Решение от 31.01.2023 по делу № 2-18/2023 (2-277/2022;) от 21.12.2022

Гражданское дело № 2-18/2023 (2-277/2022)

УИД 34RS0020-01-20202-000399-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Преображенская 31 января 2023 года

Киквидзенский районный суд Волгоградской области, в составе: председательствующего судьи Клиновской О.В. единолично,

при секретаре судебного заседания Хасия И.Т.,

с участием истца Радченко Е.В.,

ответчика ГБУЗ «Киквидзенская ЦРБ» в лице представителей Егоровой В.В., Кравцова В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в станице Преображенской Киквидзенского района Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению Радченко Елены Викторовны к ГБУЗ «Киквидзенская ЦРБ» о признании незаконным отказа в приёме на работу и об обязании заключить трудовой договор,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилась Радченко Е.В. с иском к ГБУЗ «Киквидзенская ЦРБ» о признании незаконным отказа в приёме на работу и об обязании заключить трудовой договор, указав, что 14 ноября 2022 года она через интернет сайт <данные изъяты> была осведомлена о наличии вакантной должности врач-дерматолог (дерматовенеролог) у ответчика. Поскольку она является соискателем данной вакантной должности, имея соответствующее профессиональное образование, опыт работы, с целью трудоустройства обратилась с соответствующим заявлением в отдел кадров, где ей без объяснения мотивов было отказано в приеме на работу и принятии документов для трудоустройства. Полагает, что отказ в приёме заявления носил субъективный характер, и с целью обеспечения доказательств отказа в приёме на работу 24.11.2022 ею направлено обращение по почте ответчику, на которое ответа до настоящего времени не поступило. Позднее истец обратилась в центр занятости населения, где по предоставленной информации на 02.12.2022 значилась вакансия врача-дерматолога. 08.12.2022 ей выдано направление на замещение вакантной должности по профессии врач-дерматолог к ответчику, где по результатам рассмотрения её кандидатура отклонена в связи с отсутствием вакантных мест. Считает, что её деловые качества и соответствие занимаемой должности подтверждены документально, ответчик фактически отказал в заключении трудового договора, без достаточных оснований и мотивов. Отказ незаконен и необоснован, не соответствует требованиям ст. 64 ТК РФ.

В исковом заявлении истец просит суд признать незаконным отказ ответчика ГБУЗ «Киквидзенская ЦРБ» в приеме Радченко Елене Викторовне на работу в должности врача-дерматолога (дерматовенеролога); обязать ответчика заключить с истцом трудовой договор о приёме на работу в должности врача-дерматолога (дерматовенеролога) с окладом согласно штатному расписанию.

В судебном заседании истец Радченко Е.В. исковые требования поддержала в полном объёме.

Ответчик ГБУЗ «Киквидзенская ЦРБ» в лице представителей главного врача Кравцова В.Н. и юрисконсульта Егоровой В.В. в судебном заседании исковые требования не признали, поддержав доводы возражений на иск. Кравцов В.Н. также показал, что с 13.12.2021 в ГБУЗ «Киквидзенская ЦРБ» образовалась вакансия врача-дерматолога, на ставку. В последующем согласно штатным мероприятиям ставка составила 0,25 должности. Им было рассмотрено несколько кандидатов. С Волгоградского облздрава рекомендовали брать врача на программу «Сельский доктор». Он вел переговоры с главным врачом ГБУЗ «Еланская ЦРБ» ФИО6, 21.11.2022 было решено принять на 0,25 ставки ФИО7, но поскольку она работала и находилась в очередном отпуске по ДД.ММ.ГГГГ, оформление на должность отложили на после выхода из отпуска. Подтверждает, что 24.11.2022 истец обращалась к нему относительно данной должности, в устной беседе пояснил ей, что кандидатура согласована с другим работником. 05.12.2022 ФИО7 принята на 0,25 ставки врачом-дерматологом в ГБУЗ «Киквидзенская ЦРБ», заключен договор. 08.12.2022 с направлением с ЦЗН на замещение вакантной должности врача-дерматолога обратилась истец, в чем ей было отказано по причине заполнения вакансии. Кроме того, 08.12.2022 от истца поступило письменное обращение с требованием указать причину отказа в приёме на работу на должность врача-дерматолога. В предусмотренный законом срок дан письменный ответ о том, что должность занята, направлены варианты иных имеющихся вакансий врачей согласно её квалификации и опыта. За несвоевременное внесение корректных данных относительно единицы врача дерматолога (1; 0,5; 0,25 ставки) и заполнения должности сотрудник кадровой службы привлечена к ответственности. Истец, ранее работая у ответчика, из последних семи с половиной месяцев работала только 70 дней, остальные больничные листы; имела сложности с исполнительской дисциплиной, при увольнении ею была вывезена вся документация из кабинета, включая персональные медицинские карточки пациентов, уничтожены сведения из компьютера, что заактировано, данные по ВИЧ-инфицированным восстанавливаются до сих пор; при этом поясняя, что это её наработки. В целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом, работодатель самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение) и заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя. Просит в иске отказать.

Третье лицо ГКУ ВО ЦЗН по Киквидзенскому району в судебное заседание не явилось, от представителя Кузнецовой Т.Н. поступило заявление, согласно которому ответчик с 13.12.2021 предоставлял сведения о наличии свободного рабочего места (вакантной должности) по профессии (специальности) врач-дерматолог (дерматовенеролог). 08.12.2022 от истца поступило заявление, ей выдано направление на работу к ответчику по вышеуказанной вакансии. 12.12.2022 истец вернула направление в ГКУ ЦЗН с отметкой работодателя в отклонении кандидатуры в связи с отсутствием вакансии. Сотрудник ЦЗН связался по телефону с кадровой службой ответчика, информация об отсутствии вакансии была подтверждена. 12.12.2022 года вакансия снята по причине заполнения. Ответчику указано о нарушении абз. 2 п. 43 Постановления Правительства РФ от 13.05.2022 № 867. Дело просит рассмотреть в своё отсутствие.

Прокурор Киквидзенского района Волгоградской области для дачи заключения по делу не явился, извещен надлежаще.

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, признав их извещение надлежащим, явку необязательной.

Заслушав истца, представителей ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 391 Трудового кодекса Российской Федерации непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры об отказе в приеме на работу.

В силу ст. 64 Трудового кодекса Российской Федерации запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора.

Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами.

Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.

Запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы.

По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования.

Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд.

В соответствии со ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Порядок представления работодателями сведений и информации, предусмотренных настоящим пунктом, устанавливается Правительством Российской Федерации.

3.1. Работодатели обеспечивают полноту, достоверность и актуальность информации о потребности в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, размещаемой на единой цифровой платформе в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. В случае отказа в приеме на работу гражданина, направленного органом службы занятости, работодатель уведомляет орган службы занятости о дне проведенных с гражданином переговоров о вариантах подходящей работы и причине отказа в приеме на работу в электронной форме с использованием единой цифровой платформы либо делает в направлении органа службы занятости отметку о дне явки гражданина, причине отказа в приеме на работу и возвращает направление гражданину в случае, если работодатель не зарегистрирован на единой цифровой платформе в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено и подтверждается материалами дела, что 13.12.2021 года на интерактивном портале ГКУ ВО ЦЗН по Киквидзенскому району работодателем ГБУЗ «Киквидзенская ЦРБ» предоставлена информация о наличии свободного рабочего места (вакантной должности) по профессии (специальности) врач-дерматолог (дерматовенеролог), которая подтверждалась ежемесячно, с окладом 19 625 рублей. Требовалось высшее образование.

Согласно выписке из штатного расписания № 2 на 01.01.2021 в ГБУЗ «Киквидзенская ЦРБ» должность в структурном подразделении поликлиника (кабинет врача-дерматовенеролога) врач-дерматовенеролог предусматривала 0,5 ставки; по состоянию на 01.01.2022 года – 0,5 ставки (выписка из штатного расписания № 3); по состоянию на 01.12.2022 года – 0,25 ставки (выписка из штатного расписания № 1) (л.д. 73-75).

21.11.2022 года ФИО10 записана на приём к главному врачу ГБУЗ «Киквидзенская ЦРБ» с целью трудоустройства, с результатом - заключить трудовой договор (журнал личных приемов граждан на л.д. 61, 62).

Гарантийным письмом от 21.11.2022 года подтверждается трудоустройство Ахмедгаджиевой П.Т. на должность врача-дерматовенеролога в ГБУЗ «Киквидзенская ЦРБ» после нахождения в очередном отпуске с 21.11.2022 по 04.12.2022 (л.д. 80).

Из справки ГБУЗ «Еланская ЦРБ» от 12.01.2023 следует, что ФИО9 работает в ГБУЗ «Еланская ЦРБ» в должности врача-терапевта участкового с 15.06.2021; в период с 21.11.2022 по 04.12.2022 находилась в очередном отпуске (л.д. 72).

24.11.2022 года Радченко Е.В., имея диплом о получении в 1992 году высшего медицинского образования Иркутского государственного медицинского института по специальности педиатрия, квалификации врач-педиатр (л.д. 24), высшую квалификационную категорию (л.д. 14), удостоверение о повышении квалификации в 2020 году по дополнительной профессиональной программе дерматовенерология (л.д. 25), сертификат специалиста дерматовенеролога 2020 года (л.д. 26), почетные грамоты (л.д. 32-34), записалась на личный прием к руководству ГБУЗ «Киквидзенская ЦРБ» по вопросу устройства на работу, с результатом – отказ (журнал личного приема граждан на л.д. 61, 62). Устная беседа и её результат об отказе в предоставлении работы подтверждены сторонами в судебном заседании.

08.12.2022 года Радченко Е.В. ГКУ ЦЗН Киквидзенского района выдано направление на работу в ГБУЗ «Киквидзенская ЦРБ» по вакансии врача-дерматовенеролога. 12.12.2022 года Радченко Е.В. вернула направление в ГКУ ЦЗН с отметкой работодателя в отклонении кандидатуры в связи с отсутствием вакансии (л.д. 10).

05.12.2022 года ФИО7 принята на 0,25 ставки врачом-дерматологом в ГБУЗ «Киквидзенская ЦРБ», заключен договор (приказ № 196 от 05.12.2022 на л.д. 64).

08.12.2022 года в ГБУЗ «Киквидзенская ЦРБ» от Радченко Е.В. поступило письменное обращение с требованием указать причину отказа в приёме на работу на должность врача-дерматолога (л.д. 11, 12, 13, 50, 51, 52).

14.12.2022 года ГБУЗ «Киквидзенская ЦРБ» направило Радченко Е.В. письменный ответ на требование сообщить причину отказа в приеме на работу - в настоящее время отсутствует вакантная должность врача-дерматовенеролога в ГБУЗ «Киквидзенская ЦРБ» (л.д. 53), ШПИ №, получено Радченко Е.В. 27.12.2022.

ГБУЗ «Киквидзенская ЦРБ» дополнительно 29.12.2022 года за исх. № 990 направило Радченко Е.В. информацию о наличии вакансий – врач окулист и врач терапевт участковый с указанием условий (л.д. 65). Получение данного письма истцом признано в судебном заседании.

Из представленных документов, изученных судом в судебном заседании: трудовой книжки на имя Радченко Е.В. (л.д. 15-23), следует, что она работала в ГБУЗ «Киквидзенская ЦРБ», уволена 16.08.2021 года; за период с 01.01. по 16.08.2021 года на рабочем месте находилась и осуществляла трудовую деятельность 70 дней, на листах нетрудоспособности 68 дней, в очередном отпуске 24 дня (л.д. 76); 02 июня 2021 года приказом ГБУЗ «Киквидзенская ЦРБ» была создана комиссия для вскрытия и осмотра кабинета врача-дерматовенеролога, заместителя главного врача амбулаторно-поликлинической работы Радченко Е.В. (л.д. 77, 78-79), установлено отсутствие статистической отчетности в компьютере, на рабочем столе, в шкафу на полках отсутствовала документация, регламентирующая ее деятельность, о чем составлен акт.

Из пояснений третьего лица, ответчика, 12.12.2022 года должность врача-дерматовенеролога снята с портала ГКУ ЦЗН по Киквидзенскому району по причине заполнения. Ответчику указано о нарушении абз. 2 п. 43 Постановления Правительства РФ от 13.05.2022 № 867. За несвоевременное внесение корректных данных относительно единицы врача дерматолога (1; 0,5; 0,25 ставки) и заполнения должности сотрудник кадровой службы привлечена к ответственности. Доказательств обратного суду не представлено. Данное обстоятельство не является безусловным основанием для удовлетворения требований истца.

Таким образом, к необоснованному отказу гражданину в заключении трудового договора можно отнести такой отказ работодателя, в котором не указано причин этого отказа либо он сделан по основаниям, прямо запрещенным действующим законодательством, в том числе дискриминационным, либо данный отказ не связан с деловыми качествами работника, под которыми понимается наличие у него определенных профессионально-квалификационных и личностных качеств. Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован гражданином в суд ("Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с заключением трудового договора" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.04.2022)).

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что при рассмотрении дел данной категории в целях оптимального согласования интересов работодателя и лица, желающего заключить трудовой договор, и с учетом того, что исходя из содержания статьи 8, части 1 статьи 34, частей 1 и 2 статьи 35 Конституции РФ и абзаца второго части первой статьи 22 Кодекса работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) и заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя, а также того, что Кодекс не содержит норм, обязывающих работодателя заполнять вакантные должности или работы немедленно по мере их возникновения, необходимо проверить, делалось ли работодателем предложение об имеющихся у него вакансиях (например, сообщение о вакансиях передано в органы службы занятости, помещено в газете, объявлено по радио, оглашено во время выступлений перед выпускниками учебных заведений, размещено на доске объявлений), велись ли переговоры о приеме на работу с данным лицом и по каким основаниям ему было отказано в заключении трудового договора.

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что работодателем ГБУЗ «Киквидзенская ЦРБ» исполнена установленная ст. 64 ТК РФ обязанность в течение семи рабочих дней (14.12.2022) со дня заявления письменного требования лица, которому отказано в заключении трудового договора (08.12.2022) - Радченко Е.В. – сообщить причину отказа в письменной форме. Суд находит, что данный отказ мотивирован и обоснован. Кроме того, суд учитывает самостоятельность работодателя, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом, (подбор, расстановка, увольнение) и заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, что является правом, а не обязанностью работодателя.

В связи с тем, что нарушения трудового законодательства со стороны работодателя не установлено, соответственно, права истца не нарушены, оснований для признания незаконным отказа ответчика ГБУЗ «Киквидзенская ЦРБ» в приеме Радченко Елене Викторовне на работу в должности врача-дерматолога (дерматовенеролога); обязании ответчика заключить с истцом трудовой договор о приёме на работу в должности врача-дерматолога (дерматовенеролога) с окладом согласно штатному расписанию – у суда не имеется, суд полагает заявленные требования подлежащими оставлению без удовлетворения.

Истцом соблюдён срок на обращение в суд.

При подаче иска по данной категории дел истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░); ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 07.02.2023 ░░░░ (░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░. 2 ░. 3 ░░. 107 ░░░ ░░).

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.