Решение по делу № 33-4808/2020 от 28.01.2020

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. №: 33-4808/2020    Судья: Кудашкина О.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Санкт - Петербург    05 марта 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего	Сопраньковой Т.Г.
судей	Бакуменко Т.Н. Утенко Р.В.
при секретаре	Дмитриева М.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3596/2019 по апелляционной жалобе О.А. на решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 02 октября 2019 года по иску Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования Санкт-Петербургский военный институт войск национальной гвардии к О.А., И.В., А.О., Р.М., И.О. о признании утратившими право нахождения на регистрационном учете,

Заслушав доклад судьи Сопраньковой Т.Г., выслушав объяснения представителя истца – С.Д., представителя третьего лица Санкт-Петербургского университета МВД РФ – А.О., изучив материалы дела, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования Санкт-Петербургский военный институт войск национальной гвардии обратился в суд с иском к О.А., И.В., А.О., Р.М., И.О. о признании утратившими право нахождения на регистрационном учете по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что ответчики зарегистрированы по адресу военного института, <адрес>. Жилой фонд и все недвижимое имущество военного института, расположенное по вышеуказанному адресу, является собственностью Российской Федерации и закреплено за военным институтом на праве оперативного управления. О.А. В соответствии с решением жилищной комиссии военного института от 24.05.1999 снят с жилищного учета в связи с реорганизацией военного института и передачей документов бывших военнослужащих в Санкт-Петербургский университет МВД РФ. Поскольку О.А. утратил связь с военным институтом, фактически по адресу регистрации ответчики не проживают, то законных оснований находиться на регистрационном учете не имеют и подлежат снятию с регистрационного учета.

Решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 02.10.2019 исковые требования удовлетворены. О.А., И.В., А.О., Р.М., И.О. признаны утратившими право нахождения на регистрационном учете по адресу: <адрес>.

В апелляционной жалобе О.А. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

В заседание суда апелляционной инстанции ответчики О.А., И.В., А.О., Р.М., И.О. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались по правилам ст. 113 ГПК РФ, о причинах своей неявки судебную коллегию не известили, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

На основании ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 3 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Таким образом, период регистрации военнослужащих и членов их семей по адресам воинских частей, по существу, ограничен периодом прохождения военной службы в войсковой части.

В силу ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу требований пункта 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года N 713, военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения, а жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Из смысла приведенных норм права следует, что регистрация военнослужащих по месту дислокации войсковой части носит временный характер до исполнения обязательств по предоставлению жилого помещения военнослужащему.

Как установлено судом и следует из материалов дела капитан О.А., проходивший военную службу Федеральном государственном казенном военном образовательном учреждении высшего образования Санкт-Петербургский военный институт войск национальной гвардии в качестве преподавателя кафедры теории ИПП, был зарегистрирован совместно с членами своей семьи по адресу нахождения истца в войсковой части №...: <адрес>.

Нежилое здание по указанному адресу является собственностью РФ и закреплено за войсковой частью Федеральным государственным казенным военным образовательным учреждением высшего образования Санкт-Петербургский военный институт войск национальной гвардии на праве оперативного управления.

Удовлетворяя исковые требования о снятии ответчиков с регистрационного учета по адресу войсковой части №..., суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что строение, расположенное по месту регистрации ответчиков по месту жительства, является нежилым административным зданием, в 1999 году О.А. переведен для дальнейшего похождения службы в органы МВД РФ, в связи статус военнослужащего данной войсковой части утратил.

Также по делу установлено, что по месту регистрации - по адресу войсковой части ответчики не проживают, служебное жилое помещение на территории войсковой части №... для временного проживания или общежитие им не предоставлялось.

Таким образом, судом установлено, что О.А. в настоящее время не проходит военную службу в Федеральной службе войск национальной гвардии, утратил связь как с войсковой частью №..., так и с Федеральным государственным казенным военным образовательным учреждением высшего образования Санкт-Петербургский военный институт войск национальной гвардии, у истца отсутствуют обязательства по обеспечению ответчиков жилым помещением.

Учитывая, что регистрация по месту дислокации войсковой части военнослужащих и членов их семей рассматривается в данном случае применительно к реализации их прав на получение соответствующих гарантий и льгот, предоставляемых государством, по месту данной регистрации, и носит временный характер суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требования о признании ответчиков утратившими право нахождения на регистрационном учете и снятии с регистрационного учета.

Доводы апелляционной жалобы о том, что отсутствуют установленные законом исчерпывающие основания для снятия ответчиков с регистрационного учета по адресу нахождения Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования Санкт-Петербургский военный институт войск национальной гвардии, судебной коллегией отклоняются как несостоятельные, поскольку период регистрации ответчиков по адресу расположения института, по существу, ограничен периодом прохождения военной службы ответчиком О.А. в указанном учреждении.

Доводы апелляционной жалобы основаны на ошибочном толковании норм материального права, не содержат ссылок на какие-либо обстоятельства, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали правильность выводов судебного решения, не могут служить основанием к отмене решения суда. С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что решение суда является законным, поскольку вынесено в соответствии с нормами материального и процессуального права, которые подлежат применению к данным правоотношениям. В решении отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Санкт – Петербургского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 02 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу О.А. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: