Решение по делу № 2-429/2020 от 16.06.2020

Дело № 2-429 /2020

    Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    19 августа 2020 года                                                                                    г.Тотьма

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Бердниковой Н.О.,

при секретаре Третьяковой О.Л.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Захарова А.Н. к УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) об обжаловании решения об отказе во включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочно пенсии,

установил:

    Захаров А.Н. обратился в суд с заявлением к УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) о признании недействительным решения № 96268/20 от 30.03.2020 и возложении обязанности зачесть в специальный стаж периодов работы, с 01.02.1984 по 30.09.1987 в качестве электромонтера станционного оборудования 4 разряда по обслуживанию генераторов УКВ,УВЧ и СВЧ в <данные изъяты> с 01.10.1987 по 31.05.1991 в качестве электромонтера станционного оборудования РРЛ связи 3 разряда по обслуживанию генераторов УКВ,УВЧ и СВЧ в <данные изъяты>, с 09.11.1981 по 01.11.1983 служба по призыву в рядах Советской Армии; а также зачесть в страховой стаж периоды работы с 13.07.1994 по 31.12.1995 в ассоциации крестьянских хозяйств «<данные изъяты>»,с 01.05.2000 по 31.10.2000,с 01.01.2001 по 02.01.2001 в к/х <данные изъяты> и о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права 22.03.2020 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», о взыскании расходов по оплате услуг юриста 5000 рублей и оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

      В обоснование требований указано, что 20.03.2020 он обратился в УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии.30.03.2020 вынесено решение об отказе в назначении досрочно страховой пенсии, с чем он не согласен. В его специальный стаж не включены спорные периоды. Он достиг требуемого пенсионного возраста и имеет необходимый страховой и специальный стаж на день обращения. Наименование его профессии в трудовой книжке соответствует профессии поименованной в Списках № 2 1956 года. Факт работы с вредными условиями труда подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, выданной <данные изъяты>. Период прохождения службы в армии подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, т.к по окончании службы он работал электромонтером станционного оборудования 4 разряда по обслуживанию генераторов УКВ,УВЧ и СВЧ на <данные изъяты>. Данная профессия предусмотрена Списком № 2 от 1956 года. Также не согласен с решением УПФР в части исключения из страхового стажа периодов работы в ассоциации крестьянских хозяйств «<данные изъяты>» и к/х «<данные изъяты>., т.к правильность, полнота и своевременность отражения сведений за работников в системе персонифицированного учета является совместной задачей страховщика (пенсионного органа) и страхователя (работодателя),а не работника.

В судебном заседании истец Захаров А.Н. исковые требования поддержал и пояснял, что он работал с 1984 по 1991 электромонтером станционного оборудования 4 разряда по обслуживанию генераторов УКВ,УВЧ и СВЧ, от которых исходит вредное излучение, имел постоянную занятость, обеспечен был работой в полном объеме, на другие работы не переводился. Также не согласен с тем, что исключены из страхового стажа периоды работы в ассоциации <данные изъяты>, к/х <данные изъяты>., т.к он работал механизатором-трактористом, получал заработную плату, о том, что не производилась уплата страховых взносов в ПФ РФ он не знал. Обращался за оказанием юридических услуг, за что заплатил 5000 рублей, ему было составлено исковое заявление.

    Представитель ответчика – УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) Балтушевская Е.Н. исковые требования не признала и поясняла, что у истца на 22.03.2020 отсутствует необходимый специальный стаж работы (7 лет 6 месяцев). Не включены в специальный стаж периоды работы, указанные в обжалуемом решении от 30.03.2020, т.к не подтверждена постоянная занятость, не включены спорные периоды в страховой стаж, т.к за вышеуказанные периоды не произведено начисление страховых взносов в ПФ РФ. Расходы на оплату юридических услуг несоразмерны.

    Свидетель М.А.Г. показал, что работал главным бухгалтером в ассоциации крестьянских хозяйств «<данные изъяты>», к/х <данные изъяты>., указав, что данные организации реорганизованы из к/х <данные изъяты>. Они вышли из к/х <данные изъяты> в 1994 и создали ассоциацию крестьянских хозяйств <данные изъяты>, состоящую из нескольких крестьянских хозяйств, эта система себя не оправдала и в дальнейшем создали к/х <данные изъяты> так было удобнее для отчетности. Захаров А.Н. работал и в ассоциации КХ <данные изъяты> и в к/х <данные изъяты>. механизатором, трактористом, получал заработную плату, внесены были необходимые сведения о его работе в трудовую книжку. Они сдавали всю необходимую отчетность в налоговую, были зарегистрированы в ПФ РФ, в фонде соцстрахования, сдавали расчетные документы, уплачивали все необходимые страховые взносы, в настоящее время документы об уплате страховых взносов уничтожены, никто из контролирующих органов им не сообщал, что они что-то не платят. Возможно в те годы они не получали доход, а поэтому не производили начисления, т.к база для исчисления взносов определялась исходя из дохода.

    Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

    Из решения УПФР в Тотемском районе Вологодской области № 96268/20 от 30.03.2020 об отказе в установлении страховой пенсии по старости следует, что Захарову А.Н. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 7 лет 6 месяцев, специальный стаж на дату определения права – на 22.03.2020, отсутствует, страховой стаж - 35 лет 11 месяцев 11 дней. В специальный стаж не зачтены периоды с 01.02.1984 по 30.09.1987, с 01.10.1987 по 31.05.1991, а также служба по призыву в рядах Советской Армии с 09.11.1981 по 01.11.1983; не зачтены в страховой стаж периоды работы с 13.07.1994 по 31.12.1995, с 01.05.2000 по 31.10.2000,с 01.01.2001 по 02.01.2001.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

В Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. раздел XXXII «Общие профессии» предусмотрены «Рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ».

    Согласно «Разъяснениям и дополнениям к Спискам №1 и №2», утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, стаж работы рабочих и инженерно-технических работников, занятых на установках СВЧ и на работах с применением СВЧ учитывается как рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ.

    Согласно записей трудовой книжки Захаров А.Н. с 01.02.1984 принят на работу в качестве электромонтера станционного телевизионного оборудования 4 разряда по обслуживанию генераторов УКВ,УВЧ и СВЧ на <данные изъяты>, 15.08.1987 присвоена квалификация электромонтера станционного оборудования радиорелейной связи 3 разряда, с 30.09.1987 переведен в <данные изъяты>, с 01.10.1987 принят в порядке перевода в качестве электромонтера станционного оборудования РРЛ связи 3 разряда <данные изъяты>, работа по обслуживанию генераторного оборудования УКВ,УВЧ и СВЧ, с 01.01.1988 в <данные изъяты> преобразован в <данные изъяты> 31.05.1991 уволен, с 12.07.1994 принят в ассоциацию крестьянских хозяйств «<данные изъяты>» в качестве механизатора, является членом крестьянского хозяйства, с 06.02.1995 член крестьянского хозяйства «<данные изъяты>», 02.01.2001 уволен в связи с ликвидацией крестьянско-фермерского хозяйства «<данные изъяты>».

    Суд полагает, что период работы истца с 01.02.1984 по 31.05.1991 подлежит включению в его специальный стаж, т.к. он был занят на работах с тяжелыми условиями труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Занимаемые им должности в вышеуказанный период соответствовали наименованию профессии в соответствии со Списком № 2 от 1956 года. Требования о постоянной полной занятости для Списка N 2 1956 для "рабочих и инженерно-технических работников, занятых на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ" не предусмотрено.

Кроме того согласно справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, выданной 10.09.2018 <данные изъяты>», Захаров А.Н. действительно был принят 01.02.1984 в качестве электромонтера станционного оборудования 4 разряда по обслуживанию генераторов УКВ,УВЧ и СВЧ на <данные изъяты> с 01.10.1987 переведен в <данные изъяты> в качестве электромонтера станционного оборудования РРЛ связи 3 разряда по обслуживанию генераторов УКВ,УВЧ и СВЧ, уволен 31.05.1991. Работа ИТР радиостанций и телевизионных центров, обслуживающих генераторы УКВ,УВЧ,СВЧ, связана с воздействием электромагнитных полей СВЧ-излучений. Данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по возрасту по Списку № 2 от 22.08.1956 г.

Судом установлено, что истец с 09.11.1981 по 01.11.1983 проходил службу по призыву. По окончании службы по призыву работал электромонтером станционного оборудования 4 разряда по обслуживанию генераторов УКВ,УВЧ и СВЧ в <данные изъяты>

Пунктом 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590 было установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах "к" (т.е период прохождения службы в составе вооруженных сил СССР) приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Данное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Поскольку ранее действовавшим законодательством предусматривалось включение службы в Вооруженных силах СССР в специальный стаж работы, дающей право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, и при этом она приравнивалась к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, то принимая во внимание, что после службы истец работал на работах с тяжелыми условиями труда, которые подлежат включению в его специальный стаж, то период службы в Вооруженных силах СССР подлежит также включению в его специальный стаж.

    С учетом подлежащих зачету периодов работы Захарова А.Н. в его специальный стаж, необходимый для назначения досрочно страховой пенсии по старости в возрасте 57 лет, составляет более 7 лет 6 месяцев, поэтому отказ в назначении досрочно страховой пенсии является незаконным.

Судом установлено, что в страховой стаж истца не включены периоды работы с 13.07.1994 по 31.12.1995 в ассоциации крестьянских хозяйств «<данные изъяты>», с 01.05.2000 по 31.10.2000,с 01.01.2001 по 02.01.2001 в к/х <данные изъяты> т.к не произведено начисление страховых взносов в ПФ РФ, что подтверждается выпиской из сведений индивидуального персонифицированного учета. Данные периоды работы подтверждены записью в его трудовой книжке, а также показаниями свидетеля М.А.Г.

Статьями ст. 8, 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрено, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору. Страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 04.12.2007 N 950-0-0, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию.

Из разъяснений, данных в абз. 1 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Таким образом, учитывая, что обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ, представлению индивидуальных (персонифицированных) данных в соответствии с действовавшим законодательством лежало на страхователе (работодателе), а не на застрахованном лице (работнике), то неуплата страховых взносов и отсутствие индивидуальных сведений не могут повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения.

Следует отметить, что положения ранее действовавшего Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" не предусматривали включение периодов работы или иной деятельности в страховой стаж при условии обязательной уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд. Данное условие возникло после введения в действие ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Кроме того действующее в спорный период пенсионное законодательство не предусматривало возможность самостоятельного внесения работником страховых взносов в ПФ РФ.

    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчиком необоснованно отказано во включении в страховой стаж периодов работы истца с 13.07.1994 по 31.12.1995,с 01.05.2000 по 31.10.2000,с 01.01.2001 по 02.01.2001.

    В силу ст.98 ГПК РФ понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей подлежат возмещению ответчиком.

    В силу статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

    Как следует из расписки и квитанции от 13.04.2020 Захаровым А.Н. оплачено Ш.Л.Н. 5000 рублей за подготовку документов в суд, оформление искового заявления об установлении досрочной страховой пенсии.

Суд, руководствуясь принципом разумности пределов возмещения услуг представителя, исходя из фактически оказанной юридической помощи, приходит к выводу об обоснованности расходов на представителя на сумму 2000 рублей.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Захарова А.Н. - удовлетворить частично.

Признать решение УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) от 30.03.2020 № 96268/20 об отказе в установлении страховой пенсии по старости не действительным.

    Обязать УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) включить в стаж работы Захарова А.Н., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с 01.02.1984 по 30.09.1987 в качестве электромонтера станционного оборудования 4 разряда по обслуживанию генераторов УКВ,УВЧ и СВЧ <данные изъяты>

- с 01.10.1987 по 31.05.1991 в качестве электромонтера станционного оборудования РРЛ связи 3 разряда по обслуживанию генераторов УКВ,УВЧ и СВЧ в <данные изъяты>

- с 09.11.1981 по 01.11.1983 период прохождения службы в составе вооруженных сил СССР;

включить в страховой стаж Захарова А.Н. периоды работы:

- с 13.07.1994 по 31.12.1995 механизатором в ассоциации крестьянских хозяйств «<данные изъяты>»,

- с 01.05.2000 по 31.10.2000, с 01.01.2001 по 02.01.2001 механизатором в к/х «<данные изъяты>

Обязать УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) назначить Захарову А.Н. досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е с 22.03.2020 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) в пользу Захарова А.Н. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей и расходы на оплату юридических услуг в сумме 2000 рублей

             Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.

    Решение суда изготовлено в окончательной форме 20 августа 2020 г.

Судья : Н.О.Бердникова