Решение по делу № 5-795/2024 от 20.05.2024

                                                                                     дело № 5-795/2024

УИД 16RS0047-01-2024-003539-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Казань                                                                                20 мая 2024 г.

Судья Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан Хадыева Т.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении и другие материалы дела по части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Хайдарова Сардорбека Юнусали Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Узбекистана, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении от 18 мая 2024 г., составленного старшим сержантом отдела полиции № 4 «Юдино» Бузанаковым М.Г. в отношении Хайдарова С.Ю. Угли, следует, что 18 мая 2024 г. в 13 часов 5 0 минут в ходе проверки документов у иностранного гражданина по адресу: <адрес> было установлено, что гражданин Республики Узбекистан, Хайдаров С.Ю. Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован и должен проживать по адресу: <адрес> а фактически с 25 марта 2024 г. по настоящее время проживает по адресу: <адрес>

В ходе проверки по базе данных ППО «Территория», было установлено, что, 13 марта 2024 г. гражданин Республики Узбекистан, Хайдаров С.Ю. Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постановлением № 8600402 от 13 марта 2024 г. отдела полиции № 6 «Савиново» был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за нарушение требований Федерального закона РФ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уже был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное постановление не обжаловано и вступило в законную силу 24 марта 2024 г.

То есть своими действиями Хайдаров С.Ю. Угли нарушил требования статьи 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Учитывая вышеустановленные обстоятельства, действия Хайдарова С.Ю. Угли квалифицированы по части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Переводчиком по настоящему делу назначен переводчик ООО «Агентство «Мир переводов» (город Казань, ул. Парижской Коммуны, д. 25/39) ФИО7., которой разъяснены положения статьи 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Хайдаров С.Ю. Угли вину признал, в содеянном раскаялся, указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтвердил. Просил не назначать наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Пояснил, что документ о регистрации им был приобретен, зарегистрироваться по месту жительства по адресу: <адрес>, где проживают его родители он не мог, поскольку собственник данного помещения находится за пределами Российской Федерации.

Выслушав пояснения Хайдарова С.Ю. Угли, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правоотношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из положений названного Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 г. № 1680-О-О, от 29 сентября 2011 г. № 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Статья 11 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ устанавливает, что миграционный учет осуществляется органами миграционного учета в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации. Иные федеральные органы исполнительной власти могут осуществлять отдельные полномочия в области миграционного учета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ предусмотрено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона (часть 2 настоящей статьи).

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 33 указанного Федерального закона № 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 данного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, вступившим в законную силу 24 марта 2024 г. постановлением по делу об административном правонарушении от 13 марта 2024 г. гражданин Республики Республики Узбекистан, Хайдаров С.Ю. Угли, 23 ноября 2003 года рождения, постановлением №8600402 от 13 марта 2024 г. отдела полиции № 6 «Савинова» был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в непредставлении принимающей стороне по фактическому месту проживания документов для постановки на миграционный учет.

Между тем, старшим сержантом отдела полиции № 4 «Юдино» Бузанаковым М.Г. выявлено, что иностранный гражданин Хайдаров С.Ю. Угли повторно в период со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания от 13 марта 2024 г. до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления привлечен к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей за проживание по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет. Данное постановление вступило в законную силу 24 марта 2024 г.

Указанные обстоятельства иностранным гражданином Хайдаровым С.Ю. Угли по существу не отрицались и подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Доказательств, объективно свидетельствующих о наличии у Хайдарова С.Ю. Угли уважительных причин для пропуска установленного законом срока на подачу по фактическому месту проживания документов для постановки на миграционный учет и препятствующих названному лицу своевременно исполнить требования миграционного законодательства Российской Федерации, в том числе посредством почтовой связи либо путем направления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, им не представлено, не установлено.

Виновность Хайдарова С.Ю. Угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении № 8200534 от 18 мая 2024 г., сведениями из ППО «Территория», протоколом о доставлении № 562 от 18 мая 2024 г., протоколом об административном задержании от 18 мая 2024 г., объяснениями самого Хайдарова С.Ю. Угли, постановлением № 8600402 от 13 марта 2024 г., вступившим в законную силу 24 марта 2024 г. Данные доказательства судья признает достоверными, поскольку они согласуются друг с другом.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

К смягчающим наказание обстоятельствам судья относит признание Хайдаровым С.Ю. Угли вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, признание им своей вины в совершенном административном правонарушении, раскаяние в содеянном.

Вместе с тем, суд исходит из того, что вышеустановленные обстоятельства, а также длительность проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, наличие у него обратного билета до г. Ташкент на 23 мая 2024 г., патента серии 16 № 2400008752, не освобождают иностранного гражданина от обязанности по соблюдению требований миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и представляющие собой особую государственную значимость, а потому перечисленные обстоятельства сами по себе не свидетельствуют о невозможности назначения иностранному гражданину административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание отношение иностранного гражданина к установленному на территории Российской Федерации правопорядку, повторно проигнорированному Хайдаровым С.Ю. Угли по аналогичному правонарушению при схожих обстоятельствах, - оснований для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд не усматривает.

В соответствии с Примечанием к статье 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

С учетом установленных по делу обстоятельств и вышеприведенных норм права, суд считает необходимым назначить Хайдарову С.Ю. Угли наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оснований для назначения наказания в виде административного штрафа без административного выдворения, вопреки доводам ХайдароваС.Ю. Угли, не имеется.

Контроль за выдворением Хайдарова С.Ю. Угли за пределы Российской Федерации возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Хайдарова Сардорбека Юнусали Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Узбекистана, национальный паспорт иностранного гражданина № г., проживающего по адресу: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей в доход государства с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До решения вопроса о выдворении содержать Хайдарова Сардорбека Юнусали Угли в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД по Республике Татарстан (город Набережные Челны, улица Металлургическая, дом 6) на срок не более 90 суток со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации до 18 августа 2024 г.

Контроль за принудительным выдворением Хайдарова Сардорбека Юнусали Угли за пределы Российской Федерации возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан.

Штраф подлежит уплате на Единый Казначейский счет по следующим реквизитам: получатель штрафа УФК по РТ (ОП № 4 «Юдино»), Отделение НБ Республики Татарстан город Казань, р/с № 03100643000000011100, БИК Банка 019205400, ИНН 1654002946, КПП 165501001, ОКТМО 92701000, КБК 18811601181019000140, УИН 18880216240082005346, наименование платежа: штраф по постановлению № 8200534, в срок не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления, в срок не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения через Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья Кировского

районного суда города Казани                                              Т.А. Хадыева