Материал № 5-677/2020 (74RS0028-01-2020-002717-27)
ПОСТАНОВЛЕНРР•
по делу об административном правонарушении
14.07.2020 РіРѕРґР°
Судья Копейского городского суда Челябинской области Ботова М.В.,
рассмотрел РІ судебном заседании дело РѕР± административном правонарушении, предусмотренном С‡. 1 СЃС‚. 20.6.1 РљРѕРђРџ Р Р¤, РІ отношении директора РћРћРћ «Фенинс»: Шуваликова Р’.Рђ., ДАТА РіРѕРґР° рождения, РНЫЕ ДАННЫЕ зарегистрированного Рё проживающего РїРѕ адресу: АДРЕС,
РЈРЎРўРђРќРћР’РР›:
РР· протокола РѕР± административном правонарушении РѕС‚ 22.05.2020 РіРѕРґР° следует, что 30.04.2020 РіРѕРґР° РІ 23 час 08 РјРёРЅСѓС‚ РІ магазине «ОгоньВода», расположенного РїРѕ адресу: Рі. Копейск, РїСЂ-С‚ Победы, Рґ. 18Рђ, директором РћРћРћ «Феникс» Шуваликовым Р’.Рђ. осуществлена организация розничной продажи алкогольной Рё спиртосодержащей продукции (РЅРµ входящей РІ перечень предметов первой необходимости), чем нарушены санитарно-эпидемиологические правила.
Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 были установлены обязательные для исполнения гражданами правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Согласно им, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, как собственным, так и иным лицам.
Распоряжением правительства Челябинской области от 11 мая 2020 года № 301-рп "О внесении изменений в распоряжение Правительства Челябинской области от 18.03.2020 г. № 146-рп" приостановлена на территории Челябинской области с 28 марта 2020 года по 31 мая 2020 года:
1) деятельность ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением дистанционной торговли.
Ограничение, установленное настоящим подпунктом, не распространяется на столовые, буфеты, кафе и иные предприятия питания, осуществляющие организацию питания для работников организаций;
2) работу объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении к настоящему распоряжению, продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки;
3) работу фитнес-центров, салонов красоты, косметических, СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, бань, саун и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие присутствие граждан;
4) оказание стоматологических услуг, за исключением заболеваний и состояний, требующих оказания стоматологической помощи в экстренной или неотложной форме;
5) посещение гражданами парков культуры и отдыха.
Согласно абз. 2 п. 7 ст. 16 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» потребление (распитие) алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, допускается только в данном объекте.
Однако, в нарушение указанных нормативно-правовых актов, 30.04.2020 года в 23 час 08 минут в магазине «ОгоньВода», расположенного по адресу: г. Копейск, пр-т Победы, д. 18А, директором ООО «Фенинкс» Шуваликовым В.А. осуществлялась организация розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (не входящей в перечень предметов первой необходимости), чем нарушены санитарно-эпидемиологические правила.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Шуваликов В.А. о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
В силу ст.25.1 КоАП РФ нахожу возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Рсследовав представленные документы, считаю, что РІРёРЅР° Шуваликова Р’.Рђ. РІ совершённом правонарушении, является установленной, доказанной Рё подтверждается:
протоколом об административном правонарушении, где имеются пояснения Шуваликова В.А., из которых следует, что «с протоколом согласен»;
определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 10.05.2020 года, из которого следует, что 30.04.2020 года в дежурную часть ОМВД РФ по г. Копейску поступило сообщение УУП К.Е.А., о том, что в магазине «ОгоньВода», расположенный по адресу: г. Копейск, пр. Победы, д. 18А, в ночное время торгуют пивом;
рапортом УУП К.Е.А. от 30.04.2020 года;
объяснением Рљ.Р’.Р”. РѕС‚ 30.04.2020 РіРѕРґР°, РіРґРµ РѕРЅР° пояснила, что «работает РІ должности буфетчицы РІ РћРћРћ «Феникс» РїРѕ РїСЂ. Победы, Рґ. 18Рђ. Рмеется лицензия РЅР° продажу алкоголя, также осуществляются услуги общепита, РЅР° основании этого после 23:00 часов РІ закрытом РІРёРґРµ осуществлялась реализация алкогольной продукции. 30.04.2020 РіРѕРґР° около 23:05-23:10 часов пришел неизвестный мужчина Рё приобрел 1,5 литра РїРёРІР° РІ розлив. Затем РІ магазин «ОгоньВода» пришли сотрудники полиции Рё потребовали разъяснить основания реализации РїРёРІР° после 23:00 часов, после чего РјРЅРѕР№ было разъяснено, что РІ магазине осуществляется реализация антисептика, товаров первой необходимости, имеется разметка»;
объяснением Р.Р’.Р. РѕС‚ 30.04.2020 РіРѕРґР°, РіРґРµ РѕРЅ РїРѕСЏСЃРЅРёР», что В«30.04.2020 Рі. зашел РІ магазин «ОгоньВода», РІ данном магазине РІ 23:08 часов приобрел РїРёРІРѕ РЅР° розлив. Продавец налила РїРёРІРѕ РІ пластиковую тару объемом 1,5 литра Рё подала РјРЅРµ заполненную РїРёРІРѕРј тару РІ открытом РІРёРґРµ. Также продавец СЂСЏРґРѕРј СЃ открытой бутылкой РїРёРІР° положила пластиковую крышку.В»;
кассовым чеком на сумму 125,50 рублей;
объяснением М.Д.Г. от 22.05.2020 года, где она пояснила, что «является управляющей в ООО «Феникс и представляет интересы компании по доверенности, имеет право представлять интересы Шуваликова В.А. как директора ООО «Феникс». По адресу пр. Победы, д. 18А располагается магазин «ОгоньВода», в котором осуществляется продажа продуктов питания, товаров первой необходимости, спиртосодержащей продукции, а именно крепких спиртных напитков и пивной продукции, в том числе розливное пиво. Магазин по указанному адресу работает круглосуточно. В связи с введенными ограничениями магазин соблюдает все требования санитарных норм. Согласно указа Губернатора Челябинской области №179 от 28.03.2020 года при соблюдении санитарных норм возможна реализация спиртосодержащей продукции.»;
рапортом сотрудника полиции, в котором указано, что в дежурную часть ОМВД РФ по г. Копейску поступило сообщение от УУП К.Е.А. о том, что в магазине «ОгоньВода» на пр. Победы, д. 18А в ночное время торгуют пивом;
письмом Министерства сельского хозяйства Челябинской области НОМЕРот 28.04.2020 года, в котором указано, что согласно абз. 2 п.7 ст.16 ФЗ №171-ФЗ потребление (распитие) алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, допускается только в данном объекте. Следовательно, условий продажи алкогольной продукции «на вынос» организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, действующим законодательством не предусмотрено. Считают, что в данном случае имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Вышеуказанные доказательства признаю допустимыми, достоверными и достаточными для признания вины должностного лица, директора ООО «Феникс» Шуваликова В.А. в совершении административного правонарушения.
Действия последнего правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что согласуется в позицией, отраженной в вопросе 17 «Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №1» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020 года).
При назначении административного наказания, судья в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и иные обстоятельства по делу.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством судья признает признание вины.
Учитывая изложенное, характер совершенного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, обстоятельства совершения правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 10000 (десять тысяч) рублей, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, которое будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, и соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья-
РџРћРЎРўРђРќРћР’РР›:
На основании ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях директора ООО «Феникс» Шуваликова В.А. подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа: РРќРќ 7411011308, РљРџРџ 743001001, СЂ/СЃ 40101810400000010801 УФК РїРѕ Челябинской области (Отдел РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Рі. Копейску), Р‘РРљ 047501001 административный штраф СЃС‚. 20.6.1 С‡. 1 РљРѕРђРџ Р Р¤, КБК 18811690040046000140, РћРљРўРњРћ 75728000 (идентификатор 18880474200160051388).
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии правонарушителю.
Судья: Ботова М.В.