Решение по делу № 2-1289/2022 от 05.05.2022

Дело №2-1289/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 июля 2022 года                         г. Севастополь

    Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

        председательствующего судьи         Казацкого В.В.

        при секретаре                    Щербаковой А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Севастопольского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Торминой М. В., третьи лица: Администрация Орлиновского муниципального округа, Управление ветеринарии города Севастополя о признании деятельности незаконной, запрете осуществлять определенную деятельность, -

У С Т А Н О В И Л :

Севастопольский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику, третьи лица: Администрация Орлиновского муниципального округа, Управление ветеринарии города Севастополя о признании деятельности незаконной, запрете осуществлять определенную деятельность. Свои требования мотивирует тем, что Севастопольской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при содержании домашних животных, по результатам которой было установлено, что ответчиком на территории земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, содержится около 200 собак, а сам участок предположительно используется в соответствии с видом разрешенного использования: «Приюты для животных». Поскольку указанная деятельность ответчика не соответствует ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", нарушает нормы санитарно-эпидемиологического законодательства при содержании домашних животных, за защитой прав неопределенного круга лиц прокурор обратился в суд.

Помощник Севастопольского межрайонного природоохранного прокурора Захарова К.С. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просит их удовлетворить.

Представитель третьего лица Управление ветеринарии города Севастополя в судебное заседание не явился, был уведомлен, направил заявление о согласии с исковыми требованиями.

Иные лица в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

    Согласно п.1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из экологических правоотношений.

Статьей 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Положениями ст. 16 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» урегулирована деятельность и требования к приютам для животных.

Также приказом Управления ветеринарии города Севастополя №24 от 08.04.2020 года утвержден порядок организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в городе Севастополе.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон №52-ФЗ) граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В соответствии со ст. 10, п. 3 ст. 39 Закона №52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, в том числе санитарных правил, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п.п. 1.2, 1.5 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.(дата)-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», введенных в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 года №74, требования СанПиН 2.2 Л/2.1.1.1200-03 распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека. Данные СанПиН предназначены для юридических и физических лиц, деятельность которых связана с размещением, проектированием, строительством и эксплуатацией объектов.

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 установлена санитарнозащитная зона 100 м для хозяйств с содержанием животных (в том числе питомников) до 100 голов.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, а также иные требования, предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

Судом установлено, что согласно информации ГУП «БТИ» города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес>, зарегистрировано за Торминой М. В. на основании договора купли-продажи, удостоверенного частным нотариусом Севастопольского городского нотариального округа ДД.ММ.ГГГГ за реестровым №.

Согласно информации ГКУ «Архив города Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения № исполнительного комитета Орлиновского сельского совета народных депутатов <адрес> г. Севастополя земельный участок, площадью 0,15 га, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, ранее предоставленный Цулимову Е.М. для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек, передан Торминой М.В. в постоянное пользование без изменения целевого назначения.

Согласно публичной кадастровой карте города Севастополя, земельный участок Торминой М.В., расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, располагается в границах населенного пункта <адрес> и непосредственно граничит с иными участками, на которых расположены жилые дома. Кроме этого, территория земельного участка Торминой М.В. граничит с территорией ГБДОУ «Детский сад №».

Согласно информации Департамента городского хозяйства города Севастополя, исследуемый земельный участок предположительно используется в соответствии с ко<адрес>.10.2 «Приюты для животных» приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», который предусматривает - размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания ветеринарных услуг в стационаре; размещение объектов капитального строительства, предназначенных для содержания, разведения животных, не являющихся сельскохозяйственными, под надзором человека, оказания услуг по содержанию и лечению бездомных животных; размещение объектов капитального строительства, предназначенных для организации гостиниц для животных.

Также проверкой установлено, что Управлением ветеринарии города Севастополя в 2020-2021 годах проводились проверки законности содержания животных на территории домовладения по адресу <адрес> в <адрес>. В адрес Торминой М.В. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлялись предписания об устранении нарушений закона в части запрета деятельности по содержанию питомника, возложения обязанностей вывоза животных и осуществления утилизации отходов потребления. Указанные предписания в установленные сроки не исполнены. По данным фактам постановлениями мирового судьи судебного участка № Балаклавского судебного района города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Тормина М.В. привлечена к административной ответственности ст. 19.5 КоАП РФ.

Деятельность приюта по указанному адресу согласно данным компонента Цербер ФГИС «Вет.ИС» официально не зарегистрирована.

В то же время, сведения, размещенные в сети «Интернет» на страницах в социальной сети «ВКонтакте», свидетельствуют о создании и функционировании в пределах земельного участка Торминой М.В. в <адрес>, приюта (питомника) для собак. Также письменными объяснениями Торминой М.В. подтверждается факт содержания 200 собак на указанной территории.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства судом установлено, что ответчиком на территории земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, фактически открыт и действует приют (питомник) для животных «БИМ», размещение которого не отвечает требованиям ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и иным требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства.

Массовое содержание Торминой М.В. собак по <адрес>, в <адрес>, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, жителей села и временно пребывающих граждан. Содержание приюта (питомника) для собак с нарушением установленных санитарно-эпидемиологических требований и правил содержания животных, земельного законодательства создает реальную угрозу жизни, здоровью, а также безопасности жителей (адрес) и иных лиц, круг которых определить не представляется возможным, а также угрозу причинения вреда окружающей среде, животным в результате возникновения и распространения карантинных и особо опасных болезней.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу о том, что исковые требования Севастопольского межрайонного природоохранного прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. ст. 6, 12, 56, 57, 194-199 ГПК РФ, -

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать незаконной деятельность Торминой М. В. по содержанию приюта (питомника) для собак, а также иную деятельность по массовому содержанию собак по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Запретить Торминой М. В. деятельность по содержанию приюта (питомника) для собак, а также иную деятельность по массовому содержанию собак по адресу: г. Севастополь, <адрес>, до устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 02 августа 2022 года.

Судья                                                                 В.В.Казацкий