Решение по делу № 33а-1673/2017 от 03.07.2017

Судья Ерчева А.Ю. Дело № 33а-1673

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 июля 2017 года г.Иваново

Судебная коллегия по административным делам Ивановского областного суда

в составе: председательствующего судьи Холчевой О.П.,

судей Степановой Л.А., Луковкиной Е.О.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства 20 июля 2017 года

по докладу судьи Холчевой О.П. частную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области на определение Ленинского районного суда г.Иваново от 11 мая 2017 года о возвращении апелляционной жалобы Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области на решение Ленинского районного суда г.Иваново от 1 марта 2017 года по административному делу по административному исковому заявлению Шагурина Андрея Николаевича к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области Минясовой Анне Витальевне, УФССП России по Ивановской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

установила:

Решением Ленинского районного суда г.Иваново от 1 марта 2017 года удовлетворено административное исковое заявление Шагурина А.Н. к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области Минясовой А.В., УФССП России по Ивановской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя.

Не согласившись с решением суда, Управление Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области (далее - УФССП России по Ивановской области) подало апелляционную жалобу.

Определением Ленинского районного суда г.Иваново от 20 апреля 2017 года апелляционная жалоба УФССП России по Ивановской области оставлена без движения, УФССП России по Ивановской области предоставлен срок для устранения недостатков – до 10 мая 2017 года.

Определением Ленинского районного суда г.Иваново от 11 мая 2017 года апелляционная жалоба УФССП России по Ивановской области возвращена в связи с неустранением недостатков, указанных в определении Ленинского районного суда г.Иваново от 20 апреля 2017 года.

УФССП России по Ивановской области обратилось с частной жалобой на указанное определение Ленинского районного суда г.Иваново от 11 мая 2017 года, считая его незаконным.

В соответствии с требованиями ч.2 ст.315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) частная жалоба подлежит рассмотрению в суде апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления.

Положениями ст.299 КАС РФ установлены требования, которым должна соответствовать подаваемая в суд апелляционная жалоба на решение суда.

Частями 1 и 2 ст.300 КАС РФ предусмотрено, что при подаче апелляционной жалобы, не соответствующей требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 ч.1, частями 2 – 6 ст.299 настоящего Кодекса, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы выносит определение, которым оставляет жалобу без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, разумный срок для устранения недостатков жалобы с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу. В случае, если лицо, подавшее апелляционные жалобу, выполнит в установленный срок указания, содержащиеся в определении судьи, жалоба считается поданной в день первоначального поступления её в суд.

Согласно п.2 ч.1 ст.301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если в установленный срок не выполнены указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения.

Как следует из содержания определения Ленинского районного суда г.Иваново от 20 апреля 2017 года, апелляционная жалоба УФССП России по Ивановской области была оставлена без движения со ссылкой на положения ч.2 и ч.6 ст.299 КАС РФ, поскольку к апелляционной жалобе, подписанной представителем УФССП России по Ивановской области по доверенности Минеевой Е.Н., не приложен документ, подтверждающий юридическое образование последней; к апелляционной жалобе не приложены документы, свидетельствующие о направлении лицам, участвующим в деле, и получении ими копии апелляционной жалобы.

Данное определение об оставлении апелляционной жалобы без движения в апелляционном порядке не обжаловалось и вступило в законную силу.

Оставляя апелляционную жалобу УФССП России по Ивановской области без движения, судья, обоснованно исходил из того, что полномочия представителя УФССП России по Ивановской области, подписавшего апелляционную жалобу, должны быть подтверждены, в том числе и документами о юридическом образовании; УФССП России по Ивановской области относится к числу лиц, наделенных государственными полномочиями, и в силу императивной нормы ч.6 ст.299 КАС РФ обязано самостоятельно направлять другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы, а также обязано приложить к апелляционной жалобе надлежащие документы, подтверждающие исполнение указанной обязанности, или иные документы, подтверждающие передачу лицам, участвующим в деле копии апелляционной жалобы.

10 мая 2017 года УФССП России по Ивановской области во исполнение указанного определения от 20 апреля 2017 года представило в суд документы, подтверждающие наличие высшего юридического образования у представителя УФССП России по Ивановской области, подписавшего апелляционную жалобу (л.д.157-160), а также сведения, подтверждающие получение копии апелляционной жалобы административным ответчиком – судебным приставом-исполнителем Минясовой А.В. (л.д.161).

Как следует из материалов административного дела, лицами, участвующими в деле, являются: административный истец – Шагурин А.Н., административные ответчики – УФССП России по Ивановской области и судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области Минясова А.В., заинтересованное лицо ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области.

В материалах административного дела имеется почтовое уведомление, подтверждающее получение административным истцом Шагуриным А.Н. копии апелляционной жалобы, направленной ему УФССП России по Ивановской области (л.д.147, 150).

Таким образом, УФССП России по Ивановской области в установленный срок устранило часть недостатков, указанных в определении Ленинского районного суда г.Иваново от 20 апреля 2017 года.

Соответственно, вывод суда в обжалуемом судебном постановлении о неустранении в полном объеме недостатков, указанных в определении Ленинского районного суда г.Иваново от 20 апреля 2017 года об оставлении апелляционной жалобы без движения, является неверным в части неустранения недостатков именно в полном объеме. Вместе с тем, указанное обстоятельство не повлияло на законность обжалуемого определения о возращении апелляционной жалобы, поскольку материалы административного дела не содержат каких-либо сведений о исполнении УФССП России по Ивановской области возложенной на него обязанности по направлению копии апелляционной жалобы заинтересованному лицу - ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области.

Следует заметить, что и в частной жалобе УФССП России по Ивановской области указывает о направлении копии апелляционной жалобы только административному истцу Шагурину А.Н. и административному ответчику судебному приставу-исполнителю Минясовой А.В.

При таких обстоятельствах вывод суда о возвращении апелляционной жалобы является правильным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Определение Ленинского районного суда г.Иваново от 11 мая 2017 года оставить без изменения, частную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области - без удовлетворения.

Председательствующий: Холчева О.П.

Судьи: Степанова Л.А.

Луковкина Е.О.