Решение по делу № 33-6621/2020 от 19.02.2020

Судья Воронова Т.М. Дело № 33-6621/2020

Уникальный идентификатор дела

50RS0019-01-2019-001903-38

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Цуркан Л.С.,

судей Гулиной Е.М., Шишкина И.В.,

при помощнике судьи Куделиной Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 февраля 2020 года апелляционную жалобу Л.А.Н. на решение Клинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску Л.А.Н. к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> о включении в стаж периодов работы,

заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,

объяснения представителя истца,

УСТАНОВИЛА:

Л.А.Н., обратился в суд с иском, уточненным при рассмотрении дела (л.д. 60,61), к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> о включении в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии» по старости, в соответствии п. 14 ст. 17 ФЗ « О страховых пенсиях» периода работы в Клинском отделении «Сельхозтехника» в должности тракториста в период с <данные изъяты> по <данные изъяты>, периода обучения в училище механизации сельского хозяйства <данные изъяты> с <данные изъяты> по <данные изъяты>

Свои требования мотивировал тем, что истцу с <данные изъяты> назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 7,14 Закона РФ № 173-ФЗ от <данные изъяты> «О трудовых пенсиях в РФ» в размере 3090 руб. 19 коп. При этом в общий трудовой стаж истцу в календарном порядке включен период его работы в Клинском отделении «Сельхозтехника» в должности тракториста в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> Стаж истца в сельском хозяйстве составляет 29 лет 01 мес. 22 дн. Указанный период ответчиком не включен в подсчет стажа истца в сельском хозяйстве, поскольку основными видами деятельности организации «Сельхозтехника» (ООО «Клинская сельхозтехника») являлись и являются производство, ремонт машин и оборудования, ремонт электрического оборудования, торговля оптовая и розничная автомобильными деталями, узлами и принадлежностями, покупка и продажа собственного недвижимого имущества, исследование конъюнктуры рынка. Структурных подразделений животноводческого направления у данной организации никогда не было. Истец не согласен с решением ответчика, считает, что работа в Клинском отделении «Сельхозтехника» в спорный период должна входить в стаж работы, дающей право на повышение фиксированной выплаты, в соответствии со ст. 14 Закона РФ 173 ФЗ «О страховых пенсиях», т.к. истец занимался сельскохозяйственными работами.

Л.А.Н. в судебное заседание не явился, извещен, его представитель исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседания явилась, исковые требования не признала, поддержала письменные возражения на иск.

Решением Клинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в иске отказано.

Истец в апелляционной жалобе просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, постановить по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика, которые извещались надлежащим образом о дате и времени судебного заседания (л.д 83,84).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 и ч. ч. 2 - 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу части 14 статьи 17 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Судом установлено, что по результатам рассмотрения заявления истца о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение повышенной фиксированной платы к пенсии, в сельский стаж не был включен период его работы в Клинском отделении «Сельхозтехника» в должности тракториста в период с 26. 06.1969 г. по <данные изъяты>, поскольку указанная организация осуществляла ремонт оборудования в городе, а не в сельской местности в сельском хозяйстве или в структурных подразделениях животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство.

Разрешая спор суд, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Данные выводы основаны на законе, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований не согласиться с ними судебная коллегия не имеет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Указанными Правилами установлен порядок исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу или иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", на весь период их проживания в сельской местности.

Исходя из системного толкования вышеприведенных нормативных актов, включению в стаж, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, подлежат не все периоды работ в сельском хозяйстве, а только те, которые предусмотрены указанным Списком, с учетом соблюдения Правил исчисления такого стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> N 1440.

Устанавливая правовые основания для повышения размера фиксированной выплаты для отдельных категорий граждан, занятых на работах в сельском хозяйстве, законодатель изначально полагал, что не все работники сельского хозяйства за свой длительный стаж могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты к пенсии, а только те, чья работа в данной отрасли была сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, обусловленными спецификой и характером труда в сельском хозяйстве.

Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Пунктом 2 Списка работ, производств, профессий, должностей и специальностей, а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на данное повышение, утвержденного постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты>, предусмотрены следующие наименования «работ и производств сельского хозяйства»: «животноводство (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами», а также наименования профессий, должностей, специальностей в указанных работах и производствах сельского хозяйства, а именно «трактористы всех наименований (тракторист-механизатор, тракторист-машинист и т.д.) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство.

В соответствии с указанными выше Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты>, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до <данные изъяты>, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком;

периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков;

период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке.

Перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности «селянам» будет осуществлен с <данные изъяты> без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации.

Если необходимые документы в Пенсионном фонде отсутствуют, то пенсионеру будет необходимо самостоятельно обратиться в ПФ с заявлением о проведении перерасчета размера выплат, предоставив все подтверждающие документы, то есть пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета.

В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 01 января по <данные изъяты>, указанный перерасчет осуществляется с <данные изъяты>.

В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после <данные изъяты>, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от <данные изъяты> № 400-ФЗ, т.е. с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения со всеми необходимыми документами.

Как следует из трудовой книжки истца, <данные изъяты> истец был принят на работу в Клинское отделение «Сельхозтехника», что также подтверждает, что работа Л.А.Н. проходила в городе в организации, осуществляющей производи ремонт оборудования, а не в сельской местности в сельском хозяйстве или в структурных подразделениях животноводческого направления организаций основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство.

В трудовой книжке Л.А.Н. от 25.10.1963г. указано следующее: запись <данные изъяты>.01.1962г. принят в совхоз «Высоковский пастухом-скотником в Колосовское отделение приказом <данные изъяты> от <данные изъяты>, запись <данные изъяты>.09.1962г. направлен в училище механизации сельского хозяйства <данные изъяты> приказом <данные изъяты> от <данные изъяты>, запись <данные изъяты>.09.1962г. обучался в училище механизации сельского хозяйства <данные изъяты> (аттестат <данные изъяты> от <данные изъяты>)., запись <данные изъяты>.09.1963г. принят трактористом-машинистом 3 класса с 2-м слесарным разрядом в Колосовское отделение приказом <данные изъяты> от <данные изъяты>.

Согласно представленной выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Клинская сельхозтехника» указанное общество находится в <данные изъяты>, сведений об основном виде деятельности: ремонт машин и оборудования, о дополнительных видах деятельности: производство машин для очистки сортировки или калибровки яиц, фруктов и прочих сельскохозяйственных продуктов, кроме семян, зерна или сухих бобовых культур, производство доильных аппаратов, производство оборудования для приготовления кормов для животных, производство инкубаторов, производство машин, ремонт электрического оборудования, монтаж промышленных машин и оборудования, торговля оптовая автомобильными деталями, торговля розничная автомобильными деталями, покупка и продажа собственного недвижимого имущества, аренда и управление собственными или арендованным имуществом, исследовании конъюнктуры рынка(л.д. 32-36).

Таким образом, судебная коллегия считает, что спорный период работы Л.А.Н. в Клинском отделении «Сельхозтехника» в должности тракториста с 26.06.1969г. по 04.10.1972г. не может быть включен в подсчет стажа работы истца в сельском хозяйстве, в соответствии с п. 14 ст. 17 ФЗ « О страховых пенсиях», поскольку указанная организация находилась в городе Клин, не в сельской местности, основным видом деятельности не является сельское хозяйство.

Разрешая исковые требования истца о включении периода обучения в училище механизации сельского хозяйства <данные изъяты> с <данные изъяты> по <данные изъяты> в сельский стаж и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции сделал вывод о том, что оснований для включения указанного периода учебы в сельский стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п. 14 ст. 17 ФЗ « О страховых пенсиях» не имеется.

Данные выводы основаны на законе, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований не согласиться с ними судебная коллегия не имеет.

Как следует из трудовой книжки в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> (11 месяцев 22 дня) Л.А.Н. обучался в училище и не осуществлял трудовую деятельность.

Согласно Правилам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты>, в стаж работы в сельском хозяйстве период обучения в любом учебном учреждении не засчитывается в сельский стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п. 14 ст. 17 ФЗ « О страховых пенсиях».

Кроме того, Л.А.Н. в Управление по Клинскому муниципальному району ГУ - ГУ ПФР <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> с заявлением о перерасчете пенсии в соответствии с имеющимся сельскохозяйственным стажем и соответствующими документами, подтверждающими такой стаж, не обращался.

Таким образом, судебная коллегия считает, что оснований для включения периода учебы в сельский стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п. 14 ст. 17 ФЗ « О страховых пенсиях» не имеется.

Таким образом, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.

Доводы истца направлены на иное, неправильное толкование норм материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, в связи с чем, не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения суда.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Клинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Л.А.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи