индивидуального (персонифицированного учета), (истец зарегистрирован в системе обязательного государственного пенсионного страхования с ..., за периоды работы истца в Нурлатской производственной компании «Циклон», ООО «ЖЭУ ..., 6» ... Республики Татарстан, ...», ...», ...», ...», ...» были сданы на общих основаниях. Период службы истца в рядах советской армии с ... по ... включен ответчиком в стаж работ с тяжелыми условиями труда. Однако, общей продолжительности специального стажа, с учетом периода военной службы,(9 лет 5 месяцев и 25 дней) недостаточно для назначения ему пенсии на основании пп.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В последующем истец увеличил иск требованием о взыскании компенсации морального вреда в размере ... рублей.

В судебном заседании представитель требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, с согласия представителя истца полагает возможным рассмотреть спор в отсутствие истца, представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», принятым в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО4 от ... ... «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список ... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО4 от ... ... «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ...; (п.1).

Постановлением ФИО4 от ... N 10 утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в соответствии с которым право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позициями 23200000-19756, 2320000 – 19905, 232 00000-19906 раздела XXXIII «Общие профессии» имеют: "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности";      «электросварщики на       автоматических       и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде    углекислого газа, на работах с      применением флюсов, содержащих вредные вещества    не ниже 3 класса опасности, а также на                    полуавтоматических машинах»;     «электросварщики ручной сварки».

В пункте 2 данного постановления указано, что в соответствии с Законом ФИО4 "О пенсионном обеспечении граждан в ФИО4" применение Списков N N 1 и 2 производится с учетом аттестации рабочих мест.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ... N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от ... N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ..., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п.4).

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения стразового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением    Правительства РФ от ... ... документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Как указано в п.12 Приказа Минтруда России от ... N 538н (ред. от ...) "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения):

а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях");

В информационном письме Минтруда Российской Федерации ..., ПФ РФ ... от ... «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» указано, что по действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка ... пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ... ...н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому подтверждению подлежат периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.3 Порядка).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.4 Порядка).

В соответствии с пунктом 12 Приказа Минтруда России от ... ...н (ред. от ...) «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч.1 ст.30, ч.1 ст.1, п.7 ч.1 ст.32, ст.33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ..., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками ... и ..., утвержденными Постановлением ФИО4 от ... ... или Постановлением ФИО4 от ... ..., то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ..., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно положениям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что решением ответчика от ... ... истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев (ответчиком засчитано 9 лет 5 месяцев и 25 дней, продолжительность страхового стажа – 22 года 6 месяцев и 3 дня на ...). (л.д. л.д. 18-19).

Ответчик исключил из специального стажа истца периоды работы с ... по ... в ...» в должности электрогазосварщика; с ... по ... в АО «Нижнекамскнефтехим» в должности электрогазосварщика службы по обслуживанию, текущему и капитальному ремонту управления дошкольными учреждениями; с ... по ... в Нурлатской производственной компании «Циклон» в должности электрогазосварщика; с ... по ... в ... ..., 6» ... Республики Татарстан в должности электрогазосварщика; с ... по ... в ОАО «Нурлатский элеватор» в должности электрогазосварщика; с ... по ... в ГУП «Нурлат-Водоканал» в должности электрогазосварщика; с ... по ... в ООО «Спецэнергоремонт» в должности электрогазосварщика; с ... по ... в ...» в должности сварщика; с ... по ... в ООО «КИП Сервис» в должности электрогазосварщика;

Из представленных истцом архивных справок за периоды работы ... по ... в ...» в должности электрогазосварщика; с ... по ... в ...» в должности электрогазосварщика службы по обслуживанию, текущему и капитальному ремонту управления дошкольными учреждениями, занятость по должности «электрогазосварщик», занятый на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности";      «электросварщика на       автоматических       и полуавтоматических машинах, занятого сваркой в среде    углекислого газа, на работах с      применением флюсов, содержащих вредные вещества    не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах»;     «электросварщика ручной сварки» не подтверждена.

При таких обстоятельствах оснований для включения указанных периодов работы в стаж истца, дающий право досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, не имеется.

В части требований о включении в специальный стаж периода работы с ... по ... в ...» в должности электрогазосварщика службы по обслуживанию, текущему и капитальному ремонту управления дошкольными учреждениями суд отмечает следующее.

Как следует из документов по личному составу, предоставленных ...» по судебному запросу, ( ФИО4был принят на работу с ... электрогазосварщиком 4 разряда в цех ... в ремонтно - механический участок Управления социального развития; с ... переведен из РМУ цеха ... на производственную базу цеха ... на ту же должность. 29. Октября 1996 года переведен электрогазосварщиком 5 разряда в цех 4301 (группа по выполнению санитарно-технических работ Управления дошкольными учреждениями) (л.д.л.д.88-110).

В штатном расписании ...» указаны только должности по специальности «электрогазосварщик» без указания на особый характер работы.

Из личной карточки форму Т-2, штатного расписания не усматривается занятость истца на работах по должности «электрогазосварщик», занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности";      «электросварщика на       автоматических       и полуавтоматических машинах, занятого сваркой в среде    углекислого газа, на работах с      применением флюсов, содержащих вредные вещества    не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах»;     «электросварщика ручной сварки».

Кроме того, суд обращает внимание на то обстоятельство, что дополнительные отпуска в связи с тяжелыми условиями труда истцу в спорный период работы не предоставлялись.

При таких обстоятельствах правовых оснований для включения периода работы истца в ...» в специальный стаж работ с тяжелыми условиями труда суд не усматривает.

Периоды работы с ... по ... в Нурлатской производственной компании «Циклон» в должности электрогазосварщика; с ... по ... в ... ..., 6» ... Республики Татарстан в должности электрогазосварщика; с ... по ... в ...» в должности электрогазосварщика; с ... по ... в ...» в должности электрогазосварщика; с ... по ... в ...» в должности электрогазосварщика; с ... по ... в ...» в должности сварщика; с ... по ... в ...» в должности электрогазосварщика также не подлежат включению в специальный стаж, ввиду неподтверждения характера работы, полной занятости на работах во вредных условиях труда, а также ввиду непредоставления работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета со льготным кодом.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период военной службы истца включен в стаж для назначения досрочной пенсии в связи с тяжелыми услвоями труда.    (л.д. л.д.66-71)

На момент обращения за назначением досрочной пенсии у истца отсутствовала требуемая продолжительность специального стажа и общего страхового стажа.

При таких обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению.

Требование о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит как производное от основного.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                    решил:

в удовлетворении иска ФИО4 (паспорт гражданина Российской Федерации ... ... выдан отделом УФМС России по ... в ... ... ) к Государственному учреждению – отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... о     признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд РТ.

Судья Нижнекамского

городского суда РТ                        А.Р. Адгамова

Мотивированное решение составлено ....