Решение по делу № 2а-3936/2018 от 08.08.2018

      Дело №2а-3936/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Тюмень                                   28 августа 2018 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Лобанова А.В.,

при секретаре Колачевой В.Н.,

с применением средств аудиопротоколирования хода судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Буториной Валентины Матвеевны к судебному приставу-исполнителю РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области Кузнецову Ивану Валерьевичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тюменской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ответчикам об оспаривании действий судебного пристава исполнителя, исковые требования мотивируя тем, что 24 января 2015 года произошел пожар в доме, с кадастровым номером №, который входил в границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий истцу и ответчику в равных долях, по ? доле в праве общей долевой собственности. Согласно справке о пожаре от 26 января 2015 года огнем уничтожена крыша жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> Согласно справке о пожаре от 28 января 2015 года огнем уничтожена крыша жилого дома, поврежден пристрой, огнем повреждено имущество находящееся в пристрое, жилой дом и имущество находящееся в нем залито водой. 06 августа 2015 года Центральным районным судом г.Тюмени вынесено решение по иску Зигфрид Т.А. к Буториной В.М. о взыскании денежных средств. 30 декабря 2015 года судебным приставом-исполнителем Елькиной Т.В. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №112623/15/72006-ИП. В производстве РОСП Калининского АО г.Тюмени у судебного пристава-исполнителя Кузнецова И.В. находится исполнительное производство №112623/15/72006-ИП от 30 декабря 2015 года возбужденное на основании исполнительного листа выданного Центральным районным судом г.Тюмени о взыскании задолженности в размере 3 815 341 рубль в отношении Буториной В.М. в пользу Зигфрид Т.А. 21 июня 2018 года исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №39169/17/72006-СД. В ходе исполнительного производства пристав вынес постановление о запрете на совершение действий по регистрации, в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 37,1 кв.м., земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 600 кв.м., квартиру расположенную по адресу: <адрес>, земельный участок общей площадью 334 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Копия указанного документа получена истцом 26 июля 2018 года, что подтверждается штемпелем на конверте. С указанным постановлением истец не согласна, так пристав использовал устаревшие данные, а именно на 2016-2017 годы, когда актуальность данных уже другая. Кроме того указанное постановление вынесено в рамках исполнительного производства №112623/15/72006-ИП, а не №39169/17/72006-СД. Таким образом, судебный пристав объединил исполнительные производства в одно сводное, руководствуясь исполнительным производством, возбужденным в рамках гражданского дела №2-4174/2017, по исполнительному производству №31169/17/72006-ИП по факту долга в размере 7000 рублей, взысканного в пользу Зигфрид Т.А. за представительские расходы. Ограничений в отношении имущества Буториной В.М. по данному гражданскому делу судом не применялось. Кроме того, запрет на регистрационные действия в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес> был судом отменен, в связи с исполнением решения суда Определением Центрального районного суда г.Тюмени от 23 июля 2018 года. Таким образом исполнительное производство №31169/18/72006-ИП подлежит прекращению, в связи с его исполнением. Кроме того, доля истца в праве общей долевой собственности на земельный участок составляет ? долю, а судебный пристав-исполнитель накладывает ограничения на весь земельный участок, а также на весь дом. Ранее истцом подавалась жалоба на действия пристава в УФССП по Тюменской области. 08 декабря 2017 года получен ответ, из которого следует, что по данному факту судебному приставу-исполнителю было указано о необходимости устранения допущенных нарушений с учетом сведений предоставленных Управлением Росреестра по Тюменской области. Кроме того 05 июля 2018 года судебному приставу-исполнителю истцом были переданы недостающие документы, на которые пристав Кузнецов И.В. не обратил внимания. По мнению истца пристав не имел права ограничивать регистрацию лиц в квартире по ул.Серова. Согласно акта обследования жилого дома от 27 июля 2018 года жилой дом общей площадью 37,1 кв.м., снесен, то есть подлежит снятию с кадастрового учета. Судебным приставом-исполнителем не предоставлено ответов на обращения истца об отложении исполнительных действий. На основании изложенного истец просит признать действия судебного пристава-исполнителя РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области Кузнецова И.В. в виде вынесения постановления от 20 июля 2018 года о запрете на совершение действий по регистрации в отношении несуществующих объектов недвижимости, а именно земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 600 кв.м., а также жилой дом с кадастровым номером № в рамках исполнительного производства №112623/15/72006-ИП незаконными. Признать действия судебного пристава-исполнителя РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области Кузнецова И.В. в виде вынесения постановления от 20 июля 2018 года о запрете на совершение действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества всего земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 334 кв.м., а также жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 37,1 кв.м. в рамках исполнительного производства №112623/15/72006-ИП незаконными. Признать действия судебного пристава-исполнителя РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области Кузнецова И.В. в виде вынесения постановления от 20 июля 2018 года о запрете на совершение действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества, а также о запрете регистрации иных лиц в жилом помещении расположенном по адресу: <адрес> в рамках исполнительного производства №112623/15/72006-ИП незаконными. Признать бездействие судебного пристава-исполнителя РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области Кузнецова И.В. в не направлении ответа на заявление об отложении исполнительных действий, в рамках исполнительного производства №112623/15/72006-ИП незаконными (л.д.4-7).

17 августа 2018 года при подготовке дела к судебному разбирательству в качестве соответчика привлечено УФССП России по Тюменской области (л.д.2-3).

Административный истец Буторина В.М. в судебном заседании доводы заявления поддержала, по основаниям в нем изложенным.

Представитель истца Буториной В.М. – Блинова Л.В. в судебном заседании доводы заявления поддержала, по основаниям в нем изложенным, уточнила исковые требования просила признать все наложенные запреты на имущество истца незаконными.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель РОСП Калининского АО г.Тюмени Кузнецов И.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.

Представитель ответчика УФССП России по Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.

Заинтересованное лицо Зигфрид Т.А. ее представитель Воробьева Е.В. в судебном заседании с иском не согласились по основаниям изложенным в письменных возражениях (л.д.178-182).

    Суд, выслушав пояснение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

30 декабря 2015 года судебным приставом-исполнителем РОСП Калининского АО г.Тюмени возбуждено исполнительное производство №112623/15/72006-ИП в отношении должника Буториной В.М. о взыскании задолженности в размере 3 815 341 рубль в пользу взыскателя Зигфрид Т.А. (л.д.10, 43).

02 апреля 2018 года судебным приставом-исполнителем РОСП Калининского АО г.Тюмени возбуждено исполнительное производство №9500/18/72006-ИП в отношении должника Буториной В.М. о взыскании задолженности в размере 312 260 рублей в пользу взыскателя Зигфрид Т.А. (л.д.11).

01 декабря 2016 года судебным приставом-исполнителем РОСП Калининского АО г.Тюмени возбуждено исполнительное производство №40534/16/72006-ИП в отношении должника Буториной В.М. о взыскании задолженности в размере 35 000 рублей в пользу взыскателя Зигфрид Т.А. (л.д.12, 13, 52).

17 ноября 2017 года судебным приставом-исполнителем РОСП Калининского АО г.Тюмени возбуждено исполнительное производство №39169/17/72006-ИП в отношении должника Буториной В.М. о взыскании задолженности в размере 7 000 рублей в пользу взыскателя Зигфрид Т.А. (л.д.14, 39).

07 июля 2016 года судебным приставом-исполнителем РОСП Калининского АО г.Тюмени возбуждено исполнительное производство №24988/16/72006-ИП в отношении должника Буториной В.М. о взыскании задолженности в размере 184 800 рублей в пользу взыскателя Зигфрид Т.А. (л.д.47-48).

21 июня 2018 года судебным приставом-исполнителем РОСП Калининского АО г.Тюмени исполнительные производства в отношении должника Буториной В.М. объединены в сводное исполнительное производство и присвоен номер №39169/17/72006-СД (л.д.15-16, 17-18).

20 июля 2018 года судебным приставом-исполнителем РОСП Калининского АО г.Тюмени Кузнецовым И.В. вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в рамках исполнительного производства №112623/15/72006-ИП от 30 декабря 2015 года в отношении имущества:

основное бревенчатое строение общей площадью 37,10 кв.м., в т.ч. жилой – 37,10 кв.м., надворные постройки, расположен по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадь 112,8 кв.м., дата актуальности сведений: 26.06.2017 года;

основное бревенчатое строение общей площадью 37,10 кв.м., в т.ч. жилой – 37,10 кв.м., надворные постройки, расположен по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадь 112,8 кв.м., дата актуальности сведений: 06.11.2016 года;

земельный участок, расположен по адресу: №, кадастровый номер №, площадь 600 кв.м., дата актуальности сведений: 06.11.2016 года;

жилое помещение по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, общая площадь 59,1 кв.м., дата актуальности сведений: 06.11.2016 года;

помещение расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, общая площадь 59,10 кв.м., дата актуальности сведений: 08.05.2018 года;

здание расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью 112,80 кв.м., дата актуальности сведений: 08.05.2018 года (л.д.8-9, 69-70).

Согласно п.4 указанного постановления территориальному органу ФМС России поручено, не проводить действия по регистрации иных лиц в указанном помещении 1.

В силу ч.3 ст.219 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Обжалуемое постановление получено истцом 25 июля 2018 года (л.д.19), административный иск подан в суд 06 августа 2018 года (л.д.30).

При таких обстоятельствах суд считает, что истцом не пропущен установленный законом десятидневный срок на обжалование действий судебного пристава-исполнителя.

28 августа 2018 года судебным приставом-исполнителем РОСП Калининского АО г.Тюмени Кузнецовым И.В. вынесено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации (л.д.206-207).

Согласно разъяснениям содержащимся в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» отмена вышестоящим должностным лицом оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в период рассмотрения дела судом не может служить основанием для прекращения производства по этому делу, если применение такого постановления привело к нарушению прав, свобод и законных интересов заявителя (административного истца). Окончание либо прекращение исполнительного производства сами по себе не препятствуют рассмотрению по существу судом заявления об оспаривании конкретного постановления либо действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, повлекших неблагоприятные последствия для заявителя (административного истца).

Согласно акта обследования кадастрового инженера Попковой Т.А. от 27 июля 2018 года жилой дом общей площадью 37,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> демонтирован (л.д.20).

Определением Центрального районного суда г.Тюмени от 23 июля 2018 года заявление Буториной В.М. об отмене мер по обеспечению иска удовлетворено. Отменены меры по обеспечению иска в виде запрета регистрирующему органу совершать регистрационные действия в отношении квартиры по адресу: <адрес> по заявлению Буториной В.М. и/или ФИО1 и/или доверенных лиц. Определение суда не вступило в законную силу (л.д.21).

Согласно выписки из ЕГРН от 12 июля 2018 года жилой дом по адресу: <адрес> на праве общей долевой собственности по ? доле принадлежит ФИО2 и Буториной В.М. (л.д.22-24).

Согласно выписки из ЕГРН от 07 мая 2018 года представленной судебным приставом-исполнителем в материалах исполнительного производства земельный участок кадастровый номер № площадью 334 кв.м., здание с кадастровым номером № площадью 112,80 кв.м., по адресу: <адрес> на праве общей долевой собственности доля в праве ? принадлежит и Буториной В.М. (л.д.62-65).

Согласно п.7 ч.1 ст.64 ФЗ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

В соответствии с п.17 ч.1 ст.64 ФЗ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ответа УФССП по Тюменской области от 08 декабря 2017 года судебному приставу-исполнителю было указано о необходимости устранения допущенных нарушений с учетом сведений предоставленных Управлением Росреестра по Тюменской области (л.д.25).

Как установлено в судебном заседании доля истца в праве общей долевой собственности на земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес>, составляет ? долю, а судебный пристав-исполнитель наложил запрет на совершение действий по регистрации на весь земельный участок, а также на весь дом. Таким образом указанным постановлением затрагиваются права лица не являющегося должником по исполнительному производству, в связи с чем суд считает что, указанные действия судебного пристава-исполнителя незаконны, требования истца в части признания действий судебного пристава-исполнителя РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области Кузнецова И.В. в виде вынесения постановления от 20 июля 2018 года о запрете на совершение действий по регистрации в отношении земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 600 кв.м., а также жилой дом с кадастровым номером № в рамках исполнительного производства №112623/15/72006-ИП, запрете на совершение действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества всего земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 334 кв.м., а также жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 37,1 кв.м. в рамках исполнительного производства №112623/15/72006-ИП подлежат удовлетворению.

Согласно разъяснениям содержащимся в п.42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий). Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания). Постановление о наложении запрета на распоряжение имуществом судебный пристав-исполнитель обязан направить в соответствующие регистрирующие органы.

Как указано в п.43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» арест в качестве обеспечительной меры либо запрет на распоряжение могут быть установлены на перечисленное в абзацах втором и третьем части 1 статьи 446 ГПК РФ имущество, принадлежащее должнику-гражданину. Например, арест в качестве обеспечительной меры принадлежащего полностью или в части должнику-гражданину жилого помещения, являющегося единственно пригодным для постоянного проживания самого должника и членов его семьи, равно как и установление запрета на распоряжение этим имуществом, включая запрет на вселение и регистрацию иных лиц, сами по себе не могут быть признаны незаконными, если указанные меры приняты судебным приставом-исполнителем в целях воспрепятствования должнику распорядиться данным имуществом в ущерб интересам взыскателя. Наложение ареста либо установление соответствующего запрета не должно препятствовать гражданину-должнику и членам его семьи пользоваться таким имуществом.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами исполнительного производства №39169/17/72006-СД общая сумма долга Буториной В.М. в пользу Зигфрид Т.А. составляет 4 042 141,00 рубль, по состоянию на 24.07.2018 года с должника в пользу взыскателя удержано 144 881,54 рубль, остаток задолженности составляет 3 897 259,46 рублей, что сторонами не оспаривается.

При таких обстоятельствах суд приходит к мнению, что действия судебного пристава-исполнителя РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области Кузнецова И.В. в части вынесения постановления от 20 июля 2018 года о запрете на совершение действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества, а также о запрете регистрации иных лиц в жилом помещении расположенном по адресу: <адрес> законны, требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат.

Суд не принимает доводы истца о том, что постановление от 20 июля 2018 года вынесенное судебным приставом-исполнителем РОСП Калининского АО г.Тюмени Кузнецовым И.В. о запрете на совершение действий по регистрации в рамках исполнительного производства №112623/15/72006-ИП от 30 декабря 2015 года вынесено не по сводному исполнительному производству по этим основаниям является незаконным, так как правовых последствий для сторон исполнительного производство указанные обстоятельства не имеют и не нарушают права и законные интересы лиц участвующих в исполнительном производстве.

28 июня 2018 года истцом в адрес судебного пристава-исполнителя РОСП Калининского АО г.Тюмени Кузнецова И.В. направлено заявление об отложении исполнительных действий (л.д.171).

03 июля 2018 года указанное заявление УФССП России по Тюменской области перенаправлено в адрес РОСП Калининского АО г.Тюмени (л.д.177).

Согласно ч.1 ст.38 ФЗ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

В соответствии с частями 3.1, 4 ФЗ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов, и подлежит рассмотрению судебным приставом-исполнителем не позднее дня, следующего за днем поступления к нему заявления. Об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения.

В нарушении указной нормы права судебным приставом-исполнителем постановление об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения не выносилось. Обратного суду не представлено, копии материалов исполнительного производства также не содержат указанного постановления. В связи с чем требования истца о признании бездействие судебного пристава-исполнителя РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области Кузнецова И.В. в не направлении ответа на заявление об отложении исполнительных действий, в рамках исполнительного производства №112623/15/72006-ИП незаконным подлежат удовлетворению.

Руководствуясь Федеральным законом «Об исполнительном производстве», ст. ст. 45, 46, 62, 84, 114, 150, 175-177, 286, 291-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Буториной Валентины Матвеевны к судебному приставу-исполнителю РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области Кузнецову Ивану Валерьевичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тюменской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично.

Признать действия судебного пристава-исполнителя РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области Кузнецова Ивана Валерьевича в виде вынесения постановления от 20 июля 2018 года о запрете на совершение действий по регистрации в отношении объектов недвижимости, а именно земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 600 кв.м., а также жилого дома с кадастровым номером № в рамках исполнительного производства №112623/15/72006-ИП незаконными.

Признать действия судебного пристава-исполнителя РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области Кузнецова Ивана Валерьевича в виде вынесения постановления от 20 июля 2018 года о запрете на совершение действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 334 кв.м., а также жилого дома с кадастровым номером № общей площадью 37,1 кв.м. в рамках исполнительного производства №112623/15/72006-ИП незаконными.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области Кузнецова Ивана Валерьевича в не направлении ответа на заявление об отложении исполнительных действий, в рамках исполнительного производства №112623/15/72006-ИП незаконными.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Калининский районный суд города Тюмени.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 августа 2018 года.

Председательствующий судья                            А.В. Лобанов