Решение по делу № 2-69/2023 (2-902/2022;) от 10.11.2022

Дело № 2-69/2023, №12RS0002-01-2022-001802-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Звенигово                         31 июля 2023 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Юпуртышкиной С.В., при секретаре Васягиной А.В., с участием от истицы по ордеру от № от <дата>, доверенности от <дата> адвоката Майоровой Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Шашковой А. А. к Звениговской городской администрации Звениговского муниципального района о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Истица Шашкова А.А. обратилась в суд с иском к Звениговской городской администрации, в котором с учетом уточнений в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) просит сохранить жилое помещение –<адрес> в перепланированном состоянии.

В обоснование требования указано, что истице принадлежит квартира на первом этаже многоквартирного жилого дома. В 2008 году она обратилась к ответчику за согласованием переустройства жилого помещения и строительства лоджии. Ею произведена перепланировка указанной квартиры, выразившаяся в пристройке лоджии, а также устройстве дверного проема для выхода на нее. При этом акт ввода в эксплуатацию объекта оформлен не был. Возведенная лоджия не нарушает права и законные интересы иных лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных норм, не создает угрозы для жизни и здоровья.

Истица Шашкова А.А. не явилась, направила для участия в деле представителя Майорову Л.Г., которая заявленные требования и доводы в их обоснование поддержала. Объясняла, что истица, начав реконструкцию принадлежащего ей жилого помещения с подготовки проекта, предусмотренную законом процедуру по семейным обстоятельствам не завершила. Возвела лоджию, которая на протяжении длительного времени эксплуатируется, не создавая угрозу для жизни и здоровья иных лиц. Перенос сетей газоснабжения согласован и будет произведен в ближайшее время. Согласие собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома получено. Просила заявленное требование удовлетворить.

Ответчик Звениговская городская администрация явку представителя не обеспечила. Ранее участвуя в рассмотрении дела, представитель по доверенности от <дата> Принцева А.В. удовлетворение требования оставляла на усмотрение суда.

Третьи лица ТСЖ «Подгорный», ООО «Жилищная управляющая компания», ООО «Газпром газораспределение Йошкар-Ола» явку представителей не обеспечили. В письменном отзыве ООО «Газпром газораспределение» Йошкар-Ола» указывало, что с учетом заключения договора № от <дата> по реконструкции подземного газопровода жилого дома по адресу: <адрес>, и их выполнения, сохранение принадлежащего истцу жилого помещения в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы организации не затрагивает. ООО «ЖУК», ТСЖ «Подгорный» просили о рассмотрении дела без участия их представителя. ТСЖ «Подгорный» полагал требование подлежащим удовлетворению.

Судом объявлялись перерывы в судебном заседании, информация о которых размещалась на официальном сайте Звениговского районного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По окончании перерыва ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили.

Суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте проведения судебного разбирательства.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Шашкова А.А. на основании договора купли-продажи от <дата> является собственником <адрес>, площадью №.м., в <адрес>, расположенной на 1 этаже пятиэтажного многоквартирного дома, о чем <дата> сделана запись регистрации №.

<дата> Внебюджетным фондом поддержки индивидуального и кооперативного жилищного строительства по <адрес> разработан Рабочий проект № Архитектурно-строительная часть на объект: Пристрой лоджии к <адрес> жилого <адрес> (л.д. 6-9).

Администрацией <адрес> выдан ордер № на земляные работы по рытью погреба по <адрес> строительство лоджии в период с <дата> по <дата> (л.д. 10-11).

Шашковой (до вступления в брак Пироговой) А.А. получен лист согласований переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по адресу: <адрес> этаж. Согласования получены от Сектора архитектуры и мобилизационной подготовки администрации Звениговского муниципального района, МУП «Звениговское ГЖУ»; администрации <адрес> (л.д. 12).

Судом по ходатайству истца назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Стройэксперт».

Как следует из заключения эксперта Коваленко М.А., исследуемый пристрой (лоджия) расположена на уровне 6-го подъезда со стороны торца многоквартирного дома. Рядом с исследуемой лоджией расположен подземный газопровод с подъемом в углу здания и прокладкой по торцевому фасаду. Фундамент лоджии ленточный, бетонный, возведен в уровне трех наружных стен лоджии. Цоколь лоджии выполнен из 1 ряда керамического кирпича и силикатного, выполнена обмазочная гидроизоляция кирпичной кладки цоколя лоджии. Перекрытие лоджии деревянное, устроенное по деревянным балкам, не утепленное. Под перекрытием имеется подполье, для проветривания которого в наружных ограждающих конструкциях выполнены продухи. Стены лоджии выполнены из силикатного кирпича, толщина стены <адрес> мм. Внешние габаритные размеры пристроя лоджии составляют <адрес> мм, что выполнено с отступлением от проектной документации: по проекту <адрес> м. Для естественного освещения помещения лоджии выполнено 2 оконных проема с остеклением пластиковыми оконными блоками с однокамерными стеклопакетами. Крыша односкатная с устройством водосточного желоба, кровля совмещенная, покрытие из асбестоцементных волнистых листов. Выполнена внутренняя отделка: стены оштукатурены и окрашены водоэмульсионными составами. В помещении лоджии выполнено электроснабжение и электроосвещение с прокладкой кабеля в кабель-канале. В наружной стене жилого дома в помещении жилой комнаты поз. 2 установлен одностворчатый оконный блок с балконной дверью. В результате проведенного исследования эксперт установил, что конструктивное решение лоджии <адрес> не соответствует проектной документации № <адрес> «Пристрой лоджии к <адрес> жилого <адрес> в <адрес>» в части конструктивного решения и габаритных размеров лоджии.

Эксперт пришел к выводу о том, что пристрой лоджии к <адрес> жилого <адрес> в <адрес> соответствует требованиям строительных и пожарных норм и правил, но не соответствует проектной документации, выполненной внебюджетным фондом поддержки индивидуального и кооперативного жилищного строительства по <адрес> (архитектурно-строительной части проекта) и градостроительным правилам. В результате исследования эксперт установил, что пристрой к <адрес>, в котором расположено помещение лоджии эксплуатируется на протяжении длительного периода времени, о чем свидетельствуют следы естественного физического износа на конструктивных элементах лоджии. В ходе визуально-инструментального осмотра эксперт зафиксировал, что со стороны фасада, ориентированного на <адрес>, жильцами соседних квартир возведены аналогичные лоджии. В уровне 1 этажа многоквартирного жилого <адрес>, ориентированного в сторону проезжей части по <адрес>, собственниками возведено 5 пристроев лоджий. Конструктивное решение, материалы и внешний вид всех пристроев схожи. Пристроенные лоджии образуют архитектурную целостность и единообразие фасада жилого дома. Сохранение и эксплуатация пристроя (лоджии) к <адрес> в <адрес> Республики Марий Эл не создает угрозу жизни и здоровью граждан, но затрагивает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

В результате проведенного исследования эксперт установил, что в процессе эксплуатации квартиры была проведена реконструкция, которая заключалась в возведении лоджии, разборке каменной кладки в наружней стене жилого дома для устройства выхода на лоджию через дверной проем. Возведение лоджии привело к увеличению площади застройки многоквартирного жилого <адрес> изменению параметров жилого дома в части площади и количества помещений.

Экспертиза содержит подробным образом мотивированную исследовательскую часть. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, имеет соответствующее образование, квалификацию и стаж работы по специальности.

Изложенное позволяет отметить, что экспертные исследования были проведены объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Оснований сомневаться в достоверности выводов эксперта у суда не имеется.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ), переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, исходя из смысла статьи 29 ЖК РФ, собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. В противном случае сохранение жилого помещение в перепланированном состоянии возможно в судебном порядке, при условии, что перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан либо не создает угрозу их жизни и здоровью.

При этом, согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких инструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Таким образом, из анализа приведенных выше норм материального права следует, что жилищным законодательством предусмотрено сохранение в судебном порядке жилого помещения в перепланированном (переустроенном), реконструированном состоянии.

Как видно из материалов дела, к квартире истца пристроена лоджия, которая выполнена за пределами принадлежащего истцу жилого помещения, расположена на земельном участке, прилегающем к стене дома, разрешение на ее возведение у истца отсутствует, в связи с чем, лоджия обладает признаками самовольной постройки и право собственности на данную постройку может быть признано только в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ).

Так, в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В силу статьи 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Исходя из частей 1 - 3 статьи 36, части 2 статьи 40, пункта 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции жилого помещения в многоквартирном доме, влекущей уменьшение размера общего имущества. В его отсутствие нельзя признать такую реконструкцию проведенной в соответствии с требованиями закона. Надлежащим подтверждением наличия согласия всех собственников на реконструкцию жилого помещения в многоквартирном доме является соответствующее решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 44 ЖК РФ принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

Как следует из протокола внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома по <адрес> от <дата> собственники жилых помещений решили согласовать реконструкцию жилого помещения – <адрес>, расположенной на первом этаже пристрой лоджии, в результате которой увеличилась общая площадь дома и уменьшилась площадь земельного участка (за 100%).

В целях преодоления установленного экспертным заключением обстоятельства расположения половины лоджии в охранной зоне подземного газопровода истицей с ООО «Газпром газораспределение Йошкар-Ола» заключен договор № от <дата> по реконструкции подземного газопровода жилого дома. При выполнении указанных работ, как это следует из письменного отзыва третьего лица, права и охраняемые законом интересы нарушаться не будут.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Шашковой А.А., учитывая результаты проведенной по делу судебной экспертизы и, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что произведенная реконструкция принадлежащего истцу жилого помещения не нарушает прав и законных интересов граждан и иных лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью, в связи с чем жилое помещение с пристроем (лоджией) может быть сохранено в реконструированном состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск Шашковой А.А. удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, принадлежащую на праве собственности Шашковой А. А. (паспорт № выдан <дата>), в реконструированном состоянии: с лоджией, внешними габаритными размерами 6,5х2,13м, и устройством дверного проема для выхода на нее.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, с подачей жалобы через Звениговский районный суд Республики Марий Эл.

Председательствующий судья С.В. Юпуртышкина

Мотивированное решение изготовлено 07 августа 2023 года