Решение от 19.11.2020 по делу № 12-925/2020 от 27.10.2020

                                                           Р Е Ш Е Н И Е                                      Дело № 12–925/20

    19 ноября 2020 года                г.Ульяновск

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хуртина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о.начальника Управления Министерства юстиции РФ по Ульяновской области Михеева А.А. на постановление мирового судьи судебного участка №3 Ленинского судебного района г.Ульяновска от 15 октября 2020 года, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении председателя Ульяновской региональной общественной организации Ульяновский клуб любителей собак «КАНН» Каракозовой Л.А. по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения,-

    УСТАНОВИЛ:

Указанным постановлением мирового судьи прекращено производство по делу в отношении должностного лица Каракозовой Л.А. в связи с тем, что обязанность по ежегодному размещению в информационно-коммуникационной сети «Интернет» или предоставлению средствам массовой информации для опубликования отчета о своей деятельности, информированию Управления Министерства юстиции о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа и других данных возложена на некоммерческую организацию в силу закона. У Управления Минюста отсутствовали основания для повторного требования данных сведений путем направления письменного предупреждения. Следовательно, предупреждение о предоставлении таких сведений в срок, установленный Министерством, нельзя признать основанным на законе.

Не согласившись с данным постановлением мирового судьи, и.о.начальника Управления Министерства юстиции РФ по Ульяновской области обратился в суд с жалобой, в которой указал, что должностные лица Управления имеют право в случае выявления нарушения законодательства выносить письменное предупреждение (представление) с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца, а также принимать иные меры, предусмотренные п.78 Административного регламента. Управление воспользовалось своим правом, приняло одну из возможных мер реагирования – вынесло предупреждение и дало возможность некоммерческой организации устранить нарушения федерального законодательства. Предупреждение о необходимости устранения выявленных нарушений законодательства в срок до 07.09.2020 не обжаловано, предписание об устранении нарушений законодательства не исполнено. Мировым судьей необоснованно ограничены полномочия Управления, а виновное юридическое лицо уведено от административной ответственности, поскольку судья вправе переквалифицировать действия лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства. В материалах дела имелась информация о непредоставлении некоммерческой организации необходимых сведений за 2019 год в срок до 01.07.2020, однако должная оценка этому не дана. Вынесенное предупреждение не устанавливает новый срок для предоставления ежегодной отчетности за 2019 год, а обязывает организацию устранить нарушения федерального законодательства. Просил постановление отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье.

Представитель Управления Министерства юстиции в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовал, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, суд находит жалобу несостоятельной по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Мировой судья, исследовав представленные доказательства, проанализировав их, достоверно установил, что обязанность по предоставлению некоммерческой организацией в Управление Министерства юстиции сведений о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, по размещению в информационно-коммуникационной сети «Интернет» или предоставлению средствам массовой информации для опубликования отчета о своей деятельности, установлена законом «О некоммерческих организациях». Такие сведения должны были быть представлены в установленный законом срок. Требование Управления Минюста о предоставлении таких сведений в срок до 22.09.2020, содержащееся в предупреждении, является необоснованным.

Поскольку обязанность по предоставлению некоммерческой организацией в Управление Министерства юстиции РФ по Ульяновской области сведений о юридическом лице установлена законом и предусматривает её исполнение к определенному сроку, а также законом предусмотрена самостоятельная ответственность за её неисполнение, иной срок предоставления такого заявления Управлением не может быть установлен.

Следовательно, выводы мирового судьи являются правильными.

Доводы жалобы основаны на неверном толковании закона, вследствие чего не могут служить основанием для отмены обжалуемого постановления мирового судьи.

Права юридического лица в ходе производства по делу об административном правонарушении нарушены не были. Процессуальных нарушений законодательства, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, по делу не допущено. Постановление мирового судьи является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

                                                          Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №3 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░░░ 2020 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░.1 ░░.19.5 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.2 ░.1 ░░.24.5 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░.

░░░░░                                                                                                                         ░.░. ░░░░░░░