Решение по делу № 2-103/2021 от 29.09.2020

УИД 57RS0022-01-2020-002833-34

Производство № 2-103/2021г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2021 года      город Орёл

Заводской районный суд города Орла в составе председательствующего судьи Зацепилиной Е.В.,

при секретаре Ивановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний суда гражданское дело по иску Тишина П.Ф. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Тишин П.Ф. (далее – Тишин П.Ф., истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области, ответчик) о перерасчете страховой пенсии, в обоснование иска, указав, что (дата обезличена) он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии и просил учитывать непрерывный стаж 60 месяцев по август (дата обезличена) года включительно. Ответчик письмом от (дата обезличена) ему сообщил, что размер его пенсии составил 11212,30 руб. При этом, справка о заработной плате за период с (дата обезличена) по (дата обезличена), выданная (дата обезличена) кооперативом «Мастеровой», не принята во внимание, поскольку представлена ее копия. Учитывая, что справка от (дата обезличена), выдана работодателем в установленном законом порядке, истец просил установить факт получения им заработной платы с ноября (дата обезличена) года по август (дата обезличена) года за период работы в кооперативе «Мастеровой», в размере, указанном в справке от (дата обезличена), обязать произвести перерасчет пенсии с учетом заработной платы за период с ноября (дата обезличена) года по август (дата обезличена) года, с (дата обезличена).

В судебном заседании представитель истца Тишина П.Ф. по доверенности Ефимова С.П. заявленный иск поддержала по основаниям, изложенным выше.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) Горохова Н.Н. заявленный иск не признала, пояснив, что документы по личному составу кооператива «Мастеровой» не сохранились, ввиду чего проверить размер заработной платы истца, указанный в справке, выданной (дата обезличена), не представляется возможным. На основании этого, представленная истцом справка не принята во внимание и истцу начислена пенсия без учета сведений о заработной плате, указанной в справке кооператива «Мастеровой» от (дата обезличена). Иных доказательств, подтверждающих размер заработной платы истца в спорный период не представлено.

На рассмотрение дела третье лицо – Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Орловской области - не явилось, представитель направила ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие третьего лица.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, заслушав свидетеля, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец (дата обезличена) обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Истцу назначена пенсия по старости по государственному пенсионному обеспечению согласно пп. 7 п. 1 ст. 10 Закона № 166- ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Размер пенсии составил 11212,30 руб. При этом, ответчиком не была принята во внимание справка от (дата обезличена), выданная кооперативом «Мастеровой», поскольку документы по личному составу в архив на хранение не поступали, ввиду чего подтвердить подлинность представленной истцом справки не представляется возможным.

    Из трудовой книжки истца (номер обезличен) усматривается, что истец работал в кооперативе «Мастеровой» с (дата обезличена) по (дата обезличена) маляром.

    Свидетель ФИО5 суду показал, что работал в кооперативе «Мастеровой» директором. В (дата обезличена) годах в данной организации работал истец. Справка, представленная истцом, от (дата обезличена), была подписана им как руководителем и главным бухгалтером, и выдана истцу. Заработная плата, указанная в справке, соответствовала действительности. Кооператив «Мастеровой» осуществлял ремонтно-строительные работы, в (дата обезличена) годах работы было много, поэтому заработная плата работников была высока. Подлинные документы кооператива были сданы в РСУ, и впоследствии были уничтожены.

    Из трудовой книжки ФИО5 усматривается, что с (дата обезличена) по (дата обезличена) он работал в кооперативе «Мастеровой», (дата обезличена) назначен на должность директора, уволен по собственному желанию в связи с закрытием предприятия.

Из письма ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области от (дата обезличена) (номер обезличен) на запрос суда усматривается, что период работы истца с (дата обезличена) по (дата обезличена) в кооперативе «Мастеровой» включен в страховой стаж для определения права на государственную пенсию по старости, который на размер пенсии не влияет.

Из письма ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области от (дата обезличена) (номер обезличен) на запрос суда усматривается, что в случае использования справки о заработной плате за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) в кооперативе «Мастеровой» Тишину П.Ф. выгодно обратиться с заявлением о переводе пенсии на страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Размер пенсии в данном случае будет на 564,98 руб. больше размера пенсии, исчисленной в соответствии с Законом №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (статья 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что со дня вступления в силу настоящего федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим федеральным законом в части, не противоречащей настоящему федеральному закону.

Положения статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац седьмой пункта 3 и абзац четвертый пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Таким образом, размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяется пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установленный положениями пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке приобретенных до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц в части, касающейся определения размера среднемесячного заработка застрахованного лица, в равной мере распространяется на всех лиц, у которых право на назначение трудовой (с 1 января 2015 года - страховой) пенсии по старости возникло после указанной даты, обеспечивает индивидуализацию размера трудовой (страховой) пенсии по старости, обусловленную правовой природой и целевым назначением данной выплаты, исключает возможность произвольного установления пенсионного обеспечения и, по существу, воспроизводит действовавший ранее порядок определения среднемесячного заработка в целях исчисления размера трудовых пенсий по старости, закрепленный статьей 102 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (определения от 4 апреля 2017 г. N 696-0, от 28 ноября 2019 г. N 3181-0).

До вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", то есть до 1 января 2002 г., правовое регулирование исчисления размера трудовой пенсии по старости осуществлялось по нормам Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Частью первой статьи 100 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" было предусмотрено, что в составе заработка, из которого исчисляется пенсия, учитываются все виды вознаграждения за работу (службу), включая оплату за сверхурочную работу, за работу в выходные дни и за совместительство, кроме всякого рода выплат единовременного характера (компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие при увольнении и др.). За период временной нетрудоспособности и отпуска по беременности и родам учитывается выплаченное пособие.

Федеральным законом от 17 марта 1997 г. N 52-ФЗ часть первая статьи 100 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" была изложена в новой редакции, согласно которой в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части первой статьи 102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" среднемесячный заработок при назначении пенсии определяется (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией.

Среднемесячный заработок, определенный частями первой и второй статьи 102, за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями (часть 3 статьи 102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации").

Среднемесячный заработок за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации").

Из приведенного правового регулирования порядка подтверждения среднемесячного заработка для исчисления размера трудовых пенсий по старости, действовавшего в период работы истца с (дата обезличена) по (дата обезличена) в кооперативе «Мастеровой» до регистрации его в системе государственного пенсионного страхования, следует, что среднемесячный заработок подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку представленная истцом справка, выданная (дата обезличена) работодателем - кооперативом «Мастеровой», содержит сведения о размере ее заработка за указанный период по месяцам, подписана руководителем и главным бухгалтером предприятия, заверена печатью организации. В справке указаны основания ее выдачи: лицевые счета. Кроме того, в примечании указано, что все необходимые отчисления произведены по установленным тарифам. В судебном заседании свидетель ФИО5 подтвердил, что данная справка подписана им и выдана она была истцу на основании лицевых счетов. Оснований ставить под сомнение достоверность указанных в справке сведений у суда не имеется, доказательств, опровергающих данные сведения, суду не представлено.

Таким образом, принимая во внимание, что размер заработка истца подтверждается выданной в установленном порядке справкой работодателя, пенсионное обеспечение граждан не может быть поставлено в зависимость от действий работодателя, и ненадлежащее выполнение обязанностей работодателем по хранению документации и передаче документов в архив не должно нарушать гарантированное государством право истца на должный уровень пенсии, суд считает необходимым обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить Тишину П.Ф. страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от (дата обезличена) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом заработной платы с ноября (дата обезличена) года по август (дата обезличена) года включительно.

В силу части 1 статьи 22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Учитывая, что истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии (дата обезличена) и к пакету документов представил заверенную нотариусом копию справки, выданную (дата обезличена) кооперативом «Мастеровой», право истца на назначение пенсии возникло с (дата обезличена), суд считает необходимым обязать ответчика произвести перерасчет пенсии истцу с указанной даты.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию в его пользу.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тишина П.Ф. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии – удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить Тишину П.Ф. страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от (дата обезличена) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом заработной платы с ноября 1990 года по август 1992 года включительно.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) произвести перерасчет пенсии Тишину П.Ф. с (дата обезличена) с учетом заработной платы с ноября (дата обезличена) года по август (дата обезличена) года включительно.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) в пользу Тишина П.Ф. расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 29 января 2021 года.

Судья Е.В. Зацепилина