Решение по делу № 2-710/2018 от 13.07.2018

Дело № 2-710/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк 24 октября 2018 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Доильницына А.Ю.,

при секретаре Макуровой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Елены Сергеевны к администрации муниципального образования «Самодедское» о взыскании сохраняемого среднего месячного заработка, компенсации за задержку выплаты сохраняемого среднего месячного заработка, компенсации морального вреда,

установил:

Иванова Елена Сергеевна обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Самодедское» (далее – МО «Самодедское») о взыскании сохраняемого среднего месячного заработка при увольнении в связи с ликвидацией организации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, компенсации за задержку выплаты сохраняемого среднего месячного заработка, компенсации морального вреда. Исковые требования мотивировала тем, что работала ведущим специалистом администрации МО «Холмогорское», ДД.ММ.ГГГГ была уволена по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с ликвидацией администрации МО «Холмогорское». С ДД.ММ.ГГГГ признана безработной, в соответствии со ст.ст. 178, 318 ТК РФ имеет право на получение сохраняемого среднего месячного заработка в течение шести месяцев после увольнения. Указанные денежные средства ей не были выплачены правопреемником администрации МО «Холмогорское» – администрацией МО «Самодедское». Просит взыскать с ответчика сохраняемый средниймесячный заработок на основании справки, выданной администрацией МО «Холмогорское» в размере 18915,23 рублей в общей сумме 113491,38 рублей. На основании ст. 236 ТК РФ, просит взыскать компенсацию за задержку выплаты указанных сумм в размере 10393,92 рублей. В соответствии со ст. 237 ТК РФ, просит взыскать с ответчика денежную компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей.

В ходе рассмотрения дела истец Иванова Е.С. уменьшила исковые требования о взыскании суммы сохраняемого среднего месячного заработка до 70876,38 рублей, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ на её расчетный счет были перечислены денежные средства в сумме 42615,00 рублей. В остальной части исковые требования оставляет без изменения.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечена администрация муниципального образования «<адрес>».

Истец Иванова Е.С. извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело без её участия.

Представитель ответчика администрации МО «Холмогорское» ФИО4, действующая на основании доверенности в судебном заседании возражает против удовлетворения иска. Пояснила, что Иванова Е.С., в 2017 году помимо работы по основной должности ведущего специалиста на 0,5 ставки, исполняла обязанности по ведению воинского учета и осуществлению переданных полномочий по оформлению первичных документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту жительства и пребывания в границах МО «Холмогорское». Полномочия по ведению регистрационного учета финансируются за счет средств бюджета МО «<адрес>», полномочия по ведению воинского учета – за счет средств бюджета <адрес>. Полагает, что поскольку выполнение указанных полномочий производилось Ивановой Е.С.по совместительству, выплаты за исполнение этих полномочий в соответствии со ст. 287 ТК РФ не подлежат учету при исчислении среднего заработка. ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «Холмогорское» перечислила Ивановой Е.С. денежные средства в сумме 19663,87 рублей, в том числе заработную плату по должности ведущего специалиста (0,5 ставки) за декабрь 2017 года, в размере 8037,64 рублей, компенсацию за неиспользованный отпуск при увольнении за 14 дней в сумме 4853,38 рублей и выходное пособие при увольнении при ликвидации организации в размере 7402,85 рублей. Начисление и выплата среднего заработка за последующие 5 месяцев в общей сумме 43365,00 рублей произведены ДД.ММ.ГГГГ. Вновь созданная администрация МО «Самодедское» как юридическое лицо было зарегистрировано только ДД.ММ.ГГГГ. Реквизиты карты «Мир» для перечисления денежных средств Иванова Е.С. предоставила только ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица администрации МО «<адрес>» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Ивановой Е.С. и представителя третьего лица администрации МО «<адрес>».

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.

Трудовые отношения, как следует из положений ч. 1 ст. 16 ТК РФ, возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем; сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (пп. 1, 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Главой 27 ТК РФ установлены гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора.

Так, ч. 1 ст. 178 ТК РФ определено, что при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

Разделом XII Трудового кодекса Российской Федерации установлены особенности регулирования труда отдельных категорий работников, к числу которых отнесены лица, работающие в районах Крайнего Севера (гл. 50 ТК РФ).

Согласно ст. 318 ТК РФ работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных ч.ч. 1 и 2 данной статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.

Судом установлено, что в соответствии с п. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О преобразовании муниципальных образований «Самодедское» и «Холмогорское» Плесецкого муниципального района <адрес> путем их объединения», сельское поселение «Самодедское» Плесецкого муниципального района <адрес> и сельское поселение «Холмогорское» Плесецкого муниципального района <адрес> преобразованы путем их объединения в сельское поселение «Самодедское» Плесецкого муниципального района <адрес>.

В силу п. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ, вновь образованное муниципальное образование со дня его создания становится правопреемником преобразуемых муниципальных образований в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти <адрес> и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Судом также установлено, что истец Иванова Е.С. с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности ведущего специалиста администрации МО «Холмогорское» на 0,5 ставки.

ДД.ММ.ГГГГ Иванова Е.С. уволена на основании п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

На основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, Иванова Е.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по совместительству выполняла работу специалиста по оформлению первичных документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту жительства и пребывания в границах МО «Холмогорское».

Распоряжением главы МО «Холмогорское» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №-л, на Иванову Е.С. были возложены обязанности по ведению воинского учета граждан.

Сведений о заключении с Ивановой Е.С. дополнительного соглашения к трудовому договору в части возложения обязанностей по воинскому учету сторонами не представлено.

При увольнении Ивановой Е.С. была выплачена заработная плата за декабрь 2017 года в размере 8037,64 рублей, компенсация за неиспользованный отпуск в количестве 14 дней в размере 4853,38 рублей, и выходное пособие при увольнении в размере 7402,85 рублей.

Ивановой Е.С. при увольнении была выдана справка о среднем заработке за последние три месяца перед увольнением, который составил 18915,23 рублей.

Согласно указанной справке, расчет среднего заработка произведен в соответствии с Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости».

Статьей 318 ТК РФ не установлен перечень исключительных случаев, тем самым в каждом конкретном случае отнесение тех или иных обстоятельств к таковым находится в компетенции органа службы занятости населения и направлено на обеспечение работника средствами существования, которых он лишился в связи с утраченной возможностью трудиться по не зависящим от него причинам.

В силу п. 1 ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Гражданам, уволенным из организаций в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации и признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), пособие по безработице начисляется начиная с первого дня по истечении указанного периода (п. 3 ст. 31 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации»).

С ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с решением ГКУ <адрес> «Центр занятости населения <адрес>», Иванова Е.С. зарегистрирована в целях поиска подходящей работы, в период до ДД.ММ.ГГГГ не была трудоустроена, пособие по безработице за период январь-июнь 2018 года не выплачивалось.

Иванова Е.С. при обращении в ГКУ <адрес> «ЦЗН <адрес>» предоставила справку о среднем заработке в размере 18915,23 рублей, выданную администрацией МО «Холмогорское». Согласно указанной справке, Иванова Е.С. в течение 12 месяцев, предшествовавших увольнению, имела 22 недели оплачиваемой работы на условиях полного рабочего дня (недели), периодов, не включенных во время оплачиваемой работы, не имела.

Решениями ГКУ <адрес> «ЦЗН <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, Ивановой Е.С. предоставлено право на сохранение среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по последнему месту работы.

Ответчиком не оспаривается право истицы Ивановой Е.С. на получение сохраняемого среднего заработка в течение шести месяцев со дня увольнения, в соответствии с положениями ст.ст. 178, 318 ТК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «Самодедское», являющаяся правопреемником администрации МО «Холмогорское», выплатила Ивановой Е.С. сохраняемый средний заработок за второй, третий, четвертый, пятый и шестой месяцы после увольнения в общей сумме 43365,00 рублей, в том числе за февраль – 8239,35 рублей, за март – 8673,00 рублей, за апрель – 9106,65 рублей, за май – 8673,00 рублей, за июнь – 8673,00 рублей.

Согласно ст. 139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.

При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

В соответствии с п. 9 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №, средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате.

Таким образом, при расчете сумм сохраняемого среднего заработка, подлежащего выплате работнику, трудовые отношения с которым прекращены на основании п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, следует руководствоваться положениями статьи 139 ТК РФ и Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Сведения о средней заработной плате, указанные в справке, выданной истице Ивановой Е.С. для предоставления в службу занятости в целях исчисления пособия по безработице в соответствии с Порядком исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, могут не соответствовать расчету средней заработной платы работника исходя из фактически начисленной работнику заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 287 ТК РФ гарантии и компенсации лицам, совмещающим работу с обучением, а также лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предоставляются работникам только по основному месту работы.

Другие гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, предоставляются лицам, работающим по совместительству, в полном объеме.

В соответствии со ст. 139 ТК РФ при расчете среднего заработка учитывается весь совокупный доход работника получаемого за исполнение должностных обязанностей в соответствии с трудовым договором.

За совместителями, увольняемыми по сокращению штата или ликвидации организации, среднемесячный заработок на период трудоустройства не сохраняется, так как работник подлежит трудоустройству исключительно по основному месту работы.

Поэтому при расчете среднего заработка, сохраняемого за работником на период трудоустройства после увольнения при ликвидации организации за второй и последующие месяцы, учитываются все выплаты,предусмотренные ст. 139 ТК РФ и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №,только по основной должности, без учета выплат за работу по совместительству.

Основным местом работы Ивановой Е.С. являлась должность ведущего специалиста администрации МО «Холмогорское» на 0,5 ставки, при увольнении истице было выплачено выходное пособие в размере 7402,85 рублей, рассчитанное исходя из заработной платы по основной должности, что истицей не оспаривается, сведений о её несогласии с указанной суммой выходного пособия, материалы дела не содержат.

С учетом изложенного, суд находит обоснованными возражения ответчика администрации МО «Самодедское» о том, что при расчете сохраняемого за работником среднего заработка подлежат учету только выплаты по основному месту работы.

Исчисление среднего заработка в соответствии с Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № производится для определения размера пособия по безработице, и не может быть положено в основу расчета сохраняемого за работником среднего заработка в соответствии со ст.ст. 178, 318 ТК РФ.

В материалах дела представлены записки-расчеты об исчислении среднего заработка, сохраняемого за Ивановой Е.С. на период со второго по шестой месяцы после увольнения, согласно которым средний заработок составит: за ДД.ММ.ГГГГ – 8239,35 рублей; за ДД.ММ.ГГГГ – 8673,00 рублей; за ДД.ММ.ГГГГ – 9106,65 рублей; за ДД.ММ.ГГГГ – 8673,00 рублей; за ДД.ММ.ГГГГ 8673,00 рублей.

Оснований не доверять указанным расчетам не имеется, как установлено судом и не оспаривается истицей, ДД.ММ.ГГГГ указанные суммы перечислены на расчетный счет Ивановой Е.С.

Поскольку Ивановой Е.С. при увольнении в связи с ликвидацией организации было выплачено выходное пособие, сохраняемый средний заработок за период ДД.ММ.ГГГГ года выплачен истице в полном объеме, в удовлетворении исковых требований Ивановой Е.С. о взыскании сохраняемого среднего заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 70876,38 рублей необходимо отказать.

В то же время, суд находит обоснованными требования Ивановой Е.С. о взыскании компенсации за нарушение сроков выплаты сумм сохраняемого среднего заработка.

В соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Обращаясь в суд, Иванова Е.С. просила взыскать денежную компенсацию за задержку выплаты сумм сохраняемого среднего заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, расчет, приведенный в исковом заявлении, является неправильным.

Согласно условий коллективного договора администрации МО «Самодедское», выплата сохраняемого среднего заработка производится не позднее 10 числа месяца, следующего за расчётным.

В силу ст. 236 ТК РФ, проценты за просрочку выплат, причитающихся работнику за каждый день задержки, начинают исчисляться со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

При таких обстоятельствах, период просрочки выплаты сохраняемого среднего заработка подлежит исчислению по день фактической выплаты и составит:

-        за февраль 2018 года –163 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

-        за март 2018 года –129 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

-        за апрель 2018 года –99 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

-        за май 2018 года –69 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

-        за июнь 2018 года – 38 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Компенсация за нарушение сроков выплаты сохраняемого среднего заработка, с учетом размеров ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в спорный период, составит 2076,64 рублей (651,60 + 540,76 + 435,75 + 289,24 + 159,29), в том числе:

-       за февраль 2018 года –651,60 рублей, (c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 74,15 рублей,(8239,35 х 7.5% х 1/150 х 18 дней); cДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 577,44 рублей (8239,35 х 7.25% х 1/150 х 145 дней));

-       за март 2018 года –540,76 рублей, (8673,00 х 7.25% х 1/150 х 129 дней);

-       за апрель 2018 года –435,75 рублей, (9106,65 рублей х 7.25% х 1/150 х 99 дней);

-       за май 2018 года –289,24 рублей (8673,00 рублей х 7.25% х 1/150 х 69 дней);

-       за июнь 2018 года –159,29 рублей (8673,00 рублей х 7.25% х 1/150 х 38 дней).

Таким образом, с администрации МО «Холмогорское» в пользу Ивановой Е.С. необходимо взыскать проценты за просрочку выплаты сохраняемого среднего заработка в сумме 2076,64 рублей, исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению частично.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Несвоевременная выплата среднего заработка, сохраняемого за работником при увольнении в связи с ликвидации организации, несомненно нарушает права истицы Ивановой Е.С., она была вынуждена обратиться в суд за восстановлением своих нарушенных прав, что повлекло для неё нравственные страдания, ей причинен моральный вред, компенсация которого в денежной форме должна быть возложена на ответчика.

С учетом принципа разумности и справедливости, фактических обстоятельств дела, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

В соответствии с подп. 1 и 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Ивановой Елены Сергеевны к администрации муниципального образования «Самодедское» – удовлетворить частично.

Взыскать с администрации муниципального образования «Самодедское» в пользу Ивановой Елены Сергеевны денежную компенсацию за задержку выплаты сохраняемого среднего заработка за февраль, март, апрель, май и июнь 2018 года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме 2076рублей 64 копейки; денежную компенсацию морального вреда в размере 5000рублей, всего взыскать 7076 (семь тысяч семьдесят шесть) рублей 64 копейки.

В удовлетворении исковых требований Ивановой Елены Сергеевны к администрации муниципального образования «Самодедское» о взыскании сохраняемого среднего заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 70876,38 рублей– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Плесецкий районный суд Архангельской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 октября 2018 года.

Председательствующий А.Ю. Доильницын