Решение по делу № 2а-351/2018 от 11.05.2018

Дело № 2а-351/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вилючинск, Камчатский край              07 июня 2018 года

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Чернявского А.В.,

при секретаре судебного заседания Верховской А.В.,

с участием:

помощника прокурора ЗАТО г.Вилючинск Савельева А.И.,

административного истца Конивец Е.В., представителя административного истца Крюкова Г.В., представителя административного ответчика Манзату Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Конивец Евгения Валерьевича об отмене Постановления Вилючинской территориальной избирательной комиссии № 53/5 от 10 сентября 2017 года «Об определении результатов дополнительных выборов депутата Думы Вилючинского городского округа по одномандатному избирательному округу № 6», признании дополнительных выборов депутатов Думы Вилючинского городского округа по избирательному округу № 6 недействительными, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины,

установил:

административный истец – Конивец Е.В. обратился в суд с административным исковым заявлением об отмене Постановления Вилючинской территориальной избирательной комиссии № 53/5 от 10 сентября 2017 года «Об определении результатов дополнительных выборов депутата Думы Вилючинского городского округа по одномандатному избирательному округу № 6», признании дополнительных выборов депутатов Думы Вилючинского городского округа по избирательному округу № 6 недействительными, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 10 сентября 2017 года проводились дополнительные выборы депутатов Думы Вилючинского городского округа (далее по тексту – Думы ВГО). По одномандатному избирательному округу вместе с административным истцом была зарегистрирована Соловьева Ирина Дмитриевна. 12 сентября 2017 года в Вилючинской газете № 36 (1263) было опубликовано Постановлением Вилючинской территориальной избирательной комиссии 53/5 от 10 сентября 2017 года об определении результатов дополнительных выборов депутата Думы ВГО по одномандатному избирательному округу № 6, согласно которому избранным депутатом Думы ВГО по одномандатному избирательному округу № 6 является Соловьева И.Д. Из Постановления Вилючинской территориальной избирательной комиссии № 41/4 от 26.07.2017 зарегистрированным кандидатом в депутаты по избирательному округу № 6 является Соловьева И.Д. В сведениях о судимостях выдвинутых и зарегистрированных кандидатов данные о судимости Соловьевой И.Д. отсутствовали, между тем, кандидат в депутаты Соловьева И.Д. была осуждена по ст. 115 УК РФ 13 мая 2011 года, о чем свидетельствует имеющаяся копия апелляционного постановления Вилючинского городского суда от 14 июля 2011 года. Между тем, при оформлении документов для регистрации в качестве кандидата в депутаты, Соловьева И.Д. сведения о судимости скрыла, не представив их в Вилючинскую территориальную избирательную комиссию для отображения на информационных стендах, в бюллетенях голосования, обнародованию в газете, введя таким образом избирателей в заблуждение. Ссылаясь на положения Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», административный истец просил отменить Постановление Вилючинской территориальной избирательной комиссии № 53/5 от 10 сентября 2017 года «Об определении результатов дополнительных выборов депутата Думы Вилючинского городского округа по одномандатному избирательному округу № 6», признать дополнительные выборы депутатов Думы ВГО по избирательному округу № 6 недействительными, взыскать с Вилючинской территориальной избирательной комиссии судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В письменном мнении на административное исковое заявление административный ответчик – Вилючинская территориальная избирательная комиссия указала на пропуск административным истцом установленного законом трехмесячного срока, также полагала, что Вилючинская ТИК не является надлежащим административным ответчиком по данным требованиям, поскольку они должны предъявляться в окружную избирательную комиссию, полномочия которой на момент подачи иска, истекли.

В судебном заседании административный истец Конивец Е.В. и его представитель Крюков Г.В. на требованиях, изложенных в административном исковом заявлении, настаивали в полном объеме, указывая на пропуск установленного законодательством срока для оспаривания результатов выборов по уважительным причинам. Свою позицию административный истец и его представитель обосновывали, что о наличии судимости у Соловьевой И.Д., административному истцу стало известно, лишь 3 мая 2018 года и после этого он и обратился в суд с соответствующим иском.

Представитель административного ответчика – Вилючинской территориальной избирательной комиссии Манзату Н.В. полагала оспариваемое Постановление законным, а требования не подлежащими удовлетворению, в связи с пропуском установленного законом срока для обращения в суд за защитой избирательных прав.

Заинтересованное лицо Соловьева И.Д. в судебное заседание не прибыла, с ходатайством об отложении рассмотрения дела к суду не обращалась

Поскольку неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, не являлась препятствием к рассмотрению административного дела по существу, при этом суд не признал их явку обязательной, дело было рассмотрено при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, Постановлением избирательной комиссии Камчатского края от 30 ноября 2015 года № 96/580, в соответствии со ст. 20, 22, 26 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», сти. 5 Закона Камчатского края «О территориальных избирательных комиссиях в Камчатском крае», а также Постановлением Избирательной комиссии Камчатского края «О количестве членов территориальных избирательных комиссий в Камчатском крае» от 07.10.2010 № 59/286 сформирована Вилючинская территориальная избирательная комиссия.

Постановлением Избирательной комиссии Камчатского края от 14 апреля 2016 года № 104/677 на Вилючинскую избирательную комиссию возложены полномочия избирательной комиссии Вилючинского городского округа.

16 июня 2017 года решением Думой ВГО принято решение о назначении даты дополнительных выборов Депутатов Думы ВГО шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 6.

21 июля 2017 года в окружную избирательную комиссию избирательного округа № 6 гражданкой Соловьевой Ириной Дмитриевной подано заявление о согласии баллотироваться. Данное заявление сведений о наличии судимости у Соловьевой И.Д., не содержит.

Поскольку в представленных в избирательную комиссию сведениях ИЦ УМВД России по Камчатскому краю также отсутствовали данные о наличии судимости, Соловьева И.Д. была зарегистрирована в качестве кандидата на участие в дополнительных выборах депутатов Думы ВГО по одномандатному округу № 6, которые состоялись 10 сентября 2017 года.

При этом, в день голосования 10 сентября 2017 года, каких-либо фактов свидетельствующих о нарушениях участниками избирательного процесса избирательного законодательства, избирательной комиссией выявлено не было.

Постановлением окружной Избирательной комиссии указанные выборы признаны состоявшимися, а результаты выборов действительными. Избранным депутатом по одномандатному округу № 6, этим же постановлением признана Соловьева И.Д.

Официальное опубликование результатов выборов состоялось 12 сентября 2017 года в печатной издании «Вилючинскаяч газета» № 36 (1263), которая является официальным печатным изданием Вилючинского городского округа Камчатского края.

В соответствии со статьей 239 Кодекса кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы.

С административным исковым заявлением об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума могут обратиться гражданин, зарегистрированный в установленном порядке и участвовавший в выборах в качестве кандидата, избирательное объединение, участвовавшее в выборах и выдвинувшее кандидата или список кандидатов на выборные должности, инициативная группа по проведению референдума и (или) ее уполномоченные представители, в установленных законом случаях прокурор.

В соответствии с ч. 3 ст. 240 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, административное исковое заявление о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда административному истцу стало известно или должно было стать известно о нарушении его избирательных прав или права на участие в референдуме, законодательства о выборах и референдумах.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Сроки, указанные в частях 2 - 6 статьи ст. 240 КАС РФ, не подлежат восстановлению независимо от причин их пропуска (ч. 7 ст. 240 КАС РФ).

Согласно ч. 2 ст. 244 КАС РФ, суд отказывает в удовлетворении административного иска о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в случаях, если пропущен срок обращения в суд и отсутствует возможность его восстановления или если суд установит, что оспариваемые решение, действие (бездействие) являются законными.

Административное исковое заявление об отмене Постановления Вилючинской территориальной избирательной комиссии № 53/5 от 10 сентября 2017 года «Об определении результатов дополнительных выборов депутата Думы Вилючинского городского округа по одномандатному избирательному округу № 6», признании дополнительных выборов депутатов Думы Вилючинского городского округа по избирательному округу № 6 недействительными, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины подано административным истцом Конивец Е.В. 11 мая 2018 года, то есть с пропуском установленного законом трехмесячного срока, который восстановлению не подлежит, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных Конивец Е.В. требований, у суда не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Поскольку исковые требования Конивец Е.В. удовлетворению не подлежат, основания для взыскания с административного ответчика в пользу административного истца судебных расходов по оплате государственной пошлины отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 240, 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Конивец Евгения Валерьевича об отмене Постановления Вилючинской территориальной избирательной комиссии № 53/5 от 10 сентября 2017 года «Об определении результатов дополнительных выборов депутата Думы Вилючинского городского округа по одномандатному избирательному округу № 6», признании дополнительных выборов депутатов Думы Вилючинского городского округа по избирательному округу № 6 недействительными, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение пяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 07 июня 2018 года.

Судья                     Чернявский А.В.